本招標項目為2025年中國鐵塔新疆分公司太陽能施工第二期補充采購項目（招標編號：JSZB-2025-16941），招標人為中國鐵塔股份有限公司新疆分公司/鐵塔能源有限公司新疆分公司/鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司，招標代理機構為江蘇中博通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。
1.?招標范圍
1.1招標范圍：本項目為集中招標項目。
本次集中招標合同有效期為：自合同簽訂之日起至2026年1月31日。
本次招標預估規模、實施地域、計劃工期、質量標準要求、技術標準要求如下：
1.1.1預估規模：預估3101萬元（含稅），其中材料費1860.6萬元（含稅）。
1.1.2招標方式：公開招標。
1.1.3招標范圍：太陽能極板、控制器、基礎、支架等各類基站太陽能系統相關建設施工等工作內容。
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序號 |
服務種類 |
服務名稱 |
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1 |
太陽能設備及施工 |
太陽能極板施工 |
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2 |
一體化控制器 |
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3 |
一體化控制器（含4個光伏模塊） |
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4 |
太陽能支架安裝 |
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5 |
太陽能支架基礎 |
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6 |
安裝光伏變換模塊（每增加1個） |
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7 |
安裝匯流盒 |
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8 |
更換匯流盒 |
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9 |
太陽能線路高低壓改造 |
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10 |
太陽能控制器安裝(利舊) |
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11 |
太陽能控制器拆除退庫 |
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12 |
太陽能極板及支架拆除 |
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13 |
太陽能極板安裝(不含材料) |
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14 |
太陽能支架安裝(不含支架) |
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15 |
太陽能極板連接線纜更換16mm2以下 |
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16 |
更換動環監控單元 |
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一次性進場和調遣費-沙漠/戈壁-太陽能電池組件 |
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18 |
物資運輸服務運輸及保險費 |
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19 |
二次搬運費 |
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20 |
太陽能組件施工 |
1.1.4計劃工期：自甲方訂單下發之日起，30天內完工。
1.1.5實施地域：和田、喀什、克州、阿克蘇、伊犁、塔城、博州、奎屯、克拉瑪依。
1.1.6保修期：終驗合格后48個月。
1.1.7質量標準要求：符合國家、行業及技術規范書要求。
1.1.8技術標準要求：符合國家、行業及技術規范書要求。
1.2承包方式：包工包料
1.3本項目劃分標段，劃分為3個標段，具體標段劃分如下：
附表1：
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序號 |
標段名稱 |
預估含稅金額（萬元） |
其中：施工費（萬元） |
其中：材料費（萬元） |
實施地域 |
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資本性支出（萬元） |
成本費用支出（萬元） |
資本性支出（萬元） |
成本費用支出（萬元） |
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1 |
標段1 |
1239 |
494.4 |
1.2 |
741.6 |
1.8 |
和田 |
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2 |
標段2 |
944 |
373.2 |
4.4 |
559.8 |
6.6 |
喀什、克州、阿克蘇 |
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3 |
標段3 |
918 |
362 |
5.2 |
543 |
7.8 |
伊犁、塔城、博州、奎屯、克拉瑪依 |
本項目允許投標人同時中標的最多標段數為1個。
注：本項目實際共劃分3個標段，每個標段中標一家單位，各標段包含資本性支出與成本費用支出支出；因資本性支出與成本費用支出需分別簽訂協議，且中國鐵塔電子采購平臺系統規則限制，需將資本性支出與成本費用支出分別設置標段，故在中國鐵塔電子采購平臺內將原3個標段按照資本性支出與成本費用支出調整為6個標段，最終的評標、中標都以附表1中為準，中國鐵塔電子采購平臺中標段設置如附表2。
附表2:
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標段號 （標段劃分） |
標段1 |
標段2 |
標段3 |
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標段號 （中國鐵塔電子采購平臺） |
標段1-資本 |
標段1-成本 |
標段2-資本 |
標段2-成本 |
標段3-資本 |
標段3-成本 |
潛在投標人在文件獲取時，若參與標段1（和田），需同時獲取標段1-資本與標段1-成本對應的招標文件，遞交文件時標段1-資本與標段1-成本遞交同一份投標文件，不一致時以資本標段為準，標段1的評標結果以資本標段的評標結果為準，其他標段以此類推。
1.4 本項目設置最高投標限價，各標段投標折扣最高限價均為100%，投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。
2.?投標人資格要求
2.1?投標人基本資格要求
2.1.1投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機構，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.1.2投標人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。
2.1.3投標人應同時具備以下資質：
（1）要求具備以下三項資質之一：
①住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的電力工程施工總承包三級及以上資質和國家能源局頒發的有效《承裝(修、試)電力設施許可證》三級及以上(須同時具備承裝類、承修類、承試類)。(注:根據《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發展改革委令第30號)規定，自2025年7月1日起實施新標準，對于過渡期中尚未按新辦法換證的企業，持有舊版有效期內五級及以上許可證視為滿足本項資質要求；）
②住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的建筑機電安裝工程專業承包三級及以上資質；
③住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的機電工程施工總承包三級及以上資質。
（2）住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
注：如投標人已根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)的規定換領相應專業等級資質證書，則按照相應資質管理規定和資質標準認定投標人資質。
2.1.4投標人應同時具備以下人員：
（1）企業主要負責人：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的企業主要負責人安全生產考核合格證書（A證）；
（2）項目負責人：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證）1人；同時具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的機電工程專業二級及以上注冊建造師證書，在本單位注冊，且承諾未擔任其他在建建設工程項目的項目負責人（含施工負責人）；
（3）專職安全生產管理人員：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）1人；
（4）特種作業人員：具備應急管理部門頒發的有效的低壓電工特種作業操作證1人，高處安裝、維護、拆除特種作業操作證1人。
注：①應提供人員的有效的身份證、資格證書等掃描件。②應提供人員2025年1月至投標截止之日任意連續3個月的社保繳納證明，社保繳納主體名稱應是投標人或其分公司（母公司或子公司不予認可），社保繳納證明應有明確的起始時間和截止時間信息，否則不予認可；如人員為企業法定代表人無須提供社保繳納證明。③人員資格證書中涉及注冊/所在單位的應與投標人一致。④1人同時具備多個證書按1人計算。⑤各標段之間人員可以復用。⑥應提供項目負責人未擔任其他在建建設工程項目的項目負責人（含施工負責人）的承諾函。
2.1.5投標人應提供2022年1月1日至招標公告發布之日前（不含招標公告發布當日）中華人民共和國境內同類業績，業績累計含稅金額應不少于500萬元。
同類業績是指：太陽能設備安裝或施工。
業績證明材料：①應提供合同關鍵頁，合同關鍵頁包括合同封面、合同標的內容、合同金額（如有）、合同簽訂時間、合同簽字蓋章頁。②應提供合同對應的發票。③每份合同至少提供一張發票在“國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）”查驗截圖。
業績認定原則：①業績金額認定原則：以發票含稅累計金額為準。②業績時間認定原則：以發票時間為準。③發票認定原則：發票開具時間須晚于對應的合同簽訂時間，且早于本項目招標公告發布時間；發票為未沖紅發票；發票須體現與合同的對應關系（發票備注欄中備注有對應合同的合同編號或合同項目名稱，或由對應合同甲方出具的能夠證明發票與合同對應關系的證明文件等）。④其他認定原則：未提供符合要求的業績證明文件或業績證明文件提供不全或模糊不清或無法判斷為同類業績的，視為未提供。
2.1.6控股及管理關系：
（1）投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
（2）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同投標人，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。
（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或者存在交叉任職的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.1.7本次招標不接受聯合體投標。
2.1.8本項目投標產品（太陽能極板、一體化控制器）接受代理商投標。
如投標人為代理商，應滿足下列要求：
（1）同一品牌的代理商與制造商不得同時投標；
（2）一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商投標；
（3）若為代理商投標的須提供制造商針對投標產品的有效授權函。
2.1.9投標產品資格要求
投標人應提供的2022年1月1日至投標截止之日投標產品（太陽能極板、一體化控制器）通過由國家認可的第三方獨立檢測機構（具備CMA資質）檢測，并具備合格有效的檢測報告。
注：①應提供檢測報告掃描件。②應提供檢測報告在“全國認證認可信息公共服務平臺（cx.cnca.cn）”查驗截圖（查驗路徑：“全國認證認可信息公共服務平臺”-“檢驗檢測”-“檢驗檢測報告編號查詢”），檢測報告未在“全國認證認可信息公共服務平臺”備案的視為未提供。③若為代理商投標，可提供投標產品的制造商的檢測報告。
2.2?投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包除外；
（3）為本招標項目的監理人；
（4）為本招標項目的代建人；
（5）為本招標項目提供招標代理服務的；
（6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
（7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
（8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
（9）被依法暫停或取消投標資格的；
（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
（11）進入清算程序，財產被接管或凍結，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（12）在最近三年（自投標截止之日起前三年）內被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的；
（13）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（14）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（15）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；
（16）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入全國或新疆維吾爾自治區“禁止交易企業名單”的；
（17）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入同類服務的“中國鐵塔全國級或公司級或新疆維吾爾自治區級供應商黑名單”，且本項目在禁止參與范圍內的。
（18）法律法規規定的其他情形。
3.?資格審查方法
本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。
4.?招標文件的獲取
4.1?招標文件獲取時間：2025年08月26日20時00分至2025年09月01日18時00分（北京時間，下同）。
4.2?招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：
4.2.1?登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6投標人注冊”。
4.2.2?完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。
4.2.3?獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。
4.3?招標文件費用：按項目收取，不區分標段。本項目售價【200】元人民幣，售后不退。【招標文件款通過登錄“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”（網址：https://zb.chinaccsscm.cn/）完成本項目的費用支付，招標文件費用支付流程詳見“供應商登錄-下載中心-供應商平臺操作手冊.doc”。平臺注冊:“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”企業注冊信息，提交審核單位:江蘇中博通信有限公司，審核時間:每日上午08時30分至11時30分，下午13時30分至17時30分(北京時間。超過90分鐘未經審核的可聯系:電話 025-83303501】。
【支付完成后點擊“線下支付”并聯系采購代理機構確認后下載招標文件】
4.4?招標文件款發票事宜：【招標文件款發票類型為增值稅電子普通發票，增值稅電子普通發票請潛在投標人登錄中通服供應鏈管理有限公司電子招標平臺自行下載。】
4.5?關于標書費發票和中標服務費發票的注意事項：
（1）增值稅普通發票和專用發票的稅率都是6%。
（2）發票一經開具不可退換更改。
（3）增值稅發票有效期180天（自開票之日起），過期不補開。
5.?投標文件的遞交
5.1?投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：2025年09月22日10時30分。
5.2?電子投標文件的遞交：通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。
投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。
5.3?以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至新疆烏魯木齊市北京北路1999號萬象天地商務公園1-1（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。
5.4?本項目將于投標文件遞交截止同一時間通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/單位負責人或者其委托代理人準時參加。
5.5?出現下列情形之一時，招標人不予接收投標文件：
5.5.1?逾期送達或者未送達指定地點/中國鐵塔電子采購平臺的；
5.5.2?未按招標文件要求密封的；
5.5.3?未按招標公告要求獲得本項目招標文件的。
6.?投標人注冊
6.1平臺注冊
有意參與本項目投標的潛在投標人需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目招標文件。
已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。
未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。
6.2??CA證書辦理
首次使用平臺參與電子采購的潛在投標人須提前辦理CA證書進行電子投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。
CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。
6.3?技術支撐聯系方式
常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。
聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。
7.?發布公告的媒介
本招標公告同時且僅在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn/）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）上發布，其他媒介轉載無效。
8.?聯系及異議接收方式
8.1?聯系方式
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招?標?人：中國鐵塔股份有限公司新疆分公司/鐵塔能源有限公司新疆分公司/鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司 |
招標代理機構：江蘇中博通信有限公司 |
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地????址：新疆烏魯木齊市北京北路1999號萬象天地商務公園1-1 |
地 ???址：南京市虎踞北路80號 新疆地址：新疆烏魯木齊市新市區北京北路3999號陽光恒昌萬象天地一品苑6-501 |
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郵????編：/ |
郵????編：/ |
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聯?系?人：劉經理 |
聯?系?人：鄧歡、袁玉芳 |
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電????話：0991-7637000 |
電????話：13999825486、15099531839 |
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電子郵件：/ |
電子郵件：jszbzbdl12345@163.com |
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網????址：www.tower.com.cn |
網????址：/ |
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開戶銀行：/ |
開戶銀行：中信銀行南京城北支行 |
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賬????號：/ |
賬????號：3110530034550030297 |
8.2?異議接收方式
登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（jszbzbdl12345@163.com）提出。
8.3?招標投標行政監督部門：新疆維吾爾自治區通信管理局
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招標代理機構：江蘇中博通信有限公司
2025年08月26日