南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問
(二次招標)招標公告
（項目編號：CG1100022002166384）
1.招標條件
本招標項目南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問(二次招標)，招標人為南方電網國際（香港）有限公司，項目資金已落實，該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：我方擬以競標方式收購數個巴西輸電特許權公司100%股權，線路長度約1500公里，含9座變電站。本項目擬采購監管顧問，協助我方對項目資產所涉及的監管機制進行分析、預判未來監管政策，并輸出監管盡調報告。
2.2招標范圍：1.資產所在國電力市場研究分析
1.1資產所在國電力市場研究分析電網系統概況，包括但不限于：電網分布情況、線路長度、電壓等級、輸電系統構成及規模等，分析電網系統近年發展情況；
1.2能源結構及電力消費情況，包括但不限于：全國裝機容量、年用電量、年發電量、負荷等數據，分析能源結構及電力消費近年增長情況；
1.3電力市場主體情況，包括但不限于：發電、輸電、配電、售電各市場主體情況及市場份額分布，協助分析各市場集中度及競爭情況；
1.4電力系統發展預測情況，包括但不限于：政府機構對電力負荷、電源、新能源、電網、儲能等發展規劃機制，結合官方已發布的電力、能源等發展規劃文件，分析目前電力系統發展預測情況，重點分析輸電網發展規劃及新建擴建等項目計劃
2.監管機制及商業模式研究分析
2.1分析項目標的現有監管框架相關內容，包括但不限于以下內容：資產所在國電力行業關鍵機構職責、監管范圍、決策流程及規定；資產所在國電力行業關鍵法律、監管政策嚴格及吊裝情況；輸電特許權合同、輸電使用合同等合同關鍵條款分析；輸電年度準許收入（RAP）機制分析，重點分析項目標的輸電收入來源、組成及機制穩健性；
2.2分析標的公司輸電領域監管收入測算規則，包括但不限于以下內容：分析監管收入、監管回報率、監管資產等認定規則、調整機制和計算方式；資產所在國輸電領域獎懲機制；電費流轉機制，研究終端電價構成、電費回收和支付涉及的相關主體及相互關系、終端用戶的電費收取和結算模式、與其他主體的電費結算模式，編制電量和電費流轉路徑圖；分析電費回收機制，欠費的處理方式和依據，評估電費回收機制保障性；
2.3分析標的公司商業模式，包括但不限于以下內容：電價類型和組成；電力市場規模；發電峰值/用電峰值分析；未來輸配電線路容量要求分析；標的公司對監管機構政策的反饋能力等；新建（擴建） 輸配電線路要求；市場關鍵相關方；電力法和監管框架分析；標的公司所在國政府計劃對電力監管市場的改革措施、收入機制；電力監管市場穩定性和未來升級方向分析標的公司其他業務（光纖燈）商業模式和收入機制，分析光纖運維公司相關經營合同條款，與同行業及協議要求對比，分析協議履約情況等。
3. 商業計劃研究分析
3.1分析標的公司商業計劃中的關鍵數據預測，包括監管及非監管參數、輸電費用及調整參數、終端用戶電費、輸電獎懲機制及相關指標等；
3.2分析標的公司對現有行業監管法律和政策的遵守程度以及可能對標的公司未來收入造成的影響；
3.3對可能影響監管基礎假設的關鍵風險進行分析。
4.標的公司相關業務政策變化趨勢分析
4.1分析標的公司輸電業務電力行業法及監管政策變化的有關信息，以及相關政策變化的潛在風險，重點研究上一監管周期及當前監管周期標的公司的表現情況；
4.2分析標的公司非監管業務（光纖運維等）相關政策變化的有關信息，以及相關政策變化的潛在風險；
4.3展望標的公司所在國輸電行業未來收入機；
4.4在上述展望過程中，分析標的公司存在的提升空間，包括供電可靠性拓展業務等，并提出建議舉措。
5.協助財務模型和財務分析
5.1根據電力監管政策及有關法律法規并結合項目實際情況，審核項目發起方的數據包及市場公開信息，評估賣方資料中監管及非監管業務收入、成本、資本性投資計劃假設的合理性，提供財務模型中的監管及非監管業務相關的關鍵輸入參數，包括監管收入、成本假設（含各參數假設）；退出假設等。
5.2對財務模型團隊有關監管及非監管業務相關假設的問題及時提供分析、解答和確認。
6.監管相關風險評估及風險應對措施制定
針對標的公司業務，從監管和市場等角度識別專業風險，進行風險分級機評估并評估風險影響程度，擬定風險應對措施，針對重大風險需制定強制性應對措施。
7.現場考察/桌面盡調相關工作
7.1須派遣團隊主要人員與南網項目團隊共同開展現場考察/桌面盡調分析工作，派遣人員應具備足夠專業能力和職級，有能力統籌調動顧問后臺資源，派遣團隊成員包含 1 至 2 名能夠熟練使用中文的人員；
7.2協調與相關監管機構、業務管理機構開展交流，安排與相關機構的會議，并出具相關會議紀要（中文）；
7.3按照項目團隊要求，定期參與顧問例會，檢查工作開展情況；協調其他專業顧問及合作伙伴（如有）準備對應業務口的分析材料,協助公司團隊編制內部階段匯報文件及其他公司管理層匯報材料；按項目團隊需求，向公司團隊、管理層及其他顧問開展目標公司業務相關機制介紹。
7.4按月編制工作開展情況及費用小結（中文）
8.其他相關咨詢服務
在雙方書面同意的前提下開展其他相關咨詢服務。
9.交付物
監管盡職調查報告（中英文版）
2.3招標項目所在地區：廣州、巴西
2.4資格審查方式：資格后審
2.5招標分類：專項
2.6標的清單及分包情況：
序號 | 標的名稱 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 最大中標數量 | 工期/服務期 | 是否特殊包 | 投標保證金 | 備注 |
1 | 南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問服務（二次招標） | 南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問（二次招標）） | 135 | 135 | / | 計劃服務期限自合同簽訂之日起至此次股權交易完成為止（預估工期約為6個月） | 否 | / | / |
注：報價表及報價要求：合同總價（結算時按合同結算條款進行結算）。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 投標人依法成立，具有相關工商登記注冊證照且尚在有效期內，提供相關國家、地區工商注冊證件（或在當地與營業執照、注冊登記證明、商業證明、開業登記證明 incorporation certificate 等同等效力相關證書）的復印件。 |
2 | 在經營活動中無重大違法失信記錄；在中國南方電網有限責任公司范圍內沒有處于限制投標資格的處罰期內。 |
3 | 不接受投標人以聯合體形式投標。 |
4 | 投標人需完全接受關于服務工作內容、交付成果、賠償條款、費用支付方式、支付節點、服務期限、知識產權事項等合同關鍵條款。 |
3.2專用資格要求
專用資格要求 | ||
序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
1 | 投標人曾向境外股權收購交易提供過監管、市場、技術相關的咨詢服務。 注：需提供相關證明材料；如使用其他分支機構文件，需提供相關授權材料
| 南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問服務（二次招標）[南網國際（香港）公司巴西某輸電股權收購項目監管顧問（二次招標））] |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；
投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2025年11月14日18時00分00秒
獲取結束時間：2025年11月24日18時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年11月24日19時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交開始時間：2025年11月14日18時00分00秒
5.3投標文件遞交截止時間：2025年12月05日08時40分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2025年12月05日08時40分00秒
6.2開標地點：南方電網公司供應鏈統一服務平臺（http://www.bidding.csg.cn）
7.發布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。
9.異議及投訴
9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：廣州市天河區天河路188號新天河賓館2樓南方電網供應商服務大廳
異議遞交方式：通過傳真或當面遞交（傳真：020-38122354）
異議遞交電話：4008100100轉2
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監督投訴機構名稱：南方電網國際有限責任公司工程技術部
監督投訴機構電話：020-36623463
監督投訴機構郵箱：nwgjgyljd@csg.cn
9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.聯系方式
招 標 人：南方電網國際（香港）有限公司
地 址：廣東省廣州市
招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司
地 址：廣州市天河區天河路178號
聯 系 人：吳工
電 話：4008100100轉2
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：宋義林
宋義林
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】
2025年11月14日
- 編輯:csg.cn