G353 攀枝花市仁和區(qū)灰老溝橋段地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 治理工程監(jiān)理質(zhì)疑回復(fù)

G353 攀枝花市仁和區(qū)灰老溝橋段地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 治理工程監(jiān)理質(zhì)疑回復(fù)

致：各潛在投標(biāo)單位

質(zhì)疑一：本項(xiàng)目在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）2.2.4(2)主要人員-合同計(jì)量專監(jiān)總分值（5分）中要求：“具有一級(jí)造價(jià)工程師（交通運(yùn)輸工程）加5分”此條中要求為不合理加分條件。

質(zhì)疑回復(fù)如下：

原招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）2.2.4(2)主要人員-合同計(jì)量專監(jiān)總分值（5分）中要求：“具有一級(jí)造價(jià)工程師（交通運(yùn)輸工程）加5分”，現(xiàn)更改為“具有注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師（專業(yè)：交通運(yùn)輸工程）（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)頒發(fā)）專業(yè)資格或甲級(jí)造價(jià)師證（交通運(yùn)輸部頒發(fā)）得5分。”

& & &質(zhì)疑二：本項(xiàng)目在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）2.2.4(4) 其他因素-技術(shù)能力-企業(yè)綜合實(shí)力總分值（5分）中要求：“具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)證書加1分。”此條設(shè)置單獨(dú)加分資質(zhì)要求不合理。

質(zhì)疑回復(fù)如下：

本項(xiàng)目涵蓋了地質(zhì)災(zāi)害治理工程內(nèi)容，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》，第二條 規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)。”因此本招標(biāo)文件設(shè)置 “地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理資質(zhì)”作為加分項(xiàng)合理，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

質(zhì)疑三：本項(xiàng)目在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）2.2.4(2)主要人員-總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師總分值(10分)中要求：具有行政主管部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全專業(yè)）加2分；安全專監(jiān)總分值（6分）中要求：具有中級(jí)注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）資格證書加2分。以上兩處要求加分不合理。

質(zhì)疑回復(fù)如下：

根據(jù)應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知【應(yīng)急〔2019〕8號(hào)】中各專業(yè)類別注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表：“建筑施工安全專業(yè)執(zhí)業(yè)行業(yè)包括建設(shè)工程各行業(yè)，其他專業(yè)：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）不符合本項(xiàng)目需求。按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

& & &質(zhì)疑四：

要求“公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績 ”違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，本項(xiàng)目為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程，業(yè)績卻要公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績，應(yīng)為公路監(jiān)理業(yè)績即可；

質(zhì)疑回復(fù)如下：

根據(jù)《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)四川省普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法的通知》認(rèn)定，本項(xiàng)目屬于普通國省干線公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，具體建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：起點(diǎn)樁號(hào)為 K3322+697，止點(diǎn)樁號(hào)為 K3323+300，全長0.603公里。采取邊坡治理+明洞+修復(fù)路基+路面+交通安全設(shè)施的綜合處治措施，所以要求提供公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績作為加分項(xiàng)合理，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

& & &質(zhì)疑五：1、履約信譽(yù) 本招標(biāo)文件以四川省交通廳信用等級(jí)作為加分項(xiàng)違背了“國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知（發(fā)改辦財(cái)金【2023】860號(hào)）第一條規(guī)定：不得以信用評(píng)價(jià)、信用等級(jí)、信用評(píng)分加分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘”。

&2、業(yè)績 注：業(yè)績以交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖為準(zhǔn)，此條與全國公路建設(shè)市場信用信息管理辦法相違背，此辦法規(guī)定“各參建單位本著自愿原則，任何個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得強(qiáng)制企業(yè)錄入業(yè)績、人員信息等。”公司業(yè)績主要證明公司是否具有項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，難道公司參與了類似業(yè)績的建設(shè)，也與業(yè)主單位簽訂了書面合同，而沒有錄入系統(tǒng)就沒有相關(guān)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)嗎？所以此項(xiàng)要求必須網(wǎng)上截圖屬于有意限制潛在投標(biāo)人。 望相關(guān)單位予以修改。

質(zhì)疑回復(fù)如下：

1.（1）在招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 附錄3資格審查條件（信譽(yù)最低要求）中信譽(yù)要求第一條“投標(biāo)人必須在四川省交通運(yùn)輸廳辦理了企業(yè)信用等級(jí)登記，且不得處于禁止投標(biāo)期內(nèi)（以在四川省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站上公布的結(jié)果為準(zhǔn)），不接受信用等級(jí)為C級(jí)以下的投標(biāo)人投標(biāo)。”因此信用等級(jí)為C級(jí)以上的潛在投標(biāo)人均可參與投標(biāo)，并未設(shè)置招投標(biāo)壁壘。

（2）根據(jù) 四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的通知 川交發(fā)[2019] 32號(hào)二十六條、 四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省重點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用管理辦法》的通知 川交規(guī)〔2023〕15 號(hào)第三條 我省重點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)制度。 交通運(yùn)輸廳根據(jù)從業(yè)單位從業(yè)行為對(duì)其信用進(jìn)行評(píng)價(jià)并公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。 養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)參與重點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的從業(yè)單位信用等級(jí)提出要求。四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省重點(diǎn)公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理辦法(2015年修訂)》的通知 川交函[2016]84號(hào)等文件規(guī)定第三條 &我省重點(diǎn)公路建設(shè)實(shí)行從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)制度。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)從業(yè)單位從業(yè)行為對(duì)其信用進(jìn)行評(píng)價(jià)并公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)參與重點(diǎn)公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)提出要求。按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

2.根據(jù)《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》第二十六條規(guī)定：全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審查、審批資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料，企業(yè)參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí)，可不再提交有關(guān)業(yè)績、主要人員資歷證明材料的復(fù)印件， 可查閱全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息。&

未記錄在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和主要工程技術(shù)人員，參與公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)可不予認(rèn)定。因此按招標(biāo)文件執(zhí)行。

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