【大唐柳林二期100MW林農光互補項目】招標公告（三次）

【大唐柳林二期100MW林農光互補項目】招標公告（三次）
1. 招標條件
本招標項目大唐柳林二期100MW 林農光互補項目已由（山西省能源局）以
（《關于下達山西省2022 年風電、光伏發(fā)電保障性并網年度建設計劃的通知》晉能源
新能源發(fā)【2022】428 號）批準建設，項目業(yè)主為大唐柳林清潔能源 ），
建設資金來自銀行貸款/企業(yè)自籌，比例為8:2， 項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的EPC 總承包進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 招標編號：CWEME-202410SXLL-S001
2.2 項目 2.3 建設
2.4 建設規(guī)模：100MW
2.5計劃工期：2024 年11 月20 日至2025 年10 月31 日，346 日歷天（含
4 個月冬歇期）
2.6 招標范圍：本項目分為光伏場區(qū)、升壓站、集電線路、升壓站備用電
源（含線路）、道路、環(huán)境保護、生態(tài)修復、水土保持、消防、安全設
施、職業(yè)健康等的設計、施工和所有材料（甲供材料除外）的采購、安
裝及系統(tǒng)全過程的所有試驗，所有過程管控資料和竣工資料的整理、歸
檔，直至竣工移交發(fā)包方。所有設備（包括發(fā)包人采購的）和材料（包
括發(fā)包人采購的）卸車、驗收、代保管、存放及二次搬運。本項目用地
范圍廣，地塊分散，承包方在報價中充分考慮，發(fā)包方不再另行增加費
用。對于涉及項目施工的原材料材質、混凝土試塊、設備等質量檢測、
樁基試驗、樁基檢測、建筑工程檢測試驗、試驗由發(fā)包方負責委托第三
方出具檢測報告，費用由發(fā)包方承擔。施工現(xiàn)場配備安保人員不少于9
人，其中光伏區(qū)至少派5 名保安進行不間斷巡邏；升壓站施工入口裝設
人臉識別門禁系統(tǒng)，并設置24 小時值班門崗。
2.7主要包括（但不限于）：
2.8光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程，包括（但不限于）：施工臨建、五
通一平、光伏電站、場外道路（原有村級道路與縣級間）、進場道路
（進入各光伏場區(qū)道路）、進站道路（進入升壓站道路）、場內檢修道
路（通至每臺箱變位置）、220kV 升壓站、35kV 集電線路、生活辦公區(qū)
域內的工程勘察設計、設備和材料【光伏組件（含MC4 插頭及連接電
纜）、逆變器、主變、箱式變壓器、220kVGIS 設備、SVG 無功補償設備
(直掛、水冷、集裝箱)、一次設備預制艙(含35kV 配套裝置、低壓盤
柜、站用變)、二次設備艙（含計算機監(jiān)控系統(tǒng)設備、繼電保護系統(tǒng)設
備、計量系統(tǒng)設備、AGC/AVC 設備、對時系統(tǒng)柜、變電站視頻監(jiān)控設備
及升壓站安防系統(tǒng)、交直流電源系統(tǒng)、光功率預測系統(tǒng)）主要設備，
35kV 高壓電纜(含電纜頭、中間接頭)、3kV 以下低壓電纜、光伏專用電
纜(直流電纜)、控制電纜由發(fā)包方供應】采購、施工、實驗、試驗、檢
查測試、質量監(jiān)督、調試試運、投產移交，環(huán)境保護及水土保持、安全
設施、消防、職業(yè)衛(wèi)生、應急預案等按照批復方案完成建設內容，投保
人身意外險及施工機械和設備險購買等工作。
2.9光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程勘察設計（含因征租地地塊調整重復
的勘察設計工作）。工程水文、地質勘察、施工圖設計、設計優(yōu)化或者
設計變更、竣工圖設計、場站建模等，解決現(xiàn)場施工出現(xiàn)的與設計相關
的技術問題等現(xiàn)場服務工作。本工程投標人所采用的設計方案（施工詳
圖等）必須經監(jiān)理人、招標人審定確認后方可實施。方案要結合現(xiàn)場實
際情況，充分利用現(xiàn)有土地，合理進行設計優(yōu)化，按直流側不小于
120.76064MWp 規(guī)模布置。必要時招標方有權根據(jù)項目整體優(yōu)化設計要
求，調整用地范圍或界限，以滿足各項目容量規(guī)模或升壓站設計需要。
2.10 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路設備材料采購。光伏組件（含MC4 插
頭及連接電纜）、逆變器、主變、箱式變壓器、220kVGIS 設備、SVG 無
功補償設備(直掛、水冷、集裝箱)、一次設備預制艙(含35kV 配套裝
置、低壓盤柜、站用變)、二次設備艙（含計算機監(jiān)控系統(tǒng)設備、繼電
保護系統(tǒng)設備、計量系統(tǒng)設備、AGC/AVC 設備、對時系統(tǒng)柜、變電站視
頻監(jiān)控設備及升壓站安防系統(tǒng)、交直流電源系統(tǒng)、光功率預測系統(tǒng)）主
要設備，35kV 高壓電纜(含電纜頭、中間接頭)、3kV 以下低壓電纜、光
伏專用電纜(直流電纜)、控制電纜由發(fā)包方供應。承包方負責采購包括
除發(fā)包方供應以外的設備、材料的采購（站內信息系統(tǒng)設備均為國
產）、供貨及監(jiān)造、催交、運輸、設備險購買，所有設備(含發(fā)包方供)
的接車、卸車、二次倒運、倉儲保管等。在滿足電網調度信息傳輸設備
基礎上二次設備需由投標方單獨增加一套遠動裝置、防火墻、交換機等
設備，將監(jiān)控后臺、故障錄波器、功率預測系統(tǒng)、AGC/AVC、信息子站
等電站相關信息通過增加的獨立遠動裝置接入遠程太原集控中心設備，
滿足遠程集控管理，相關費用包含在總價中，遠程集控中心設備不在此
招標范圍。投標方需購置集控中心場站端設備、態(tài)勢感知系統(tǒng)。場站側
光伏逆變器、箱變均須具備遠程控制功能，同時配合太原集控中心進行
遠程遙控測試。考慮規(guī)劃設置太原遠程集控中心，對新能源電站統(tǒng)一管
理，在計算機監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)太原遠程集控中心的通信接口，滿足遠程集
控管理，承包方需配合此項工作。升壓站大門及進站大門需安裝兩套人
臉識別門禁系統(tǒng)，并需按照要求采購防恐怖設施，投標方負責采購網絡
安全設備。為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料須在
招標人提供的供應商短名單中選擇，且不得是 不良供應商
名錄企業(yè)生產。同時包括供應所有材料、備品備件、專用工具、消耗品
以及相關的技術資料等，施工所需的建筑、安裝材料。
2.11 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路建筑安裝施工。包括：光伏發(fā)電場
區(qū)、升壓站、光伏電站10kV 備用電源（施工電源）、防恐怖設施及人
臉識別門禁系統(tǒng)、生活綜合用房及其配套設施工程建筑施工、檢測、實
驗，工程安裝施工（含甲供設備）、試驗及檢查測試、系統(tǒng)調試、試運
行，辦理并網手續(xù)、調度及供電手續(xù)，消缺，培訓，施工用電、用水、
辦公和生活臨建，建設期工程保險（包括但不限于人身意外和施工機械
保險等）以發(fā)包人名義進行辦理。
2.12 光伏項目所有場外道路、進場道路、升壓站道路與光伏區(qū)內所有檢
修道路工程施工，要求圍欄與光伏區(qū)設備之間距離不小于3 米。
2.13 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路調試。項目調試、試驗（含特殊試
驗、防雷檢測）及檢查測試（含組件安裝前、后性能測試和驗收檢
測）、負責將光伏電站升壓站、光伏區(qū)設備監(jiān)控畫面、視頻監(jiān)控、消防
系統(tǒng)以及全部遙測、遙信、遙控、遙脈等信號及接入大唐山西集控中
心、大唐集團大數(shù)據(jù)中心。涉網試驗（包括但不限于一次調頻、仿真建
模、態(tài)勢感知等電網要求的所有試驗）。計算機監(jiān)控系統(tǒng)、工控系統(tǒng)和
輔助系統(tǒng)備案和測評、安全防護評估，包括升壓站及光伏場區(qū)，滿足山
西省國網公司相關要求。
2.14 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程驗收。工程涉及的各階段質量監(jiān)
督驗收（直至取得轉商運質檢證）、消防驗收等所需辦理的各種手續(xù)，
由承包人以發(fā)包人的名義辦理并承擔費用。含安全設施設計專篇、職業(yè)
病防護設施設計專篇、職業(yè)病防護設施、應急預案（編制、評審、備
案）、防恐怖設施驗收、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的
各項專項驗收工作、并網前驗收、達標投產驗收、檔案竣工驗收和竣工
驗收，最終交付投產，工程整體檔案移交、質保及質保期內的服務等費
用由承包方承擔。以發(fā)包人名義辦理并網手續(xù)、調度及供電手續(xù)并承擔
相關費用。環(huán)境保護、生態(tài)修復、水土保持、消防、安全設施、職業(yè)健
康等各專項工程設計、施工和驗收。水保、環(huán)保、安全設施、職業(yè)衛(wèi)生
等按照各專題批復時提出的工程措施等完成各專項驗收而必須開展的工
程施工措施、植物恢復措施等并承擔相應的費用。
2.15 手續(xù)辦理及協(xié)調。本項目除升壓站實際占地范圍的征地補償、社保
繳納等由發(fā)包方辦理以外（包括但不限于集電線路、光伏區(qū)圍欄內租
地、光伏場區(qū)圍欄外道路、進站道路、臨時施工、臨建設施等）所涉及
的土地征用手續(xù)辦理、臨時場地土地租賃、臨時土地征占用、林地征占
用、青苗補償、其他地面附著物補償、光伏區(qū)首年租地費（補償標準不
能高于當?shù)卣鼍叩臉藴剩┑染沙邪宿k理并承擔相關補償費用，
具體以項目最終報告為準；負責辦理升壓站、光伏區(qū)及集電線等區(qū)域依
法合規(guī)用地的政府手續(xù)：負責本項目所有區(qū)域征地協(xié)調，并承擔相應費
用；光伏場區(qū)六部門核查批復文件、復合用地方案批復、租地協(xié)議及園
地的清表（除需嫁接外的附著物清除）、青賠和嫁接方案編制的批復和
實施（具體要求見技術部分）等政府相關文件、光伏方陣用地備案通知
書；負責臨時、永久使用林地、草地外業(yè)調查及報告編制、評審及批復
文件，園光互補方案的編制、實施（乙方按照技術文件負責三年園光互
補的種植實施）并通過相關部門驗收的手續(xù)辦理及承擔相應費用。承包
人負責解決各類阻工問題及承擔相應費用（包括但不限于村民阻工、由
承包人產生的工程款阻工及農民工工資清欠阻工問題等）、負責解決政
府各級相關部門提出的問題及承擔相應費用。負責開通農民工專用賬
戶。投標人需負責協(xié)調項目開工、政府關系（本項目涉及多個自然村，
招標人應充分考慮）、村民阻工并承擔相應費用，負責協(xié)調解決升壓站
（地類為園地，占地9.8 畝）報批前、施工過程中遇到的國土、林業(yè)、
環(huán)保等各類行政處罰，并支付相關處罰費用。10kV 備用電源報裝、用地
手續(xù)辦理。投標方負責辦理相關施工許可手續(xù)，并承擔相關費用。若因
政策變化等原因導致本項目可研中用地不能落實，由投標人負責協(xié)調地
方政府落實滿足全容量并網用地事宜，并負責組織按照當?shù)匮a償標準簽
訂用地協(xié)議（合同簽訂后1 個月內須協(xié)調各級政府完成全容量光伏場區(qū)
租地協(xié)議的簽訂，若未完成須向發(fā)包人支付合同總金額10%的違約金，
且由此產生的一切后果均由承包人承擔），相關協(xié)調費用由承包人承
擔，租地費用由發(fā)包人負責支付（首年租地費用由承包人負責，補償標
準不能高于當?shù)卣鼍叩臉藴剩邪匠浞挚紤]項目前期手續(xù)辦理
的復雜性，并負責承擔項目辦理前期手續(xù)產生的協(xié)調費、咨詢費。手續(xù)
辦理節(jié)點應滿足工程進度計劃要求。所有手續(xù)在竣工前履行主體均須變
更至發(fā)包人。
2.16 本工程作為EPC 總承包交鑰匙工程，包括完成投產所有工程內容所
需的費用，不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本項目所有
專項驗收、檔案竣工驗收和竣工驗收等相關方面的全部工作內容及費用
均屬于投標人的工作范圍；投標總價是投標人全面實質性響應招標文件
規(guī)定的EPC 項目的所有責任和風險的最高限價，項目實施期間不因工程
量增加、物價上漲、疫情防控（報價時應充分考慮）、商混限產、車輛
運輸、惡劣天氣（雨雪大風施工措施費）等非不可抗力因素而增加中標
合同價格。
2.17 本項目在智慧工地建設、智能管控等方面，所有科技創(chuàng)新、論文、
發(fā)明專利等歸招標人所有(本項目需發(fā)表科技創(chuàng)新篇3 個，實用型專利
應用4 個，且第一作者為招標人)。建立并采取智慧工地管控系統(tǒng)，搭
建平臺，以視頻監(jiān)控，等方式對現(xiàn)場進行管控，并提供4 套便攜式移動
布控球（含1TB 硬盤），視頻監(jiān)控應滿足，升壓站（固定）:設置視頻
監(jiān)控點位4 個，位于升壓站四角，布置帶有云臺的攝像頭；線路立塔架
線（移動），設置視頻監(jiān)控點位2 個，一始一終；光伏組件安裝：每個
發(fā)電單元設置固定視頻監(jiān)控點位不少于1 個，放置在地勢較高處；重要
堆料場地（固定）：設置視頻監(jiān)控點位2 個。專人對現(xiàn)場違章行為等進
行糾正考核。本項目打造大唐集團“四優(yōu)”工程項目，制作項目建設、
智慧管控、安全、質量、進度等方面整體不少于15 分鐘宣傳視頻，版
權和署名、設備設施歸招標人所有。
2.18 其他：本標段要求EPC 總承包帶初步設計方案（不含設計概算和經
濟評價部分）投標，初步設計方案應優(yōu)于可研設計方案。若與招標人提
供的可研報告工程量差別較大時（大于10%及以上），需提供詳細說明
和計算過程。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業(yè)或進入破產程序，且資產未
被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執(zhí)行措施。
3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址： /）
被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照中國大唐集團 供應商管理相關規(guī)定，應在規(guī)定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有
效期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié)
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上
述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關系人可按照
招標文件載明的方式進行舉證。
3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質
進行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投
標。
3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2 專用資格條件：
3.2.1 企業(yè)資質要求：須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程施
工總承包二級及以上資質；和工程勘察(巖土工程、水文地質勘察、工程測量)
專業(yè)乙級及以上資質；和工程設計電力行業(yè)甲級及以上資質；和有效的安全生
產許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力設施許可證，滿足《承裝
（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
令第36 號)相關要求。
3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近5 年須具有2 個及以上 95MW（或MWp）及以上
（平原荒漠/山地/水光（含海面）互補/農光（含林光）互補/分布式）光伏電
站已竣工EPC 總承包業(yè)績。
3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師
執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B 證），且在投標階段未擔
任其他在建工程項目經理職務。
3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經理須具有1 個及以上 95MW（或MWp）及
以上（平原荒漠/山地/水光（含海面）互補/農光（含林光）互補/分布式）光
伏電站已竣工施工總承包或已竣工EPC 總承包的項目經理業(yè)績。
3.2.5 接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：
3.2.5.1 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體允許最多2 家單位聯(lián)合組成，
聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和業(yè)績，
聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投
標。須提交符合招標文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明
確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單
位章，由法定代表人簽字的應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授
權委托書，身份證明或授權委托書應符合“投標文件格式”的規(guī)定。
3.2.5.2 聯(lián)合體設計單位須具有工程勘察(巖土工程、水文地質勘察、工程
測量)專業(yè)乙級及以上和工程設計電力行業(yè)甲級及以上資質；近5 年須具有2 個
及以上 95MW（或MWp）及以上已投運的（平原荒漠/山地/水光（含海面）互補
/農光（含林光）互補/分布式）光伏電站設計業(yè)績或已竣工EPC 總承包業(yè)績。
3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程
施工總承包二級及以上資質；須具有有效的安全生產許可證；近5 年須具有2
個及以上95MW（或MWp）及以上（平原荒漠/山地/水光（含海面）互補/農光
（含林光）互補/分布式）光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工EPC 總承包
業(yè)績。
3.2.5.4 聯(lián)合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類二級和承試類二級電
力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共
和國國家發(fā)展和改革委員會令第36 號)相關要求。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同
主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC 業(yè)績或施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經建
設單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業(yè)績可提供用戶
證明）。
（2）擬派項目經理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字
蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、
監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則
不予認可）。
（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設部
辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師
電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使
用期限的電子證書無效。
（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業(yè)和信
息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及
《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并
說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要
求。
3.3 注意事項：
3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。
3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上
沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以
竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。
3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。
3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記
錄。
3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。
3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委
員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變
更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。
3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工
驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施
工的除外）。
3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代
表人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文
件、技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子
簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)
定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。
4.

未曾在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據(jù)招標公告的相說明下載招標文件！

項目 聯(lián)系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：13683233285 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com

備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。

來源：中國電力招標采購網?編輯：dlsw