關于烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目談判公告

日期：2026-01-04 來源：中國電力招標采購網作者：dlztb

核心提示：關于烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目談判公告中國國際航空股份烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目采用競

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中國國際航空股份烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目采用競爭性談判方式進行采購，誠邀符合條件的供應商報名參加。

一、項目內容：

(一)項目名稱：烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目

(二) 2.合規審核項目支出：依據國家、新疆維吾爾自治區及行業相關財經法律法規、工程建設規范，對項目建設過程中的各項支出進行合規性審核，排查支出是否存在違規、超標、不合理等問題，確保項目資金使用合法合規。
3.出具專業審計報告：按照規范格式和要求，出具客觀、公正、準確的竣工財務決算審計報告，完整反映項目財務狀況、投資效益、建設成果等情況，為項目竣工驗收、資產移交、后續財務處理及上級主管部門監管提供專業依據。
4.提供財務優化建議：結合審計過程中發現的問題，針對項目財務管理、成本控制、資金使用效率等方面，為項目方提出切實可行的優化建議，助力后續類似項目財務管理水平提升。

需執行的標準規范：

1.國家層面法律法規及規范
《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國預算法》
《基本建設財務規則》（財政部令第 81 號）
《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369 號）
《關于印發〈基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2016〕823 號）
《企業會計準則》《企業會計制度》及相關會計核算規范
2.新疆維吾爾自治區地方層面規范標準
新疆維吾爾自治區財政廳、審計廳、住建廳等部門發布的關于基本建設項目竣工財務決算、審計相關的最新通知、指引及規范要求
3.會計師事務所執業準則及職業道德規范

采購產品具體要求：

1.供應商必須具有獨立承擔民事責任的能力，具備合法有效的營業執照，具有涵蓋本項目的經營范圍(能提供最新且有效的營業執照)。
2.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，近3年內在經營活動中無重大違法記錄。
4.具有履行合同所必需的專業技術能力，具有固定的生產或經營場所和一定數量的專業技術人員。
5.近三年內，在國家企業信用信息公示系統http:// /index.htm企業信用信息報告中未被納入嚴重違法失信企業名單(黑名單)，中國 http:// /search/cr/中未被納入政府采購嚴重違法失信行為信息記錄。
6.非中航集團黑名單供應商，非中航集團禁止交易企業名單內的供應商。近3年內參加中航集團采購項目中未出現過不良行為。
7.未通過準入的供應商不具備參與項目資格，
8.取得財政部門發放的會計師事務所執業許可，持續經營期限在三年及以上。
9.在屬地注冊會計師協會最新公布的會計師事務所綜合評級中，需達到 AAAA 級及以上（若暫無明確評級，需提供近三年開展類似基本建設項目竣工財務決算服務的業績證明，且業績不少于3項），具備在新疆地區開展審計業務的合法資格。
10.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包段的應答或未劃分包段的同一項目的應答。
11.本項目不接受聯合體報名。

技術需求/服務標準：

一、服務流程規范
1.項目對接階段：在接到服務通知后 3 個工作日內，與項目相關負責人建立專項對接機制，明確

驗收標準：

（一）核心成果驗收標準（對應審計報告及附件）?
1.報告內容完整性?
審計報告需全面覆蓋《新疆維吾爾自治區國家建設項目審計監督條例》第十二條規定的 8 項核心內容，包括但不限于：竣工決算報表與說明書的規范性、建設規模及總投資控制情況、建筑安裝工程與設備投資核算準確性、交付使用資產明細、基建收入與稅費繳納情況、收尾工程及預留資金說明等，無關鍵內容缺失。?
2.數據核算準確性?
項目總投資核算誤差率≤1%（符合行業通行標準），各項費用分攤邏輯清晰且依據充分；待攤投資列支內容合規，無超范圍、超標準列支情況；與工程結算報告、財務賬簿的關鍵數據交叉驗證一致，無矛盾或虛增 / 虛減投資問題。?
3.報告格式合規性?
嚴格遵循《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕823 號）及新疆財政廳相關格式要求，包含 “項目概況、審計依據、審計范圍、審計程序、審計結果、問題及建議、附件” 七大核心模塊，附件需涵蓋審計工作底稿摘要、重要憑證復印件、現場核查記錄等支撐材料。?
4.意見與建議實用性?
審計結論需明確 “無保留意見”“保留意見” 等法定類型，表述客觀公正；針對財務管理、成本控制等問題提出的優化建議需具體可落地（如費用管控流程改進、資產移交規范等），至少包含 1條可直接實施的改進措施。?
（二）過程服務驗收標準（對應服務流程執行）?
1.進度履約達標?
核心審計服務周期（自資料收集完成至正式報告交付）≤45 個工作日，各階段節點均符合約定：資料審核 10 個工作日內完成、現場核查 5 個工作日內進場、報告初稿 7 個工作日內提交、修改完善 5 個工作日內完成，無無故延期情況（不可抗力除外）。?
2.資料與檔案管理合規?
審計工作底稿完整規范，包含資料審核記錄、訪談紀要、計算過程等可追溯文件；服務完成后 15 個工作日內移交全套歸檔資料（紙質版 + 電子版），符合國航檔案管理要求及新疆地區基建項目檔案規范，無資料缺失或篡改痕跡。?
溝通與響應及時性?
服務過程中每 10 個工作日提交《審計進度報告》，重大問題（如大額支出異常）3 個工作日內書面反饋；后續咨詢服務響應時長≤24 小時，書面解答≤48 小時，整改配合響應≤3 個工作日。?
（三）驗收程序與不合格處理?
1.驗收流程?
供應商提交正式審計報告及歸檔資料后，國航需在 10 個工作日內完成初步審核，采用 “全檢 + 重點抽查” 方式：全檢報告格式與核心內容，抽查 30% 以上工作底稿及數據核算過程；驗收合格需出具《服務驗收確認書》，明確 “通過驗收” 結論。?
2.不合格整改要求?
若存在 “報告內容缺失”“數據誤差＞1%” 等不合格情形，國航需在驗收后 5 個工作日內書面告知整改要求；供應商需在 10 個工作日內完成整改并重新提交，整改次數≤2 次；若二次整改仍不合格，視為未履行服務義務，國航有權拒付尾款并追究違約責任。

二、供應商資格要求：

(一)供應商必須具有獨立承擔民事責任的能力，具備合法有效的營業執照，具有涵蓋本項目的經營范圍（能提供最新且有效的營業執照）。
(二)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
(三)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，近3年內在經營活動中無重大違法記錄。
(四)具有履行合同所必需的專業技術能力，具有固定的生產或經營場所和一定數量的專業技術人員。
(五)近三年內，在國家企業信用信息公示系統http:// /index.htm企業信用信息報告中未被納入嚴重違法失信企業名單（黑名單），中國 http:// /search/cr/中未被納入政府采購嚴重違法失信行為信息記錄。
(六)非中航集團黑名單供應商，非中航集團禁止交易企業名單內的供應商。近3年內參加中航集團采購項目中未出現過不良行為。
(七)未通過準入的供應商不具備參與項目資格。
(八)本項目不接受聯合體報名。

三、報名要求：

(一)未在中國航空集團采購管理平臺（網址：https://pur.airchina.com.cn）注冊的供應商應先進行注冊并按要求完善注冊材料，并于公告截止時間前完成注冊審核并報名。

(二)采購公告發布時間為2026年01月04日至2026年01月09日23時59分59秒 (北京時間，下同)，請有意愿參加本項目競爭性談判且完成平臺注冊的供應商，務必在采購公告截止時間前，登錄中國航空集團采購管理平臺（網址：https://pur.airchina.com.cn）進行報名、遞交報名材料，未在公告截止時間前遞交或未按公告要求提供報名材料的供應商無法通過報名資格審查、不具備參與項目資格。

(三)報名材料

1.供應商信息登記表
2.法人或其他組織的具有統一社會信用代碼的營業執照、事業單位法人證書等證明文件
3.專業技術及行業資質證明材料，國家法定機構頒發的相關行業從業資格許可證
4.近三年無重大違法聲明蓋章（格式可自擬）
5.供應商反商業賄賂承諾書
6.供應商社會準則符合性自審問卷
7.原則上需提交近一年經審計的財務報告，如無法提供經審計的財務報告，原則上需提交連續三年的財務報表
8.依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料
9.“信用中國” 中的《法人和非法人組織公共信用信息報告》完整版并加蓋公章。若其中涉及行政處罰、異常經營等情況，須另作書面說明澄清
10.若以上材料簽字人為營業執照上法定代表人，需提供法定代表人身份證明；若簽字人與營業執照上法定代表人不一致，需提供簽字人的授權委托書（格式可自擬)

四、談判文件的獲取

(一)報名合格的供應商在平臺進行供應商準入，按要求提供供應商準入材料，經審批通過后列入供應商庫。已在庫內的供應商不用再提交準入申請。(二)請報名合格的供應商按后續接到文件發放通知后立即登錄中國航空集團采購管理平臺（網址：https://pur.airchina.com.cn），按規定時間下載談判文件，過時將無法下載。

五、響應文件編制

供應商應嚴格按照談判文件要求制作、密封響應文件。

六、響應文件遞交

供應商應嚴格按照談判文件規定的時間、地點遞交響應文件。

七、談判相關事宜

供應商按照談判文件規定參加本項目的競爭性談判，具體談判流程及要求詳見談判文件。

八、

未在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
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來源：中國電力招標采購網?
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。編輯：airchina.com

標簽： 關于烏魯木齊機場國航自營休息室決算服務采購項目談判公告

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