[公開招標]寧波至象山、寧波至慈溪市域（郊）鐵路民用通信工程監理服務采購項目-招標公告

1．招標條件?

本招標項目為【寧波至象山、寧波至慈溪市域（郊）鐵路民用通信工程監理服務采購項目】（招標編號：【ZJZT-2025-16287】），招標人為【中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司、中國電信股份有限公司寧波分公司、中國聯合網絡通信有限公司寧波市分公司】。項目資金由【招標人自籌】，資金已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標，特邀請有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）參加投標。

2．項目概況與招標范圍?

2.1 招標范圍：寧波至象山市域（郊）鐵路起點站小洋江站，終點為大目灣站，正線里程61.45公里（其中地下隧道7.5公里，穿山隧道22.5公里，象山跨海大橋8.27公里，其余部分為高架），全線共有10個車站，合計面積為104481平方米，線路設計速度160公里/小時，預計2026年10月底開通運營。

寧波至慈溪市域（郊）鐵路起點站慈溪高鐵站，終點為孔浦站，正線里程64.64公里（其中地下隧道23.34公里，穿山隧道1.4公里，其余部分為高架），全線共有14個車站，合計面積為211977平方米，線路設計速度160公里/小時，預計2026年12月底開通運營。曙區、江北區、鄞州區、北侖區。線路全長40.50公里，均為地下線，全線設站24座，預計2025年4月具備進場施工條件，2025年12月底通車。

本次采購的監理范圍為施工圖范圍內的通信施工工程全過程監理服務。包括但不限于以下內容：本項目施工圖范圍內的通信工程施工監理、與本項目有關的一切設備安裝監理、隱蔽工程旁站、項目現場的簽證及工程聯系單審核、項目的竣工驗收、配合工程審計、質保期內相關的監理服務等。

2.2采購預算：項目預算148.19萬元（含稅）。按照中標線路含稅預算金額作為合同含稅金額上限。

2.3標段劃分：本項目不劃分標段，中標人數量為2個，份額劃分如下：

2.4服務地點：浙江省寧波市（招標人指定地點）。

2.5★服務期限：監理人入場至本項目竣工驗收合格以及保修期內的監理服務，實際工期以施工進度為準。

2.6合同期限：自合同簽訂之日起3年。

2.7質量要求或服務標準：符合招標文件要求。

2.8中標人數量：2個，第一中標份額為51%,第二中標份額為49%。

2.9★最高限價：本項目設置最高投標限價，鐵塔監理費最高投標限價為折扣（非OFF）100%；運營商（聯通、電信）監理費最高投標限價為折扣（非OFF）80% 。投標人任一投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。

3．投標人資格要求?

3.1依法設立：投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。

3.2財務要求：投標人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。

3.3聯合體：本項目不接受聯合體投標。

3.4資質要求：投標人須具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效通信工程監理乙級及以上資質或工程監理綜合資質。

注：提供有效證書掃描件。如已按《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）取得新版資質證書的，提供相對應的資質證書。

3.5業績要求：投標人自【2022年1月1日至投標截止時間】至少具備1個同類案例業績【同類業績指：軌道交通民用通信室內分布系統網絡覆蓋新建項目監理】。

須同時提供：（1）合同關鍵頁；（2）合同對應的采購訂單或結算文件或發票或【其他有效證明文件】，前述證明材料（發票除外）須加蓋甲方公章或部門章或合同章或業務章。

注：（1）以采購訂單或結算文件或發票或【其他有效證明文件】的時間和金額為準（若同時提供多個不同類型的有效證明文件，則以時間早者為準）。（2）項目合同關鍵頁包括但不限于合同首頁、合同標的、合同金額（若有）、簽字蓋章頁；（3）若以合同對應的發票作為證明材料，則發票須同時滿足：a、開票時間應不早于合同簽訂時間，且處于【2022年1月1日至投標截止時間】區間內；b、發票購買方、發票銷售方應與合同有對應關系；（4）因證明材料不全或無法清晰辨別而無法確定是否符合采購文件要求的業績，有權不予認可。（5）案例業績個數以合同個數計算（即同一框架下多個訂單按1個業績計算）。

3.6投標人不得存在下列情形之一：

1、投標人不得與本項目相關單位存在下列關聯情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響采購公正性；

（3）與本采購項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本采購項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本采購項目的代建人；

（6）為本采購項目的招標代理機構；

（7）與本采購項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本采購項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本采購項目的施工承包人以及重要材料和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系。

2、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上通信行業主管部門取消采購項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被依法暫停或取消投標資格的；

（3）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（4）財產被接管或凍結的，進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（5）在最近三年內（自2022年01月01日起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的；

（6）在最近五年內（自2020年01月01日起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（7）在最近五年內（自2020年01月01日起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（8）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；

（9）被列入中國鐵塔【全國或浙江分公司】“禁止交易企業名單”的；

（10）被列入中國鐵塔【全國級或浙江省級】【工程服務-監理-室內分布-新建-新建】供應商黑名單且懲戒期未滿的。

（11）在中國鐵塔【全國或浙江省】供應商分級評價中被判定為【監理】品類淘汰供應商(D級)，且處于禁止參與中國鐵塔【全國或浙江省】范圍該產品類別新的采購活動有效期內的。

（12）按照招標人供應商負面行為管理規則及處理結果，應在本項目中執行禁止合作處理措施的；

（13）在工信部違法失約信息名單、中國聯通（或浙江聯通）禁入型黑名單的禁入期內；

（14）其他按照《中國電信供應商不良行為管理規則》及處理結果，應對投標人及產品品類在本項目中執行禁止采購處理措施的。同一采購包或未劃分采購包的同一采購項目涉及多個產品評估品類的投標人及其任一投標產品品類涉及相關禁止采購處理結果的，該采購包或采購項目應適用相關的禁止采購處理措施。

（15）法律法規規定的其他要求。

3.7總監理工程師：為本項目配置1名總監理工程師，具備建設主管部門核發的有效的國家注冊監理工程師證書（通信工程專業）。

注：須提供有效的資格證書掃描件、社保局出具的2025年6月至投標截止月中任意一個月的社保證明掃描件（社保繳納單位為投標人或其分公司），證明材料不足不予認可。

3.8控股管理關系：（1）投標人的法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一采購包投標或者未劃分采購包的同一項目投標。

（2）投標人的股東全部為自然人，且完全一致的不同供應商，不得參加同一采購包投標或者未劃分采購包的同一項目投標。

（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或存在交叉任職的不同供應商，不得參加同一采購包投標或者未劃分采購包的同一項目投標。

4．資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

5．招標文件的獲取?

本項目通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下簡稱“平臺”）獲取電子招標文件。具體如下：

5.1招標文件獲取時間：【2025年10月31日17時30分至2025年11月06日17時30分】（北京時間，下同）；

5.2招標文件獲取方式：凡有意參與的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

5.2.1登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“【7】投標人注冊”。

5.2.2完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見5.3條款。

5.2.3獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

5.3招標文件費用：招標文件售價【300】元人民幣，售后不退。【招標文件款通過中國鐵塔電子采購平臺繳納，支付完成后點擊“線下支付”并聯系招標代理機構確認后下載招標文件】。

5.4招標文件款發票事宜：發票類型為【增值稅普通電子發票】，發票生成后將由項目經理將發票下載鏈接推送至供應商聯系人郵箱及手機（短信形式），請注意查收。

6．投標文件的遞交?

6.1遞交投標文件的截止時間（即投標截止時間）為【2025年11月24日09時30分】。

6.2電子投標文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。

投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1）當電子投標文件上傳異常時，投標人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2）因投標人自身原因導致電子投標文件遞交失敗造成的后果由投標人自行承擔。

（3）因投標人自身原因導致投標文件未解密的，視為投標人撤銷投標文件。

（4）因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。

6.3以紙質形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以紙質形式遞交投標保證金（如：紙質銀行保函），則應在投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至【浙江省杭州市河東路215號D幢1樓招標商務部，李慧敏，18758200634】。

6.4本項目將于上述同一時間通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/負責人或者其委托代理人準時參加。

6.5 出現以下情形之一時，招標人/代理機構不予接收投標文件：

6.5.1 ?逾期遞交或者未送達指定地點的；

6.5.2??未按招標文件要求密封的；

6.5.3??未按本公告要求獲得本項目招標文件的。

7．投標人注冊

7.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在投標人請完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后下載本項目招標文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

7.2 CA證書辦理

首次使用平臺進行電子投標的潛在投標人須提前辦理CA證書進行投標文件編制和投標。為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。

CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

7.3技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日09:00-18:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

8．發布公告的媒介?

本招標公告同時且僅在招標公告在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/） 、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn） 、中國聯通采購與招標網（http://www.chinaunicombidding.cn）、中國電信陽光采購網（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn） 、中國鐵塔在線商務平臺（www.tower.com.cn）、浙江中通通信有限公司電子招投標平臺（https://zjzt.chinaccsscm.cn/）上發布，其他媒介轉載無效。

9．聯系及異議接收方式

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招標投標行政監督部門：浙江省通信管理局

異議渠道：方式①通過中國鐵塔電子采購平臺“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出；方式②以書面形式通過異議接收郵箱lihm6607@chinaccs.cn實名提出。

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招標代理機構：浙江中通通信有限公司

【2025年10月31日】

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