第一章 招標公告
2025年南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域（供應鏈、項目等業(yè)務）開發(fā)服務第一批框架采購項目公開招標招標公告
（招標編號：CG2100022002203085）
1.招標條件
本招標項目2025年南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域（供應鏈、項目等業(yè)務）開發(fā)服務第一批框架采購項目公開招標，招標人為南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為100%，該項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：為滿足公司電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域供應鏈、項目等業(yè)務新模式開發(fā)實施需求，切實提升公司相關項目的承接能力，公司擬在電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域供應鏈、項目等業(yè)務尋求合作單位，構建系統(tǒng)實施、運維體系框架，幫助數(shù)字運營公司進一步掌握數(shù)字化服務的工作方法、開發(fā)實施服務的實操技能、數(shù)字化產(chǎn)品運維的工具和運維能力。
2.2招標范圍：本次招標范圍為2025年南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域業(yè)務開發(fā)服務第一批開發(fā)技術服務需求，包括但不限于電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域供應鏈、項目等業(yè)務涉及的各類開發(fā)（含測試、實施）等工作。詳見附件8:《招標工作量單價限價清單》
本次以投標費率報價，框架合同自簽訂之日起 1 年內有效。框架協(xié)議簽訂后，招標人按照數(shù)字化項目建設和管理的需要，將部分開發(fā)工作（含測試、實施）進行分包，由招標人制定開發(fā)（含測試、實施）需求，并對開發(fā)目標、開發(fā)進度、開發(fā)質量等內容提供說明文檔。中標人根據(jù)招標方要求開展項目開發(fā)（含測試、實施）等工作。
協(xié)議期內，訂單需求量（按訂單概算金額統(tǒng)計）達到需求預測量上限（需求預測量×120%）時，即終止該框架協(xié)議。協(xié)議期屆滿時，訂單需求量在需求預測量上下限之間的，按期終止框架協(xié)議；實際訂單需求量未達到需求預測量下限（需求預測量×80%）的，自動延長該框架協(xié)議有效期限，延長期限原則上不超過一年。在延長期內，該框架協(xié)議的實際訂單需求量達到下限時立即終止框架協(xié)議。延長期滿仍未達到下限，自動終止框架協(xié)議，并不承擔違約責任。
2.6標的清單及分包情況：
序號 | 標的 | 概算金額（萬元） | 最大中標數(shù)量 | 標包號 | 標包名稱 | 標包金額（萬元） | 最高限價（萬元） | 是否特殊包 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
1 | 2025年南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司電網(wǎng)管理平臺資產(chǎn)域（供應鏈、項目等業(yè)務）開發(fā)服務第一批框架采購項目 | 1380 | 1 | 1 | 開發(fā)服務標包1 | 520 | 520 | 否 | / | / |
2 | 開發(fā)服務標包2 | 460 | 460 | 否 | / | / | ||||
3 | 開發(fā)服務標包3 | 400 | 400 | 否 | / | / |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數(shù)的標包。
（2）預計采購金額為采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現(xiàn)部分單位協(xié)議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
2.7報價表及報價要求：詳見附件8：招標工作量單價限價清單。
2.8訂單合同預估金額：每個訂單均需簽訂訂單合同。招標人根據(jù)預估工作量與中標人中標單價預估訂單合同金額，即訂單預估金額=∑預估工作量 *清單對應的單價限價*投標費率。
2.9訂單合同授予方式：輪候分配。
(1)、招標人按照各訂單提出的時間進行分配，如同一時間批次有多個項目時，則按照訂單金額大小順序依次分配。
(2)、因各需求訂單金額不定，可分配剩余額度大于訂單金額的中標人可參與分配。每次分配，優(yōu)先可分配剩余額度占比高的中標人；如果可分配剩余額度占比相同，優(yōu)先分配給中標總額度高的中標人。（可分配剩余額度占比=可分配剩余額度/中標總額度）
(3)、中標供應商放棄訂單，需向招標人提供書面材料。招標人直接扣減其中標份額并直接輪候到下一個中標人，兩次放棄訂單，則取消中標資格。框架合同到期，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商履約評價業(yè)務指導書》進行扣分處理。
2.10訂單合同結算：訂單合同履約結束后，招標人根據(jù)訂單合同履約情況及合同約定的付款條件進行結算。
（1）、首付款 ：合同簽訂后乙方開具符合合同規(guī)定的發(fā)票、工作任務書送達甲方，甲方審核無誤60日內支付訂單合同預估金額30%。
（2）、初驗款：完成甲方需求中的所有開發(fā)功能，并經(jīng)初步驗收合格，乙方提交經(jīng)過甲方審核通過的相關初驗材料、招標人委托第三方依據(jù)最終設計文件審定的訂單概算評審意見后，60天內支付至訂單概算金額的70%；
（3）、結算款：竣工驗收合格，乙方提交經(jīng)過甲方審核通過并出具用戶滿意度評價、工作任務訂單、訂單驗收證書、各任務類型對應要求的業(yè)主方最終審定的設計文件、訂單結算書、招標人委托第三方依據(jù)最終設計文件審定的訂單概算評審意見等資料，60天內支付至訂單合同最終結算款100%，訂單合同最終結算款根據(jù)訂單合同結算金額與不同滿意度系統(tǒng)數(shù)進行計算，具體如下：
①、訂單合同結算金額=∑清單結算工作量 *清單對應的單價限價*投標費率*滿意度系數(shù)。
a、清單結算工作量以甲方的業(yè)主方最終審定的設計文件為依據(jù)，按工作量的計算規(guī)則（附件7）、原始功能點計算表審核確定。
b、清單對應的中標單價，與具體訂單合同中確定的單價、委托函中單價均保持一致。
②、滿意度評價分數(shù)為滿意時（80分及以上），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額；滿意度評價分數(shù)為良好時（70分及以上80分以下），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的99%；滿意度評價分數(shù)為一般滿意時（60分及以上70分以下），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的98%；滿意度評價分數(shù)為不滿意時（低于60分），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的97%。兩次滿意度評價分數(shù)低于60分，則退出入圍供應商資格，滿意度評分標準見技術規(guī)范書2.7.供應商績效滿意度評價要求。
2.11工作任務訂單結算流程
工作任務訂單結算前，應先提交工作任務訂單結算申請審批，由乙方發(fā)起，甲方項目承建部門確認完成的工作范圍。
工作任務訂單結算應明確任務類型、地區(qū)類別、功能項、功能描述、清單單價、結算金額等信息，其中應用類型、開發(fā)語言/平臺類型、通用度調整因子、清單單價等結算基本信息應與工作任務訂單中保持一致（見附件3）。
工作任務任務訂單中的功能項及功能描述應在所屬經(jīng)營項目的業(yè)主方最終審定設計文件范圍內，結算工作量由造價管理部門統(tǒng)一組織，根據(jù)需要自行組織審核或委托第三方機構進行審核。
2.12工作量的計算規(guī)則
結算時工作量按發(fā)包方提供的業(yè)主方審定的設計文件，根據(jù)工作量的計算規(guī)則重新計算確定。
1、計算系統(tǒng)需求工作的工作量時，依據(jù)的設計文件為業(yè)主方簽字或蓋章確認的最終版需求規(guī)格說明書。
2、計算系統(tǒng)設計工作、開發(fā)集成工作、部署實施工作的工作量時，依據(jù)的設計文件為業(yè)主方簽字或蓋章確認的最終版可研報告或概要設計文件。
3、工作量的計算規(guī)則如下：
依據(jù)設計文件中對功能項的功能描述，按功能點法進行識別，原則如下：設計文件達到概設深度的，必須按五點法識別；設計文件未達概設深度的，可按兩點法識別并按以下方法估算五點。兩種方式識別后，均按五點計算原始功能點數(shù)。
（1）、按兩點法識別時，根據(jù)內部邏輯文件（ILF）和外部接口文件（EIF）的新增數(shù)和變更數(shù)并按以下原則估算外部輸入（EI）、外部輸出（EO）以及外部查詢（EQ）的新增數(shù)和變更數(shù)，方法如下：每新增或變更1個內部邏輯文件對應新增或變更3個外部輸入、2個外部輸出、1個外部查詢；每新增或變更1個外部接口文件對應新增或變更1個外部輸出、1個外部查詢，按以下公式計算原始功能點數(shù)（UFP）：
UFP=(ILFN+ILFC*0.4)*10+(EIFN+EIFC*0.4)*7+(ILFN+ILFC*0.4)*3*4+[(ILFN+ILFC*0.4)*2+(EIFN+EIFC*0.4)]*5+[(ILFN+ILFC*0.4)+(EIFN+EIFC*0.4)]*4
式中：
ILFN：ILF新增數(shù)；
ILFC：ILF變更數(shù)；
EIFN：EIF新增數(shù)；
EIFC：EIF變更數(shù)。
（2）、按五點法識別時，根據(jù)內部邏輯文件（ILF）、外部接口文件（EIF）、外部輸入（EI）、外部輸出（EO）以及外部查詢（EQ）的新增數(shù)和變更數(shù)，按以下公式計算原始功能點數(shù)（UFP）：
UFP=(ILFN+ILFC*0.4)*10+(EIFN+EIFC*0.4)*7+(EIN+EIC*0.4)*4+(EON+E0C*0.4)*5+(EQN+EQC*0.4)*4
式中：
EIN：EI新增數(shù)；
EIC：EI變更數(shù)；
EON：EO新增數(shù)；
EOC：EO變更數(shù)；
EQN：EQ新增數(shù)；
EQC：EQ變更數(shù)。
（3）、通用度調整因子，詳見以下參數(shù)表。
通用度 | 備注 | 調整因子 |
全新開發(fā)，電力行業(yè)專有功能 | 沒有應用基礎，僅在電力行業(yè)中使用的功能模塊，例如：電動汽車、需求響應等全新業(yè)務 | 1.0 |
己有基礎，電力行業(yè)專有功能 | 己有應用基礎，僅在電力行業(yè)中使用的功能模塊，例如：電力營銷、安全生產(chǎn)、電力基建、電力財務等 | 0.8 |
全新開發(fā)，跨行業(yè)通用功能 | 沒有應用基礎，在多個行業(yè)中通用的功能模塊，例如，物聯(lián)網(wǎng)應用 | 0.8 |
己有基礎，跨行業(yè)通用功能 | 己有應用基礎，在多個行業(yè)中通用的功能模塊，例如，協(xié)同辦公等 | 0.6 |
通用度調整因子在下發(fā)訂單時由發(fā)包方確定。
對于開發(fā)集成、部署實施工作，原始功能點數(shù)根據(jù)、通用度調整因子（TYD）進行調整，即訂單的工作量（AFP）計算如下：
AFP=UFP*TYD
測算各類地區(qū)人工綜合單價調整因子如下：
序號 | 地區(qū)類別 | 地區(qū)調整因子 | 典型城市 |
1 | A類 | 1.19 | 上海、深圳、北京 |
2 | B類 | 1.00 | 廣州、杭州、蘇州、南京、天津、寧波 |
3 | C類 | 0.88 | 成都、重慶、青島、廈門、武漢、長沙、濟南、大連、昆明、南寧、西安、鄭州、石家莊、貴陽、沈陽、合肥、長春 |
4 | D類 | 0.78 | 呼和浩特、哈爾濱、太原、南昌、拉薩、銀川、海口、蘭州、烏魯木齊、西寧 |
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 中華人民共和國境內注冊的法人，提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；中華人民共和國境內注冊的非法人組織，提供主體資格合法存續(xù)的證明文件；分支機構應提供合法有效的授權，授權應加蓋委托人公章且委托人法定代表人或負責人簽字；不接受自然人參與。 |
2 | 提供近三年經(jīng)審計的財務報告(2022-2024年報告。如2024年報告未發(fā)布，則提供相關原因聲明及2021-2023年報告；成立時間不足的按實際成立時間提供)，審計意見非“否定意見”或非“無法表示意見”，沒有處于被責令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結。（事業(yè)單位應提供2022-2024年經(jīng)本單位確認蓋章的財務報表，如2024年報表未發(fā)布，則提供相關原因聲明及2021-2023年報表；成立時間不足的按實際成立時間提供） 注：1.企業(yè)財務報告至少應當包括：資產(chǎn)負債表、利潤表、所有者權益/股東權益變動表（執(zhí)行小企業(yè)會計準則的除外）、現(xiàn)金流量表、附注。 2.執(zhí)行企業(yè)會計準則的事業(yè)單位財務報表至少應當包括：資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表和報表附注。 3.執(zhí)行政府會計準則的事業(yè)單位財務報表至少應當包括：資產(chǎn)負債表、收入費用表和報表附注。 |
3 | 不接受聯(lián)合體參與。 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據(jù)《電子招標投標辦法》規(guī)定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發(fā)售截止時間前通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數(shù)字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理；
投標路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統(tǒng)一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數(shù)字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2025年11月13日18時00分00秒
獲取結束時間：2025年11月20日18時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年11月21日18時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交截止時間：2025年12月05日08時30分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2025年12月05日08時30分00秒
6.2開標地點：供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關規(guī)定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務網(wǎng)點、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，招標人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。
9.異議及投訴
9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規(guī)定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：南方電網(wǎng)供應鏈集團有限公司
異議遞交方式：郵件
異議遞交郵箱：zbybyk@csg.cn
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監(jiān)督投訴機構名稱：南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司戰(zhàn)略運管部
監(jiān)督投訴機構電話：0755-82937155
監(jiān)督投訴機構郵箱：cwjyjd@dptc.csg.cn
9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.聯(lián)系方式
招 標 人：南網(wǎng)數(shù)字運營軟件科技（廣東）有限公司
地 址：廣東省深圳市
招標代理機構：南方電網(wǎng)供應鏈集團有限公司
地 址：廣東省廣州市天河區(qū)天河路178號
聯(lián) 系 人：胡工
電 話：4008100100轉2
11.公告的其他內容
無。
12.招標公告附件
無。
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：馬迪
馬迪
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應鏈集團有限公司【蓋章位置】
2025年11月13日
- 編輯:csg.cn