G353 攀枝花市仁和區灰老溝橋段地質災害點 治理工程監理質疑回復

G353 攀枝花市仁和區灰老溝橋段地質災害點 治理工程監理質疑回復

致：各潛在投標單位

質疑一：本項目在招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）2.2.4(2)主要人員-合同計量專監總分值（5分）中要求：“具有一級造價工程師（交通運輸工程）加5分”此條中要求為不合理加分條件。

質疑回復如下：

原招標文件中第三章評標辦法（綜合評分法）2.2.4(2)主要人員-合同計量專監總分值（5分）中要求：“具有一級造價工程師（交通運輸工程）加5分”，現更改為“具有注冊一級造價工程師（專業：交通運輸工程）（中華人民共和國人力資源和社會保障部、交通運輸部批準頒發）專業資格或甲級造價師證（交通運輸部頒發）得5分。”

& & &質疑二：本項目在招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）2.2.4(4) 其他因素-技術能力-企業綜合實力總分值（5分）中要求：“具有地質災害治理工程監理資質證書加1分。”此條設置單獨加分資質要求不合理。

質疑回復如下：

本項目涵蓋了地質災害治理工程內容，按照《地質災害防治單位資質管理辦法》，第二條 規定“在中華人民共和國境內從事地質災害危險性評估以及地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理等地質災害防治活動的單位，應當依照本辦法的規定取得地質災害防治單位資質，并在資質等級許可的范圍內從事地質災害防治活動。”因此本招標文件設置 “地質災害工程監理資質”作為加分項合理，按招標文件規定執行。

質疑三：本項目在招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）2.2.4(2)主要人員-總監理工程師或駐地監理工程師總分值(10分)中要求：具有行政主管部門頒發的注冊安全工程師（建筑施工安全專業）加2分；安全專監總分值（6分）中要求：具有中級注冊安全工程師（建筑施工安全）資格證書加2分。以上兩處要求加分不合理。

質疑回復如下：

根據應急管理部、人力資源社會保障部關于印發《注冊安全工程師職業資格制度規定》和《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》的通知【應急〔2019〕8號】中各專業類別注冊安全工程師執業行業界定表：“建筑施工安全專業執業行業包括建設工程各行業，其他專業：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）不符合本項目需求。按招標文件規定執行。

& & &質疑四：

要求“公路養護業績 ”違反了《招標投標法實施條例》第三十二條規定，本項目為地質災害點治理工程，業績卻要公路養護業績，應為公路監理業績即可；

質疑回復如下：

根據《四川省交通運輸廳關于印發四川省普通國省干線公路養護工程管理辦法的通知》認定，本項目屬于普通國省干線公路專項養護工程，具體建設規模及內容：起點樁號為 K3322+697，止點樁號為 K3323+300，全長0.603公里。采取邊坡治理+明洞+修復路基+路面+交通安全設施的綜合處治措施，所以要求提供公路養護業績作為加分項合理，按招標文件規定執行。

& & &質疑五：1、履約信譽 本招標文件以四川省交通廳信用等級作為加分項違背了“國家發展改革委辦公廳關于規范招標投標領域信用評價應用的通知（發改辦財金【2023】860號）第一條規定：不得以信用評價、信用等級、信用評分加分等方式變相設立招標投標交易壁壘”。

&2、業績 注：業績以交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”企業“業績信息”相關項目網頁截圖為準，此條與全國公路建設市場信用信息管理辦法相違背，此辦法規定“各參建單位本著自愿原則，任何個人、企事業單位、社會團體不得強制企業錄入業績、人員信息等。”公司業績主要證明公司是否具有項目實施經驗，難道公司參與了類似業績的建設，也與業主單位簽訂了書面合同，而沒有錄入系統就沒有相關實施經驗嗎？所以此項要求必須網上截圖屬于有意限制潛在投標人。 望相關單位予以修改。

質疑回復如下：

1.（1）在招標文件第二章投標人須知 附錄3資格審查條件（信譽最低要求）中信譽要求第一條“投標人必須在四川省交通運輸廳辦理了企業信用等級登記，且不得處于禁止投標期內（以在四川省交通運輸廳網站上公布的結果為準），不接受信用等級為C級以下的投標人投標。”因此信用等級為C級以上的潛在投標人均可參與投標，并未設置招投標壁壘。

（2）根據 四川省交通運輸廳關于印發《四川省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》的通知 川交發[2019] 32號二十六條、 四川省交通運輸廳關于印發《四川省重點公路養護工程從業單位信用管理辦法》的通知 川交規〔2023〕15 號第三條 我省重點公路養護工程實行從業單位信用評價制度。 交通運輸廳根據從業單位從業行為對其信用進行評價并公布信用評價結果。 養護項目招標人應在招標文件中對參與重點公路養護工程招標投標活動的從業單位信用等級提出要求。四川省交通運輸廳關于印發《四川省重點公路建設從業單位信用管理辦法(2015年修訂)》的通知 川交函[2016]84號等文件規定第三條 &我省重點公路建設實行從業單位信用評價制度。省交通運輸廳根據從業單位從業行為對其信用進行評價并公布信用評價結果。招標人應在招標文件中對參與重點公路建設招標投標活動的從業單位信用評價等級提出要求。按招標文件規定執行。

2.根據《公路建設市場信用信息管理辦法》第二十六條規定：全國公路建設市場信用信息管理系統發布的從業單位基本信息是由國務院交通運輸主管部門負責審查、審批資質企業進入公路建設市場的基礎資料，企業參與公路工程資格審查和投標時，可不再提交有關業績、主要人員資歷證明材料的復印件， 可查閱全國公路建設市場信用信息管理系統中的相關信息。&

未記錄在全國公路建設市場信用信息管理系統中的從業單位、業績和主要工程技術人員，參與公路建設項目投標時可不予認定。因此按招標文件執行。

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