內蒙古陽光采購服務平臺有限責任公司受通遼市城市發展（集團）有限公司委托，組織本項目招標活動，招標項目資金已落實。該項目已具備招標條件，現對通遼市城市發展（集團）有限公司2025-2027年度財務決算審計及工資總額專項審計進行公開招標。
一、項目概況與招標內容
1、項目名稱：通遼市城市發展（集團）有限公司2025-2027年度財務決算審計及工資總額專項審計
2、項目編號：QT304525104642
3、招標內容：通遼市城市發展集團及子公司（詳見附件）年度財務決算審計（審計范圍資產總額490億元），對審計對象財務報告中的資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、所有者權益變動表、資產減值準備及資產損失情況表等重要報表數據和報表附注進行審計，并合理恰當的發表審計意見，同時出具管理建議書。對城發集團所有實控企業進行工資總額專項審計。
因招標人的企業股權存在一定的特殊性，超出工商口徑范圍的，須按照招標人企業要求的范圍出具相應的合并報告及合并報表。
具體內容詳見招標文件第五章采購內容及技術要求。
4、標段劃分：不劃分標段。
5、確定中標人數量：1名。
6、質量要求：滿足招標文件及國家有關標準要求。
7、服務期：本項目服務期限為3年，采取一次招標三年沿用，合同一年一簽，采購人對中標人進行年度考核，考核合格者可續簽合同，考核不合格者終止合作。服務期內如遇政策調整，按有關規定處理。其中2025年度財務決算審計及管理建議書要求2026年1月25日之前完成；工資總額專項審計要求2026年2月28日前完成。
8、項目實施地點：通遼市科爾沁區、經濟技術開發區、霍林郭勒市、開魯縣、扎魯特旗。
9、最高限價：設置最高限價，最高限價為105萬元/年，投標人報價高于最高限價的，其投標將被否決（根據歷年審計價格及審計資產總額和需要審計的企業戶數，結合年初集團在此項經費中的預算金額，經集團董事會一致表決，2025年度財務決算審計及工資總額專項審計服務最高不得高于105萬元）。
二、投標人資格要求
1、在中華人民共和國境內依法成立的法人或非法人組織，不接受自然人（包含個體工商戶）。
注：同一公司只允許一家下屬公司或分支服務機構參加本項目，若為下屬公司或分支服務機構投標的，需提供總公司針對本項目的唯一授權、總公司營業執照掃描件及分支服務機構營業執照掃描件。
2、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（審查投標人2024年度經會計師事務所出具的財務審計報告或其基本開戶銀行出具的近1年內的銀行資信證明）；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供承諾函）；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供遞交投標文件截止之日前一年內至少三個月的繳納稅收和繳納社會保障資金的相關憑證）；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營中無重大違法記錄（提供承諾函）；
（6）法律、行政法規規定的其他條件。
3、投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一采購項目投標（提供承諾函）。
4、投標人須為合法設立的會計師事務所機構，提供財政部門頒發的會計師事務所執業證書。
5、投標人擬派項目負責人須具備注冊會計師職業資格證書。
6、除項目負責人外，投標人為本項目擬派團隊須至少有10名及以上專職執業注冊會計師。
7、企業信譽：未被人民法院列為失信被執行人、重大稅收違法失信主體，以信用中國（www.creditchina.gov.cn）網站查詢結果為準。
8、本項目不接受聯合體投標。
三、獲取招標文件的時間、地點及方式
1、凡有意參加本項目的潛在投標人，請于2025年10月29日09時00分至2025年11月4日17時00分（北京時間，下同）登錄內蒙古產權交易市場網站“http://www.nmcqjy.com/”進行會員注冊，在網上下載招標文件。請注意在獲取招標文件時間內下載招標文件，否則將無法參與本項目。
提示：本項目采用全流程電子招標方式，加密上傳投標文件須使用CA。
（1）CA申領在投標人系統中即可完成（CA郵寄時間較長，請提前辦理，CA用于投標文件加密及解密）。
（2）已辦理CA的投標人請檢查CA證書是否過期，如過期請提前辦理續期手續（CA證書有效期為一年）。
（3）CA售價250元/個，電子簽章50元/個，需要同時辦理CA及電子簽章 ，CA審核電話：4008289082，制作費用開票信息發送到郵箱invoice@ejy365.com。
2、本次項目的澄清/修改/變更/重新招標公告會通過網站發布，請參加的潛在投標人及時登錄系統查看。
四、平臺服務費
本次招標文件不收取費用，投標人在獲取招標文件前需按標段交納平臺服務費500元，交納后不予退還。
五、遞交投標文件截止時間及方式
1、投標文件遞交的截止時間：2025年11月18日9:30，潛在投標人應在截止時間前通過E交易平臺傳輸遞交電子投標文件，截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。截止時間后傳輸送達的投標文件，平臺不予接收。
2、開標時間：同遞交投標文件截止時間
3、開標地點：同遞交投標文件地點（通過E交易平臺開標）
4、投標文件解密時限：60分鐘，超時將無法解密投標文件，視為投標無效。
注：本次為遠程線上開標，投標人無需到現場，無需遞交紙質投標文件，可遠程登錄系統使用CA鑰匙進行解密開標。
六、招標方式
本項目采用公開招標方式采購。
七、招標公告發布媒體
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、內蒙古產權交易市場（http://www.nmcqjy.com/）、內蒙古自治區企業陽光采購服務平臺（http://www.nmgygcg.com/）、易交易（www.ejy365.com）、內蒙古自治區公共資源交易網（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）發布，其他網站轉載無效。
八、聯系方式
業務咨詢 | 招標人：通遼市城市發展（集團）有限公司 地址：通遼市中蒙醫藥產業園1號樓 聯系人：馬彥宏 聯系電話：15947431888 招標組織方：內蒙古陽光采購服務平臺有限責任公司 地址：內蒙古呼和浩特市賽罕區阿吉泰路3號 聯系人：曹建偉 聯系電話：18586095933 0471-3473023 郵箱：1035321362@qq.com |
系統操作咨詢 | E交易系統客服電話：4008280799（可咨詢獲取招標文件、投標文件制作及上傳、投標文件解密等系統問題） 技術支持電話：0471-3473040 |
九、平臺操作指南及操作視頻
平臺操作指南 | 1、數字證書（CA）申領指南：https://www.ejy365.com/news/9113.html 2、用戶名及密碼找回指南：https://www.ejy365.com/news/9359.html 3、新版招標采購系統供應商操作手冊：https://www.ejy365.com/newsinfo?infoid=f68edcb1-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe 4、新版招標采購系統CA驅動及投標文件制作工具下載：https://www.ejy365.com/newsinfo?infoid=124b4c25-e75e-4b55-9b47-0260cf59148d 5、新版招標采購系統投標全流程視頻操作指南：https://nmgcqjy.ejy365.com/zxjj/48292.jhtml 6、開標大廳文件解密排查步驟（建議提前安裝“向日葵”遠程控制軟件、360瀏覽器及谷歌瀏覽器）：https://www.ejy365.com/questioninfo?infoid=46 |
操作視頻 | https://mp.weixin.qq.com/mp/homepage?__biz=Mzk0NzM3NzczMw==&hid=1&sn=94d244bb9bd1c8a643f25b9a51821f8e |
2025年10月28日