關于上海機場中航佳美航空食品有限公司中英文版食品質量安全體系文件編制項目談判公告

日期：2024-02-22

關于上海機場中航佳美航空食品中英文版食品質量安全體系文件編制項目談判公告

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上海機場中航佳美航空食品上海機場中航佳美航空食品中英文版食品質量安全體系文件編制項目采用競爭性談判方式進行采購，誠邀符合條件的供應商報名參加。

一、項目內容：

(一)項目名稱：上海機場中航佳美航空食品中英文版食品質量安全體系文件編制項目

(二)項目編號：CGXM-CAIC-E-202402626

(三)資金來源：

(四)項目采購申請具體如下：

一、項目概況

（一）項目背景：為確保上海機場中航佳美航空食品提供的食品符合國家《食品安全法》、《航空食品衛生規范GB31641-2016》、《國際航空協會航空食品安全要求指引》及其它食品法律法規要求，對現有食品質量體系文件的不規范或缺失部分重新定義編制，以達到符合國內和國際航空食品的安全衛生質量要求。

（二）項目名稱：上海機場中航佳美航空食品中英文版食品質量安全體系文件編制項目。

（三）合同期限：自合同簽訂之日起三年

（四）付款方式：依據公司采購管理規程要求開展采購。此項目在發生檢查服務后，乙方根據甲方提供的開票信息開具合格的增值稅發票，甲方在確認發票合規無誤的情況下，于90天內支付發票費用。

（五）項目該標準進一步確立了HACCP在食品安全管理體系的作用，整合了世界各國采用的食品質量、衛生、安全方面的標準與技術規程，為食品安全管理體系提供了國際標準，體現了從農田到餐桌全程監管的食品安全管理新理念與新模式。根據標采規程要求，原則上應包含以下內容：

（一）體系文件編寫的要求：

體系文件是由多層、多種文件構成的。因此，組織在編制體系文件時，應注意滿足和考慮下列文件編制的要求：

1.體系文件的系統性

體系文件應反映組織食品安全管理體系的系統特征，應對影響食品安全的環境、工藝、設備、人員等因素的控制做出規定。體系文件的各個層次之間、文件與文件之間應做到層次清楚、接口明確、結構合理、協調有序。因此，在策劃編制體系文件時，應從組織的食品安全管理體系整體出發，所有文件的編制應在統一指導思想、統一規劃、統一步驟下進行。

2.體系文件的法規性

滿足法律法規的要求，是建立體系的前提和基礎。因此組織在建立食品安全管理體系時，應首先盡可能收齊相關法律法規等要求。

體系文件總體依據是ISO22000標準（即GBT22000），因此應首先滿足該標準的要求，同時應結合組織行業特點，滿足《中華人民共和國食品衛生法》、相應的國標以及如《餐飲業食品衛生管理辦法》《組織與集體用餐衛生管理規定》《學生集體用餐衛生監督辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規的要求。

3.體系文件的動態性

體系文件的編制是個持續的過程，這個過程是個動態的活動。同時，體系文件在形成后，也應隨著體系的運行而不斷改進和完善。

4.體系文件的適宜性

體系文件的適宜性和有效性取決于人員的素質、技能以及培訓程序的有機結合。在任何情況下，都應尋求體系文件的詳略程度和食堂情況、產品的復雜程度、人員素質等因素相適應，以便使體系文件保持一個合理水平，從而有效的貫徹執行。

5.體系文件的協調性

體系文件編制時，應注意其協調性，文件的協調性表現在一是體系文件的所有規定應與其他管理規定向協調；二是體系文件之間應是相互協調的；三是體系文件應與有關的技術標準、規范相協調；四是應注意處理好各接口的關系并做出明確規定，避免職責不清或相互扯皮。

（二）體系文件的結構

一般而言，組織食品安全管理體系文件可包括食品安全管理手冊、程序文件、工作規程（作業指導書）、食品安全記錄等。文件和文件之間可以分開，也可以合并（如手冊和程序文件之間合并或程序文件與工作規程合并等）；當文件分開時，有相互引用的內容，可附引用內容的條目。

1.食品安全管理手冊

食品安全管理手冊是闡明組織食品安全方針、食品安全目標，并描述食品安全管理體系的文件，屬于綱領性文件。食品安全管理手冊的內容應包括食品安全方針、食品安全目標，組織架構及其職責，組織如何結合標準和法律法規的要求建立體系等。

2.程序文件和工作規程

程序文件是為完成某項活動而規定的辦法和途徑的文件。

工作規程（作業指導書）是指對具體的作業活動做出規定的文件。工作規程（作業指導書）和程序文件的區別在于程序文件描述的通常是跨職能部門的活動，涉及到體系中某個過程的整個活動；而工作規程（作業指導書）往往只應用于某一部門，只涉及到一項獨立的具體活動。

根據標準，要求形成文件的程序包括：文件控制、記錄控制、前提方案、操作性前提方案、處置受不合格影響的產品、糾正措施、糾正、潛在不安全產品的處置、召回、標簽標識和追溯、內部審核、管理評審。

除上述要求形成文件的程序外，還有一些地方要求形成文件，如食品安全方針和食品安全目標、HACCP計劃，原料、輔料及產品接觸材料的信息和危害分析，終產品特性，關鍵限值選定的合理性證據、食品防護、食品反欺詐等。

程序文件和工作規程應與安全管理手冊保持一致，同時可以以相同或相似的格式或大體相同的結構編制，以便使用者熟悉程序，迅速查閱。文件的編寫應簡練、明確，文字應準確流暢，無歧義。

程序文件和工作規程要遵循“5W1H”（由誰做、為什么做、何時何地做、做什么、如何做），以及如何控制，形成什么記錄報告以及相應的簽發手續。

程序文件和工作規程的格式可包括：目的（明確該文件所要達到的目的）、適用范圍（具體應用于哪些領域或環節）、職責（明確該程序的具體責任部門或人）、程序內容（明確該程序的具體操作要點）。

3.食品安全記錄

食品安全記錄是為證明滿足要求的程度或為體系運行的有效性提供客觀證據的文件，也是體系文件的一個組成部分。

根據標準，要求形成記錄的有：文件更改的原因與證據，指定人員采取的適當措施，在食品鏈中進行溝通的信息及來自顧客和主管部門的所有與食品安全有關的要求，管理評審，規定專家職責和權限的協議，對基礎設施進行的維修改造，實施危害分析所需的相關信息，食品安全小組具備所要求的知識、經驗和培訓，經過驗證的流程圖，所有合理預期發生的食品安全危害及確定可接受水平的證據和結果，食品安全危害評價所采用的方法和結果，控制措施評價的結果（監視結果，監視要求和方法），預備信息、前提方案文件和HACCP計劃的更改，驗證策劃，可追溯性信息，糾正措施，糾正、不合格性質及其產生原因和后果的信息和不合格批次的可追溯性信息，對召回方案有效性的驗證，當測量設備失效時對以往測量結果有效性的評價和相應措施，策劃驗證的結果，驗證活動分析的結果和由此產生的活動，食品安全管理體系的更新活動。

記錄的編制應與程序文件和工作規程的編制同步進行，以便使記錄和程序文件或工作規程協調一致，接口清晰，可操作性強。記錄在填寫內容前是文件，應列出清單，規定有效期。填寫后的記錄應具有可追溯性，妥善保存。

（三）編制體系文件應注意的事項

在編制體系文件的過程中，應注意的事項有：

1.準確。文件編寫的過程中，遣辭造句要明確，不能含糊其辭，模棱兩可。如要嚴格區分“應該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯的強制性和讓步性，不能混淆。

2.具體。不能籠統、抽象，內容必須合理可行，符合現有生產工藝，具體可操作，如果籠統抽象，執行時就會無所遵循，勢必造成“空對空”。

3.簡潔。要避免繁瑣冗長，重復累贅。內容應充實，盡量不寫非實質性的條文。文字表述上應簡明扼要，盡量少用議論性、修飾性詞組。

4.嚴謹。邏輯性要嚴密。對同一概念，只能用同一詞組來表述，避免產生矛盾和歧義。如果使用的詞組具有若干含義，應當在“術語”一節中加以說明，以保證對體系文件內容的正確理解。

四、供應商資質要求

（一）企業資質：營業執照（本項目相關咨詢服務等）；

（二）具有通悉國際航空食品規范要求，如歐洲、美洲、亞洲等食品安全要求或食品禁忌成分的控制要求等；

（三）同時能編寫中英文食品安全質量體系文件即ISO22000：2018和HACCP體系文件；

（四）每年至少一次提供國內和國際食品安全的修訂信息。

安全質量管理部

2023年12月8日

二、供應商資格要求：

(一)供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照，具有涵蓋本項目的經營范圍（能提供最新且有效的營業執照）
(二)提供近3年內經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（見附件）
(三)提供《供應商信息登記表》、《供應商反商業賄賂承諾書》及《供應商社會準則符合性自審問卷》（表格見附件）
(四)提供財務狀況審查，原則上需提交近一年經審計的財務報告，如無法提供經審計的財務報告，原則上需提交連續三年的財務報表
(五)提供近三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料
(六)法人或其他組織的具有統一社會信用代碼的營業執照；事業單位法人證書；國家相關法定機構頒布的適用于律師事務所等其他社會組織的執業資質證書等證明文件；專業技術及行業資質證明材料，國家法定機構頒發的相關行業從業資格許可證（以食品為例：生產許可證(全國工業生產許可證)、HACCP或FSC22000體系認證，具有CMA資質的檢測機構出具的相關產品的檢驗合格證以及國家要求的其他證照，采購項目涉及國家法定環保要求的相關證明材料）
(七)供應商提供“信用中國”中的《法人和非法人組織公共信用信息報告》
(八)報名公司需滿足：注冊資本50萬及以上，成立年限2年以上，具有承擔民事責任的能力；是增值稅一般納稅人，能夠開具增值稅專用發票，且有良好的資信及財務狀況；能執行依據公司采購管理規程要求開展采購。此項目在發生檢查服務后，乙方根據甲方提供的開票信息開具合格的增值稅發票，甲方在確認發票合規無誤的情況下，于90天內支付發票費用
(九)非中航集團供應商庫內企業需提供相關供應商準入材料，并在完成注冊，經審批通過后列入供應商庫。已在供應商庫內的供應商不用再提交準入申請
(十)供應商需按指定地點送貨，節假日可正常供貨
(十一)非中航集團黑名單供應商、非中航集團禁止交易企業名單、非中航集團不良行為供應商處罰期和處罰范圍（供應商不良行為認定、處置及相關流程等信息見附件3）、非淘汰供應商禁用期
(十二)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包段的應答或未劃分包段的同一項目的應答
(十三)本項目不接受聯合體響應
(十四)本項目不接受聯合體報名。

三、報名要求：

(一)未在注冊的供應商應先進行注冊并按要求完善注冊材料，并于公告截止時間前完成注冊審核并報名。

(二)采購公告發布時間為2024年02月22日至2024年02月28日23時59分00秒 (北京時間，下同)，請有意愿參加本項目競爭性談判且完成平臺注冊的供應商，務必在采購公告截止時間前，登錄進行報名、遞交報名材料，未在公告截止時間前遞交或未按公告要求提供報名材料的供應商無法通過報名資格審查、不具備參與項目資格。

(三)報名材料

1.填寫并蓋章的《供應商信息登記表》
2.法人或其他組織的具有統一社會信用代碼的營業執照、事業單位法人證書等證明文件
3.專業技術及行業資質證明材料，國家法定機構頒發的相關行業從業資格許可證
4.近三年無重大違法證明蓋章（格式可自擬）
5.供應商反商業賄賂承諾書
6.供應商社會準則符合性自審問卷
7.法人授權書
8.提供供應商企業信用信息公示報告（請在l）下載打印，到官網點擊“發送到郵箱”，再到郵箱中下載整套報告，每頁蓋章
9.“信用中國”中的《法人和非法人組織公共信用信息報告》（需提供整套報告，并每頁蓋章）
10.請提供2022年度的財務審計報告（最近1年的），或提供20/21/22年度的財務報表（最近3年的），每頁蓋章
11.請提供最近3個月的納稅完稅證明，及最近3個月的社保繳納證明（企業），每頁蓋章
12.供應商認為其他有需要的材料

四、談判文件的獲取

(一)報名合格的供應商在平臺進行供應商準入，按要求提供供應商準入材料，經審批通過后列入供應商庫。已在庫內的供應商不用再提交準入申請。(二)請報名合格的供應商按后續接到文件發放通知后立即登錄，按規定時間下載談判文件，過時將無法下載。

五、響應文件編制

供應商應嚴格按照談判文件要求制作、密封響應文件。

六、響應文件遞交

供應商應嚴格按照談判文件規定的時間、地點遞交響應文件。

七、談判相關事宜

供應商按照談判文件規定參加本項目的競爭性談判，具體談判流程及要求詳見談判文件。

八、
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編輯：airchina

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