第一章 招標公告
2025年南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司電網管理平臺資產域（供應鏈、項目等業務）開發服務第一批框架采購項目公開招標招標公告
（招標編號：CG2100022002203085）
1.招標條件
本招標項目2025年南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司電網管理平臺資產域（供應鏈、項目等業務）開發服務第一批框架采購項目公開招標，招標人為南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為100%，該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：為滿足公司電網管理平臺資產域供應鏈、項目等業務新模式開發實施需求，切實提升公司相關項目的承接能力，公司擬在電網管理平臺資產域供應鏈、項目等業務尋求合作單位，構建系統實施、運維體系框架，幫助數字運營公司進一步掌握數字化服務的工作方法、開發實施服務的實操技能、數字化產品運維的工具和運維能力。
2.2招標范圍：本次招標范圍為2025年南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司電網管理平臺資產域業務開發服務第一批開發技術服務需求，包括但不限于電網管理平臺資產域供應鏈、項目等業務涉及的各類開發（含測試、實施）等工作。詳見附件8:《招標工作量單價限價清單》
本次以投標費率報價，框架合同自簽訂之日起 1 年內有效。框架協議簽訂后，招標人按照數字化項目建設和管理的需要，將部分開發工作（含測試、實施）進行分包，由招標人制定開發（含測試、實施）需求，并對開發目標、開發進度、開發質量等內容提供說明文檔。中標人根據招標方要求開展項目開發（含測試、實施）等工作。
協議期內，訂單需求量（按訂單概算金額統計）達到需求預測量上限（需求預測量×120%）時，即終止該框架協議。協議期屆滿時，訂單需求量在需求預測量上下限之間的，按期終止框架協議；實際訂單需求量未達到需求預測量下限（需求預測量×80%）的，自動延長該框架協議有效期限，延長期限原則上不超過一年。在延長期內，該框架協議的實際訂單需求量達到下限時立即終止框架協議。延長期滿仍未達到下限，自動終止框架協議，并不承擔違約責任。
2.6標的清單及分包情況：
序號 | 標的 | 概算金額（萬元） | 最大中標數量 | 標包號 | 標包名稱 | 標包金額（萬元） | 最高限價（萬元） | 是否特殊包 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
1 | 2025年南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司電網管理平臺資產域（供應鏈、項目等業務）開發服務第一批框架采購項目 | 1380 | 1 | 1 | 開發服務標包1 | 520 | 520 | 否 | / | / |
2 | 開發服務標包2 | 460 | 460 | 否 | / | / | ||||
3 | 開發服務標包3 | 400 | 400 | 否 | / | / |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。
（2）預計采購金額為采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現部分單位協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
2.7報價表及報價要求：詳見附件8：招標工作量單價限價清單。
2.8訂單合同預估金額：每個訂單均需簽訂訂單合同。招標人根據預估工作量與中標人中標單價預估訂單合同金額，即訂單預估金額=∑預估工作量 *清單對應的單價限價*投標費率。
2.9訂單合同授予方式：輪候分配。
(1)、招標人按照各訂單提出的時間進行分配，如同一時間批次有多個項目時，則按照訂單金額大小順序依次分配。
(2)、因各需求訂單金額不定，可分配剩余額度大于訂單金額的中標人可參與分配。每次分配，優先可分配剩余額度占比高的中標人；如果可分配剩余額度占比相同，優先分配給中標總額度高的中標人。（可分配剩余額度占比=可分配剩余額度/中標總額度）
(3)、中標供應商放棄訂單，需向招標人提供書面材料。招標人直接扣減其中標份額并直接輪候到下一個中標人，兩次放棄訂單，則取消中標資格。框架合同到期，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商履約評價業務指導書》進行扣分處理。
2.10訂單合同結算：訂單合同履約結束后，招標人根據訂單合同履約情況及合同約定的付款條件進行結算。
（1）、首付款 ：合同簽訂后乙方開具符合合同規定的發票、工作任務書送達甲方，甲方審核無誤60日內支付訂單合同預估金額30%。
（2）、初驗款：完成甲方需求中的所有開發功能，并經初步驗收合格，乙方提交經過甲方審核通過的相關初驗材料、招標人委托第三方依據最終設計文件審定的訂單概算評審意見后，60天內支付至訂單概算金額的70%；
（3）、結算款：竣工驗收合格，乙方提交經過甲方審核通過并出具用戶滿意度評價、工作任務訂單、訂單驗收證書、各任務類型對應要求的業主方最終審定的設計文件、訂單結算書、招標人委托第三方依據最終設計文件審定的訂單概算評審意見等資料，60天內支付至訂單合同最終結算款100%，訂單合同最終結算款根據訂單合同結算金額與不同滿意度系統數進行計算，具體如下：
①、訂單合同結算金額=∑清單結算工作量 *清單對應的單價限價*投標費率*滿意度系數。
a、清單結算工作量以甲方的業主方最終審定的設計文件為依據，按工作量的計算規則（附件7）、原始功能點計算表審核確定。
b、清單對應的中標單價，與具體訂單合同中確定的單價、委托函中單價均保持一致。
②、滿意度評價分數為滿意時（80分及以上），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額；滿意度評價分數為良好時（70分及以上80分以下），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的99%；滿意度評價分數為一般滿意時（60分及以上70分以下），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的98%；滿意度評價分數為不滿意時（低于60分），訂單合同最終結算款等于訂單合同結算金額的97%。兩次滿意度評價分數低于60分，則退出入圍供應商資格，滿意度評分標準見技術規范書2.7.供應商績效滿意度評價要求。
2.11工作任務訂單結算流程
工作任務訂單結算前，應先提交工作任務訂單結算申請審批，由乙方發起，甲方項目承建部門確認完成的工作范圍。
工作任務訂單結算應明確任務類型、地區類別、功能項、功能描述、清單單價、結算金額等信息，其中應用類型、開發語言/平臺類型、通用度調整因子、清單單價等結算基本信息應與工作任務訂單中保持一致（見附件3）。
工作任務任務訂單中的功能項及功能描述應在所屬經營項目的業主方最終審定設計文件范圍內，結算工作量由造價管理部門統一組織，根據需要自行組織審核或委托第三方機構進行審核。
2.12工作量的計算規則
結算時工作量按發包方提供的業主方審定的設計文件，根據工作量的計算規則重新計算確定。
1、計算系統需求工作的工作量時，依據的設計文件為業主方簽字或蓋章確認的最終版需求規格說明書。
2、計算系統設計工作、開發集成工作、部署實施工作的工作量時，依據的設計文件為業主方簽字或蓋章確認的最終版可研報告或概要設計文件。
3、工作量的計算規則如下：
依據設計文件中對功能項的功能描述，按功能點法進行識別，原則如下：設計文件達到概設深度的，必須按五點法識別；設計文件未達概設深度的，可按兩點法識別并按以下方法估算五點。兩種方式識別后，均按五點計算原始功能點數。
（1）、按兩點法識別時，根據內部邏輯文件（ILF）和外部接口文件（EIF）的新增數和變更數并按以下原則估算外部輸入（EI）、外部輸出（EO）以及外部查詢（EQ）的新增數和變更數，方法如下：每新增或變更1個內部邏輯文件對應新增或變更3個外部輸入、2個外部輸出、1個外部查詢；每新增或變更1個外部接口文件對應新增或變更1個外部輸出、1個外部查詢，按以下公式計算原始功能點數（UFP）：
UFP=(ILFN+ILFC*0.4)*10+(EIFN+EIFC*0.4)*7+(ILFN+ILFC*0.4)*3*4+[(ILFN+ILFC*0.4)*2+(EIFN+EIFC*0.4)]*5+[(ILFN+ILFC*0.4)+(EIFN+EIFC*0.4)]*4
式中：
ILFN：ILF新增數；
ILFC：ILF變更數；
EIFN：EIF新增數；
EIFC：EIF變更數。
（2）、按五點法識別時，根據內部邏輯文件（ILF）、外部接口文件（EIF）、外部輸入（EI）、外部輸出（EO）以及外部查詢（EQ）的新增數和變更數，按以下公式計算原始功能點數（UFP）：
UFP=(ILFN+ILFC*0.4)*10+(EIFN+EIFC*0.4)*7+(EIN+EIC*0.4)*4+(EON+E0C*0.4)*5+(EQN+EQC*0.4)*4
式中：
EIN：EI新增數；
EIC：EI變更數；
EON：EO新增數；
EOC：EO變更數；
EQN：EQ新增數；
EQC：EQ變更數。
（3）、通用度調整因子，詳見以下參數表。
通用度 | 備注 | 調整因子 |
全新開發，電力行業專有功能 | 沒有應用基礎，僅在電力行業中使用的功能模塊，例如：電動汽車、需求響應等全新業務 | 1.0 |
己有基礎，電力行業專有功能 | 己有應用基礎，僅在電力行業中使用的功能模塊，例如：電力營銷、安全生產、電力基建、電力財務等 | 0.8 |
全新開發，跨行業通用功能 | 沒有應用基礎，在多個行業中通用的功能模塊，例如，物聯網應用 | 0.8 |
己有基礎，跨行業通用功能 | 己有應用基礎，在多個行業中通用的功能模塊，例如，協同辦公等 | 0.6 |
通用度調整因子在下發訂單時由發包方確定。
對于開發集成、部署實施工作，原始功能點數根據、通用度調整因子（TYD）進行調整，即訂單的工作量（AFP）計算如下：
AFP=UFP*TYD
測算各類地區人工綜合單價調整因子如下：
序號 | 地區類別 | 地區調整因子 | 典型城市 |
1 | A類 | 1.19 | 上海、深圳、北京 |
2 | B類 | 1.00 | 廣州、杭州、蘇州、南京、天津、寧波 |
3 | C類 | 0.88 | 成都、重慶、青島、廈門、武漢、長沙、濟南、大連、昆明、南寧、西安、鄭州、石家莊、貴陽、沈陽、合肥、長春 |
4 | D類 | 0.78 | 呼和浩特、哈爾濱、太原、南昌、拉薩、銀川、海口、蘭州、烏魯木齊、西寧 |
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 中華人民共和國境內注冊的法人，提供合法有效的營業執照（或事業單位法人證書等）；中華人民共和國境內注冊的非法人組織，提供主體資格合法存續的證明文件；分支機構應提供合法有效的授權，授權應加蓋委托人公章且委托人法定代表人或負責人簽字；不接受自然人參與。 |
2 | 提供近三年經審計的財務報告(2022-2024年報告。如2024年報告未發布，則提供相關原因聲明及2021-2023年報告；成立時間不足的按實際成立時間提供)，審計意見非“否定意見”或非“無法表示意見”，沒有處于被責令停業或破產狀態，且資產未被重組、接管和凍結。（事業單位應提供2022-2024年經本單位確認蓋章的財務報表，如2024年報表未發布，則提供相關原因聲明及2021-2023年報表；成立時間不足的按實際成立時間提供） 注：1.企業財務報告至少應當包括：資產負債表、利潤表、所有者權益/股東權益變動表（執行小企業會計準則的除外）、現金流量表、附注。 2.執行企業會計準則的事業單位財務報表至少應當包括：資產負債表、收入支出表、現金流量表和報表附注。 3.執行政府會計準則的事業單位財務報表至少應當包括：資產負債表、收入費用表和報表附注。 |
3 | 不接受聯合體參與。 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；
投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2025年11月13日18時00分00秒
獲取結束時間：2025年11月20日18時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年11月21日18時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交截止時間：2025年12月05日08時30分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2025年12月05日08時30分00秒
6.2開標地點：供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）
7.發布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。
9.異議及投訴
9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：南方電網供應鏈集團有限公司
異議遞交方式：郵件
異議遞交郵箱：zbybyk@csg.cn
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監督投訴機構名稱：南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司戰略運管部
監督投訴機構電話：0755-82937155
監督投訴機構郵箱：cwjyjd@dptc.csg.cn
9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.聯系方式
招 標 人：南網數字運營軟件科技（廣東）有限公司
地 址：廣東省深圳市
招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司
地 址：廣東省廣州市天河區天河路178號
聯 系 人：胡工
電 話：4008100100轉2
11.公告的其他內容
無。
12.招標公告附件
無。
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：馬迪
馬迪
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】
2025年11月13日
- 編輯:csg.cn