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攀枝花市 服務(wù)中心
關(guān)于金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權(quán)
（2022.12—2025.11）公開拍賣公告
受攀枝花市水利局委托，攀枝花市 服務(wù)中心將以拍賣方式出讓金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權(quán)
（2022.12—2025.11）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
拍賣標的基本情況：
本次河道采砂權(quán)出讓設(shè)置1個標的物，共7個采砂點，其中金沙江6個，雅礱江1個，各采砂點分布于東區(qū)銀江鎮(zhèn)、仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)、仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、鹽邊縣紅格鎮(zhèn)，分別是：金-攀-可-2-鲊石采砂點，金-攀-可-2-魚塘采砂點，金-攀-可-3-金沙采砂點，金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點，金-攀-可-4-新隆采砂點，金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點，雅-攀-可-5-花灘采砂點。采砂河段總長18.986km，出讓期內(nèi)控制開采總量310.6萬m3。
7個采砂點分別是：
（一）金-攀-可-2-鲊石采砂點。
金-攀-可-2-鲊石采砂點位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)鲊石村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8607°、北緯26.5036°），砂場面積40.2萬㎡，采砂河段長度5.324km，平均開采厚度1.23m，出讓期內(nèi)控制開采量49.6萬m3，開采方式為船采。
（二）金-攀-可-2-魚塘采砂點。
金-攀-可-2-魚塘采砂點位于仁和區(qū)金江鎮(zhèn)魚塘村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8607°、北緯26.5041°），砂場總面積31.9萬㎡，采砂河段長度5.324km，平均開采厚度1.21m，出讓期內(nèi)控制開采量38.7萬m3，開采方式為船采。
（三）金-攀-可-3-金沙采砂點。
金-攀-可-3-金沙采砂點位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)金沙村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8680°、北緯26.4607°），砂場面積11.8萬㎡，采砂河段長度0.947km，平均開采厚度1.1m，出讓期內(nèi)控制開采量13萬m3，開采方式為船采。
（四）金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點。
金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點位于仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)迤資村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8682°、北緯26.4610°），砂場面積13.6萬㎡，采砂河段長度0.947km，平均開采厚度1.1m，出讓期內(nèi)控制開采量15萬m3，開采方式為船采。
（五）金-攀-可-4-新隆采砂點。
金-攀-可-4-新隆采砂點位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)新隆村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8704°、北緯26.4537°），砂場面積64.8萬㎡，采砂河段長度5.748km，平均開采厚度1.41m，出讓期內(nèi)控制開采量77萬m3，開采方式為船采。
（六）金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點。
金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點位于仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒗?/span>鲊村境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8704°、北緯26.4537°），砂場面積73.9萬㎡，采砂河段長度12.148km，平均開采厚度1.63m，出讓期內(nèi)控制開采量105.8萬m3，開采方式為船采。
（七）雅-攀-可-5-花灘采砂點。
雅-攀-可-5-花灘采砂點位于東區(qū)銀江鎮(zhèn)境內(nèi)（地理坐標：東經(jīng)101.8237°、北緯26.6447°），砂場面積3.85萬㎡，采砂河段長度0.567km，平均開采厚度3m，出讓期內(nèi)控制開采量11.5萬m3，開采方式為旱采。
二、采砂權(quán)出讓期限
按照《四川省河道采砂管理條例》規(guī)定，本次河道采砂權(quán)出讓期限為三年，具體時間為：2022年12月—2023年11月（年度控制開采量：87.5萬m3）；2023年12月—2024年11月（年度控制開采量：123.8萬m3）；2024年12月—2025年11月（年度控制開采量：99.3萬m3）。
三、采砂權(quán)起拍價：本次拍賣不設(shè)保留底價，起拍價為10560.4萬元，競買保證金211.20萬元。
四、其他需要說明的情況：
1、砂石資源費、履約保證金
砂石資源費：按照《四川省財政廳 四川省發(fā)展和改革委關(guān)于河道砂石資源費有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“從2016年12月1日起，將河道砂石資源費收費標準降為零。”
履約保證金：本次履約保證金按競拍成交價格的5%收取，可以采用現(xiàn)金或銀行保函方式繳納。履約保證金須于成交之日起7個工作日內(nèi)繳納。采砂權(quán)出讓合同到期后，按期終止采砂權(quán)出讓合同，買受人必須在河道采砂許可證到期后15日內(nèi)將所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無條件拆離采砂現(xiàn)場，方可申請退還履約保證金。
2、買受人取得河道采砂權(quán)后，應(yīng)當向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。未辦理《河道采砂許可證》不得進行采砂作業(yè)。
3、采砂權(quán)出讓金由買受人于成交之日起7個工作日內(nèi)一次性足額繳入指定的市財政局銀行賬戶。
4、買受人應(yīng)在拍賣成交之日起5個工作日內(nèi)支付拍賣交易服務(wù)費。
5、因開采、運輸?shù)刃袨樯婕暗缆罚嗝纭⒔ㄖ雀街锏扔绊懙谌呃娴娜渴乱司少I受人自行協(xié)調(diào)解決，由此產(chǎn)生的所有費用及法律、經(jīng)濟等責任均由買受人自行承擔。
6、買受人必須嚴格按許可的開采地點、開采范圍、開采方式、開采深度、開采量、可采時段進行開采，并嚴格遵守行業(yè)主管部門法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《四川省河道采砂管理條例》第十二條規(guī)定：“下列時段為禁采期：（一）主汛期；（二）河道達到或者超過警戒水位時；（三）依法禁止采砂的其他時段。”《四川省〈中華人民共和國防洪法〉實施辦法》第十六條規(guī)定：“本省汛期為每年5月1日至9月30日。在特殊情況下，省防汛指揮機構(gòu)可以決定提前或者延長汛期。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于四川省長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》規(guī)定：“每年3月1日至6月30日，全省天然水域禁止捕撈作業(yè)、游釣、水禽放養(yǎng)、扎巢取卵和挖沙采石，甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本地氣候、水文等情況適當調(diào)整上述禁止行為的時間，但每年不得少于4個月。”涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8部門《關(guān)于涼山州長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》規(guī)定：“每年2月1日至5月31日，全州天然水域禁止一切垂釣，禁止挖沙采石、扎巢采卵、水禽放養(yǎng)。”根據(jù)上述有關(guān)法律法規(guī)及文件要求，確定禁采期為：攀枝花市境內(nèi)河段每年3月1日至9月30日為禁采期，涼山州界河河段每年2月1日至9月30日為禁采期。與涼山州會理市交界的金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點須按照上述禁采規(guī)定每年2月1日至9月30日為禁采期，其余采砂點位按照攀枝花市禁采規(guī)定每年3月1日至9月30日為禁采期。禁采期內(nèi)禁止一切采砂作業(yè)，采砂機械必須停止作業(yè)，采砂器械應(yīng)在指定地點停放靠岸，以保證汛期的行洪和防洪安全。如遇政府規(guī)定的其他特殊時期，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。買受人使用的采砂工具必須符合許可的開采方式，用船舶采砂的，采砂船舶的有關(guān)證照必須齊全有效。
7、買受人未按許可的地點、范圍、開采方式、開采深度、開采量、開采時間等進行開采的，一經(jīng)查實，市水利局將按《四川省河道采砂管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，不按有關(guān)規(guī)定進行整改的，市水利局將停止買受人出讓期限內(nèi)的采砂活動，對買受人繳納的出讓金、履約保證金不予退還，還將追究有關(guān)的法律責任與經(jīng)濟責任。
8、買受人若在開采活動中與有利害關(guān)系的第三者因采砂、道路運輸?shù)然顒赢a(chǎn)生糾紛且不能及時解決影響社會穩(wěn)定；在開采活動中將船只亂停亂靠、砂石和廢料亂堆亂放，造成河床淤塞及航道不暢，危及行洪安全、船舶航行安全；按照《四川省河道采砂管理條例》規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
9、采砂權(quán)出讓期限內(nèi)，如遇國家重點建設(shè)項目或縣級以上（含縣級）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要占用采砂區(qū)的河道、岸線，或因其他政府重大決策不適宜再進行采砂工作，買受人必須按照采砂權(quán)出讓人要求在規(guī)定時間內(nèi)無條件停止采砂作業(yè)，所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無條件拆離采砂現(xiàn)場，雙方提前終止采砂權(quán)拍賣合同，出讓人按剩余開采時間退還買受人相應(yīng)比例的出讓金。采砂權(quán)出讓期限內(nèi)，因自然災(zāi)害、禁采期提前或推后及電站調(diào)峰等不可抗拒因素對采砂造成的影響和后果由買受人自行承擔。
10、采砂權(quán)出讓合同到期后，按期終止采砂權(quán)出讓合同，買受人必須在河道采砂許可證到期后15日內(nèi)將所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無條件拆離采砂現(xiàn)場，方可申請退還履約保證金，若未撤離，按違約處理，沒收履約保證金。按照《四川省河道采砂管理條例》規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改；逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。
11、競買人自行組織現(xiàn)場踏勘。市水利局可為競買人提供查詢河段砂石出讓情況的便利條件。鑒于河道砂石地質(zhì)勘查程度的限制、市場的不可預測、具體政策處理以及河道采砂涉及道路、場地、歷史成因、附著物等由采砂權(quán)買受人負責處理，投資河道采砂必然具有一定風險，競買人應(yīng)詳細查閱有關(guān)資料，全面了解拍賣及采砂有關(guān)情況，認真分析市場行情，對拍賣報價及可開采量做出理性的確定，并自行承擔由此帶來的一切后果。
12、買受人按照《四川省水利廳關(guān)于推行使用四川省河道砂石采運管理單信息平臺強化砂石采運銷環(huán)節(jié)在線監(jiān)管的通知》要求，在采砂點位自行建設(shè)地磅稱重監(jiān)管系統(tǒng)，符合“河道砂石采運管理單信息平臺”（簡稱“采運單平臺”）數(shù)據(jù)調(diào)用標準并接入“采運單平臺”，方可進行采砂作業(yè)。
13、其他相關(guān)要求詳見拍賣文件。
五、競買資格。
（一）具有完全民事行為能力的自然人、企業(yè)法人。
（二）遵紀守法，誠實守信。
（三）不接受聯(lián)合體競買。
（四）競買人需提交2017年1月1日以來無水事違法、違規(guī)記錄的書面承諾；書面材料必須真實、準確，如弄虛作假，出讓人可撤回已成交的標的物，保留追究有關(guān)當事人法律責任的權(quán)利。
六、本次拍賣出讓采用增價拍賣方式，按照價高者得原則確定競得人。競買報名期截止時競買人不得少于3人，少于3人則終止此次拍賣，重新組織拍賣。
七、拍賣文件的獲取。
1. 拍賣文件由攀枝花市 服務(wù)中心免費提供，競買申請人可在獲取時間內(nèi)到攀枝花市 服務(wù)中心（攀西科技城8樓B區(qū)B808）(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號）B808室免費獲取。
2. 獲取時間。
2022年12月20日9:00至2022年12月26日10:00期間。
法定工作日：
（1）2022年12月20日至2022年12月23日9時-12時、13時30分至17時。
（2）2022年12月26日9時-10時。
國家法定節(jié)假日期間不提供相關(guān)服務(wù)。
到攀枝花市 服務(wù)中心（B808室）獲取拍賣出讓文件，向我中心提出書面競買申請并繳納競買保證金。
八、申請人按規(guī)定繳納競買保證金、提交競買申請資料的，經(jīng)審查后將書面通知確認其競買資格。
九、本次河道采砂權(quán)拍賣會定于2022年12月26日11時30分在攀枝花市 服務(wù)中心（攀西科技城9樓B區(qū)B901）(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號）9樓拍賣大廳舉辦。
十、競買保證金的繳納。競買人在報名時須按攀枝花市 服務(wù)中心指定的銀行賬戶存入。繳納競買保證金到賬的截止時間為2022年12月26日10時。
賬號：2302332119100116196
十一、其他公告方式。
本公告在以下網(wǎng)址同時發(fā)布
1.四川省政府政務(wù)服務(wù)和 服務(wù)中心網(wǎng)
（ ）
十二、
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