海南電網能源發展有限公司2026-2027年輸電基建、增值
業務工程分包框架公開招標項目招標公告
（項目編號：CG0700022002144895）
1.招標條件
本招標項目海南電網能源發展有限公司2026-2027年輸電基建、增值業務工程分包框架公開招標項目已批準建設，招標人為海南電網能源發展有限公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為100%，資金已落實。該項目已具備招標條件，現對本項目的施工進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1建設地點： 海南省各市縣。
2.2建設規模：詳見標的清單。
2.3招標范圍：（1）海南電網能源發展有限公司2026-2027年線路工程基礎專業分包：施工圖紙范圍內的基礎、接地、輔助工程。包括：基礎施工費用（不含地腳螺栓）、接地施工費用（不含材料）、保護帽澆制、三牌（警示牌、桿號牌、相序牌，含材料）、輔助施工費用（含材料）、電纜工程土建部分、青賠（如有）、材料卸車及接收保管、施工場地（含材料站）租用、施工用水電費、各類市政管道及市政設施等拆除（如有）、沿線的管線遷移工作（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑，及以上施工范圍內的設計變更工程量實施，配合竣工資料編制和歸檔工作。不含配套變電工程。如因青賠(含桿塔占地和塔基、線路的青苗賠償)模式發生變化，青賠工作不再由中標人實施時，中標人必須無條件接受。現場安全文明施工（費用由發包方根據《海南電網能源發展有限公司安全文明措施費使用管理細則》安排任務據實結算）。注：三牌材料費用不計下浮率（含稅）。
（2）海南電網能源發展有限公司2026-2027年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包：臨時施工道路人工平整，施工基面及場地人工平整， 牽張場場地人工平整，材料人工運輸及裝卸，鐵塔組立，鐵塔拆除，跨越架（跨越索道、封網）的搭設及拆除,導、引繩展放，導、地線及光纜架設，附件安裝，塔號牌、標示牌、警示牌安裝，電纜敷設，電纜頭制作，光纜架設及電纜樁安裝等，電力線及其他改遷，舊電力線拆除，工器具及金具人工運輸至樁位，承包方供貨材料或工器具 (包括建設單位提供的材料)的清點、驗收、保管，完工后材料及工器具整理移交，電子化臺賬錄入（如有），配合竣工資料編制和歸檔工作，結余物資、拆舊物資退庫，臨時工程（臨時性的施工電源、水源、道路、材料站等）及以上施工范圍內的設計變更工程量實施，配合驗收，消缺直至通過驗收為止，場地清理等勞務配合工作。不含青賠、機具、配套變電工程。電纜頭制作如因招標人有自主施工需求，中標人須退回招標人實施。
（3）由建設單位委托海南電網能源發展有限公司采購物資材料，如海南電網能源發展有限公司需委托專業分包單位進行采購，該部分物資材料價格按建設單位與海南電網能源發展有限公司的審定結算價格進行結算（含稅）。
（4）如海南電網能源發展有限公司需專業分包中標單位負責辦理高速公路安評（如有）、林評（如有）、跨越高鐵施工許可手續（如有）、項目部駐地租賃（如有）等協調相關工作包括不限于以上項目，其相關費用據實結算。如海南電網能源發展有限公司需委托中標單位進行采購與該項目相關的物資材料和設備，其相關費用不計下浮率，據實結算（含稅）。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5項目類別:工程。
2.6招標分類：框架（框架招標有效期：如在2025年12月31日前定標，框架招標有效期為2026年1月1日至2027年12月31日；如在2025年12月31日前未能定標，框架招標有效期為合同簽訂之日起至2027年12月31日。如本合同履行期屆滿時該項目新一年度的中標結果尚未出現，則本合同的履行期限以簽訂書面補充協議的方式進行延期至與新的中標單位簽訂項目合同為止，但延長期不得超過三個月）。
2.7標的清單及分包情況：
序號 | 單位 | 標段編號 | 標段名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 安全文明施工費（萬元） | 最大中標數量 | 投標保證金（萬元） | 工期 | 招標階段 |
1 | / | 1 | 線路工程基礎專業分包1 | 4800 | / | / | 1 | 不收取 | 以具體合同工期要求為準 | / |
2 | / | 2 | 線路工程基礎專業分包2 | 4800 | / | / | 1 | 以具體合同工期要求為準 | / | |
3 | / | 3 | 線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 | 2600 | 設置單價最高限價，詳見《分項報價表》 | / | 1 | 以具體合同工期要求為準 | / |
注：一、報價說明：
標段1和標段2，各標段采用下浮率報價，下浮率≥16%為有效報價，不符合有效報價范圍的投標報價為無效報價。
標段3，采用固定金額報單價方式。設單價最高限價，詳見《分項報價表》。最高限價（含本身）以下進行報價為有效報價，超過最高限價的投標報價視為無效報價。
二、合同價計算方法和結算方式：
（一）標段1、2：海南電網能源發展有限公司2026-2027年線路工程基礎專業分包合同價計算方法和結算原則
1.合同價計算方法：
（1）線路工程基礎專業分包
分包合同價＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]+[9%分包增值稅]+[暫估安措費（含稅）]
其中：[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]＝[分包范圍內不含增值稅之招標人費用]×[1-中標下浮率]
[9%分包增值稅]＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]×[增值稅率9%]
[暫估安措費（含稅）]=[分包范圍內的承包方安全文明施工費]×30%
青賠協議合同價＝[分包范圍內之招標人青賠費用]
注：①分包人按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率開具發票，進度付款和結算時增值稅按照分包人開具的增值稅稅額計列。②若招標人采購商砼、鋼筋等物資，分包范圍內不含增值稅之招標人費用中則扣除相應的材料費用。
2.結算原則：
（1）線路工程基礎專業分包
分包結算費用＝[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]+[分包人所開增值稅專用發票增值稅額]+[經招標人審批的安措費（含稅）]－[多領甲供物資抵扣款（如有）]
其中：[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]＝[決算審批的分包范圍內不含增值稅之招標人費用（含設計變更，不含安措費）]×[1-中標下浮率]
安措結算費用=據實結算
青賠結算費用= [決算審批的青賠費（如有）]
若招標人采購商砼、鋼筋等物資，決算審批的分包范圍內不含增值稅之招標人費用中則扣除相應的材料費用。
（二）標段3：海南電網能源發展有限公司2026-2027年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包合同價計算方法和結算原則
1.合同價計算方法：
線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包
分包合同價＝不含增值稅分包合同價+分包增值稅
其中：不含增值稅分包合同價＝∑[項目實際清單工程量]×[中標單價]
單個項目的組塔架線分包合同金額不超過該項目組塔架線部分人工費預算（計取措施費、間接費、利潤、稅金、價差）金額的84%。
增值稅：按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率計算增值稅。
2.結算原則：
線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包
分包結算費用＝不含增值稅分包合同結算價+分包增值稅。
其中：不含增值稅分包合同結算價＝∑[項目結算清單工程量]×[中標單價]
增值稅：按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率計算增值稅。
三、履約保證金：每個標段履約保證金20萬元或同等金額的履約保函。
四、中標人分配分包工程任務原則
（1）標段3根據海南電網能源發展有限公司在招標結果有效期內承攬的工程項目進行直接分配。
（2）標段1、2根據海南電網能源發展有限公司承攬工程項目時間順序，招標人依照中標人的標段編號順序進行輪流分配（如海南電網能源發展有限公司一個批次承接兩個及以上項目，原則上不拆分進行分配）。應急項目依照中標人的標段編號順序另外進行輪流分配。
中標人輪到自身分配任務順序，且無其他中標人愿意接受該項工作時，中標人不得拒絕接受該項任務。如果一中標人退出后，其剩余分配金額自動流轉給承接中標人。
在一輪任務分配中已承攬到任務的中標人，只能在下一輪的工作任務才能參與。
（3）由于在框架合同有效期內，中標人承攬到的項目工程量無法預測，且每個工程規模大小完全不可預測，不保證中標人能獲得的工程量大小規模。
（4）當標段3在招標結果有效期內分配的分包工程合同金額累計達到標段預計采購金額的95%時，不再予以分配。
（5）若標段1、2中標人中一方分配的分包工程合同金額累計達到標段預計采購金額的95%時不再予以分配，后續任務將直接分配至另一標段中標人，雙方均達到95%時不再予以分配。
（6）《南方區域電力建設工程工程轉包和違法分包認定指引》（南方監能安全〔2021〕66號）“合同中未有約定，又未經建設單位同意認可，承包單位將其承包的除主體工程之外的部分業務交由其他單位具體實施的”認定為違法分包。因此原則上按照上述第（1）（2）點進行分配，待建設單位同意后實施。
（7）因增值業務工程市場的不可控性，所以基建業務的分配的輪次和增值業務的分配輪次分開進行分配。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 具有獨立法人資格，持有合法有效的企業法人營業執照。 |
2 | 投標人沒有在工程所在地政府及中國南方電網有限責任公司暫停投標資格、取消投標資格、不接受投標、市場禁入，且未解除的。 |
3 | 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。 |
4 | 投標人必須按照南方電網公司要求，在供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）上完成供應商登記注冊，并通過審核。 |
3.2專用資格要求
專用資格要求 | ||
序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
1 | 投標人必須具有以下資質之一： ①建筑工程施工總承包二級及以上資質（原總承包三級資質在有效期內仍有效）； ②電力工程施工總承包二級及以上資質； ③輸變電工程專業承包二級及以上資質。 | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2 |
2 | 投標人必須具有建筑業企業資質證書（資質類別及等級為施工勞務不分等級） | 線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
3 | 具有建設行政主管部門頒發的在有效期內安全生產許可證。 | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2,線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
4 | 人員要求：專業分包項目部應設置項目經理（提供項目經理二級及以上建造師建筑專業注冊證書）、項目總工（提供項目總工中級及以上專業資質職稱證書）、安全員（提供安全員證書）、質量員（提供質量員證書）崗位角色。（提供相應有效證件，并提供在本單位投標截止日期前半年內連續3個月的社保證明） | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2 |
5 | 人員要求：勞務分包項目部應設置技術員、安全員等崗位角色。（提供相應有效證件，并提供在本單位投標截止日期前3個月的社保證明） | 線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
6 | 機具設備要求：專業分包中標人應配備不同類型機具設備（不少于5類），并提供發票或采購、租賃合同。 | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2 |
7 | 不接受聯合體投標 | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2,線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
8 | 自投標截止之日起前36個月（以合同簽訂時間為準），至少具有一項同類業績，需提供合同復印件（含合同封面、金額頁及簽字蓋章頁）有效證明材料。注：同類業績指輸電線路工程。 | 線路工程基礎專業分包1,線路工程基礎專業分包2,線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；
投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2025年10月10日17時00分00秒
獲取結束時間：2025年10月16日17時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年10月17日12時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交截止時間：2025年11月11日09時30分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2025年11月11日09時30分00秒
6.2開標地點：海南省海口市。
7.發布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《南方電網公司供應商失信扣分管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。
9.現場核查
為加強供應商誠信管理，保障工程質量，對解除黑名單處理的供應商再次參與南方電網公司系統采購活動等情形，招標人有權開展現場核查。現場核查如發現提供虛假材料等違法違規情形，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.異議及投訴
10.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：南方電網供應鏈集團有限公司海南分公司
異議遞交方式：郵件
異議遞交郵箱：hncgfwb1@csg.cn
異議遞交電話：4008100100轉2（法定節假日除外）
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
10.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門以書面形式提出投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按要求先向招標人提出異議。
監督投訴機構名稱：海南電網有限責任公司供應鏈管理部
監督投訴機構電話：0898-65208123
電話受理時間：工作日08:30-12:00 14:00-17:30
監督投訴機構郵箱：hngyljd@hn.csg.cn
郵箱受理時間：全天24小時
10.3異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商失信扣分管理實施細則》等制度進行處理。
11.聯系方式
招 標 人：海南電網能源發展有限公司
地 址：海南省海口市美蘭區群上路62號
招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司海南分公司
地 址：海南省海口市瓊山區振發路60號
聯 系 人：云工
電 話：4008100100轉2
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：云惟勤
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司海南分公司【蓋章位置】
2025年10月10日
- 編輯:csg.cn