南網科研院10月管理創新類公開招標采購項目招標公告

南網科研院10月管理創新類公開招標采購項目招標公告

（項目編號：CG1500022002175321）

1.招標條件

本招標項目南網科研院10月管理創新類公開招標采購項目，招標人為南方電網科學研究院有限責任公司，項目資金已落實，該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。

2.項目概況和招標范圍

2.1項目概述：

標包1：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調創新在我國現代化建設全局中的核心地位。黨的二十大報告提出要“加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強”，南方電網公司黨組多次指出要拉大科研業務框架，增強核心科研能力，不斷補短板鍛長板固底板揚優勢。面對新形勢新要求，南網科研院仍面臨核心科研能力建設目標不明確、自主研發與協同研發界限不清晰、科技創新評價體系不完善等系列問題，亟需開展自主核心能力清單管理機制以及科技創新全過程評價機制研究，推動進一步拉大科研框架，進一步提升科研核心能力，構建與國家科技創新戰略力量相匹配的自主創新能力，并為南方電網公司制定科技創新政策提供優秀經驗和參考依據。

標包2：《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》作出培育專利密集型產業，探索開展專利密集型產品認定工作的決策部署。2023年，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對“培育推廣專利密集型產品”進行專項部署。培育專利密集型產品，不斷壯大專利密集型產業，是助力發展新質生產力、推動高質量發展的一項重要任務。電力行業作為國民經濟的基礎性行業，其產品兼具技術復雜性、安全保障性和系統關聯性等特點，現有通用標準難以精準適配。因此，通過系統化研究識別電力行業專利密集型產品的關鍵要素，不僅能為該行業產品認定提供科學依據，化解當前認知分歧，更能推動形成統一的行業認定范式，為電力行業創新資源整合、知識產權布局優化提供指引，進而引領行業標準的規范化發展。為提高整體認定通過率，考慮電力行業特殊性，需對影響認定結果的關鍵因素及重要特征進行進一步研究。

標包3：黨的二十屆三中全會指出，“構建支持全面創新體制機制”、“健全新型舉國體制”，這為進一步深化科技體制改革、提升國家創新體系整體效能提供了根本遵循。南網科研院作為公司核心科研機構，需切實強化科技規劃與科研立項過程中的政策引導與資源統籌，加快建立科學的項目立項管理與科技規劃優化機制，構建“國家戰略—行業需求—南網目標—科研院任務”框架下科學高效的科研規劃體系， 以有效解決科研院現存的立項科學性不足、技術布局分散、科技規劃與政策銜接力度不足等問題，進而切實有效地響應我國新型舉國科研體制背景下的相關政策要求，推動公司創新發展。

2.2招標范圍：

標包1：科技型企業自主創新核心能力建設機制咨詢

1）系統分析南方電網自主創新與協同創新的內在辯證關系，厘清二者在資源配置、效率提升、風險防控等維度的關聯與差異；針對性梳理外委工作范圍，明確適用場景、核心界定標準及與自主創新的銜接邏輯，結合我院實際需求形成結論。形成自主核心能力清單管理機制相關研究報告。

2）以強化南方電網核心科研能力為目標，開展自主核心能力清單研究，厘清核心科技能力。結合我院具體案例，針對基礎研究、應用開發等各類項目的特性與需求，細化具體能力條目，形成明確的核心能力清單分類框架。

3）建立面向法人單位的自主創新核心能力清單體模板。以我院科研核心能力分類框架為基礎，探索建立面向南方電網下屬單位的自主創新核心能力清單體系框架。形成企業自主創新核心能力清單。

4）建立面向科研主體、人員核心能力，以及面向技術的多維度評價體系。針對我院不同科研團隊及其人員，研究建立多維度評價體系，精準評價科研能力。針對各類科技項目，探索建立覆蓋資源配置、戰略決策、人員激勵、過程管理等全流程的評價體系。

5）針對南方電網科研能力現狀，系統制定覆蓋全周期的核心能力清單動態管理流程及配套規范性文件。涵蓋能力識別、科學評估、動態更新、有序退出等關鍵環節。規范性文件應明確各環節實施主體、操作標準、時限要求及責任邊界，為核心能力清單的精準管理、高效運維提供堅實制度支撐。形成核心能力清單動態管理流程。

6）結合我院自主創新核心能力清單，明確必須自主掌控的核心能力領域，依托已制定的評價體系，開展各科研主體的科研能力建設成效評價工作，依據評價結果形成資源配置優化建議，明確各類資源向高效主體、關鍵人員及重點技術領域傾斜的具體方向與標準。

7）系統梳理國家科技創新綱領性政策文件，以及關于科技創新評價的相關要求，精準提煉關于科技創新評價的核心要求、指標導向與實施原則。同時，研究國內外主流的科技創新評價方法，深入分析各類方法的適用場景、核心邏輯及優劣特征，形成政策梳理報告與方法研究綜述。形成政策梳理報告。

8）研究標桿企業如何將科技創新戰略目標有效分解為可考核的評價指標，研究支撐國家重大專項、前沿技術布局及自主核心能力建設的考核評價體系。需系統分析標桿企業科技創新評價的底層邏輯、指標設計思路及運行保障機制，形成專題研究報告，形成標桿企業科技創新評價調研報告。

9）設計覆蓋“科技布局-資源投入-過程管理-成果產出-產業效益”的評價指標體系。評價體系應滿足以下目標：明確各階段的考核重點和激勵導向，突出考核指標對于自主核心能力構建的引導作用；注重投入與產出、風險管控與開拓創新之間的平衡，突出對創新質量、原創性、突破性成果的評價；注重跨部門的評價指標設置，打通協同考核與激勵傳導鏈路；設計一套能準確衡量企業各業務線條、各分子公司科技創新水平的評價指數。形成科技創新評價指標體系。

10）以我院為對象進行評價，研究評價結果在戰略決策、資源配置、精準激勵、管理改進中的應用，提出后續科技創新管理方面的建議，形成科技創新全過程評價體系相關研究報告。

標包2：電力行業專利密集型產品認定關鍵要素研究與實踐

1）根據2023年、2024年已認定專利密集型產品，分析專利密集型產品認定典型特征；進一步分析電力行業已認定專利密集型產品，提取電力行業專利密集型產品認定典型特征；為識別電力行業專利密集型產品認定關鍵要素奠定基礎，形成相關研究報告1份。

2）根據電力行業專利密集型產品認定典型特征，從技術價值、專利質量、經濟效益和社會效益的維度進行關鍵要素識別，制定適合于電力行業的專利密集型產品認定模型，形成核心期刊或公開刊物論文底稿2篇。

3）從我院專利密集型產品備案現狀出發，結合電力行業專利密集型產品認定關鍵要素，探索我院專利密集型產品的認定標準，對專利密集型產品備案及認定工作進行頂層設計與精準引導，形成專利密集型產品認定相關標準草案1份。

標包3：南網科研院科技規劃升級與技術布局賦能機制研究

1）研究分析政策導向的科技規劃體系，收集梳理相關政策及規劃文件，明確有組織科研在規劃編制各環節的實施要點；結合政策對標分析，建立技術優先級評估模型，明確技術布局重點和資源整合路徑，形成科技規劃體系設計研究報告1份、國內外科技項目與技術布局的政策落地對標研究報告1份；

2）提煉國內外科研機構在政策落地管理及規劃執行方面的典型機制，從組織架構等維度探索“政策對接-任務分解-資源統籌-過程管控”全鏈條管理體系，形成發明專利技術交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

3）構建“政策落地成效”后評價核心維度，通過包政策目標達成率等指標的綜合評價體系跟蹤監測，迭代完善科技規劃體系、管理機制及有組織科研實施方式，形成科研管理體系提升實施方案1份，發明專利技術交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

2.3招標項目所在地區：廣州

2.4資格審查方式：資格后審

2.5招標分類：專項

2.6標的清單及分包情況：

注：（1）本項目不收取投標保證金。（2）報價方式：報總價。（3）結算方式：分期支付，采用轉賬方式。

3.投標人資格要求

3.1通用資格要求

4.招標文件獲取

4.1招標文件獲取方式

   本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：4008100100轉1

供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3

數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招標文件獲取時間

獲取開始時間：2025年11月12日18時00分00秒

獲取結束時間：2025年11月18日18時00分00秒

4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年11月19日09時00分00秒

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。

5.2投標文件遞交開始時間：2025年11月12日18時00分00秒

5.3投標文件遞交截止時間：2025年12月03日09時00分00秒

6.開標時間及地點

本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。

6.1開標時間：2025年12月03日09時00分00秒

6.2開標地點：廣東省廣州市

7.發布公告的媒介

本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。

如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。

8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區天河路188號新天河賓館2樓南方電網供應商服務大廳

異議遞交方式：通過傳真或當面遞交（傳真：020-38122354 ）

異議遞交電話：4008100100轉2

注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監督投訴機構名稱：南網科研院生產經營部（安全監管部）

監督投訴機構電話：020-36625600

監督投訴機構郵箱：nwkyygyljd@csg.cn

9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

10.聯系方式

招 標 人：南方電網科學研究院有限責任公司

地    址：廣東省廣州市

招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司

地    址：廣州市天河區天河路178號

聯 系 人：洪工

電    話：4008100100轉2

11.公告的其他內容

無。

12.招標公告附件

無。

招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：宋義林

宋義林

     招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】

                      2025年11月12日