[公開招標]中國鐵塔福建省分公司2025-2026年莆田市基站光伏（第一批）施工總承包項目-招標公告

????本招標項目為【中國鐵塔福建省分公司2025-2026年莆田市基站光伏（第一批）施工總承包項目】（招標編號：【ZJZT-2025-18482】），本項目為聯合招標，招標人為【中國鐵塔股份有限公司福建省分公司、鐵塔能源有限公司福建分公司】，招標代理機構為【浙江中通通信有限公司】。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1.?招標范圍

1.1招標范圍：本項目為集中招標項目。

1.1.1本次集中招標合同有效期(框架有效期)為：【自合同簽訂生效之日起1年】。

1.1.2預估規模：本項目采購內容為2025-2026年莆田市基站光伏（第一批）施工總承包，不含稅總預算為3773673.25元，含稅總預算為4226863.01元。其中不含稅安全生產費94300.00元、含稅安全生產費102787.00元。

（注：本項目采購數量為預估數量，具體執行數量以實際下達訂單為準。）

1.1.3★實施地域：福建省莆田市，具體地點以采購人訂單地點為準。

1.1.4★交貨期限：自訂單下單之日起30（含）個日歷日內將貨物送達買方指定地點。

1.1.5★計劃工期：自訂單下單之日起60（含）個日歷日內完成安裝、調試及驗收工作。

1.1.6★工程保修期:自最終驗收合格次日起開始計算2年。本項目提供光伏組件材料質保期為25年、工藝質保期為2年，配套控制器質保期為6年。

1.1.7維護服務期：免費維護服務期自單站終驗合格之日起1年。

1.1.8★質量標準要求：合格，達到國家、行業、本項目技術規范、標準、規定及設計的要求。

1.1.9技術標準要求：詳見技術規范書

1.2★承包方式：【包工包料】

1.3本項目不劃分標包，中標人數量為1個，中標份額比例100%。

1.4 ★本項目設置最高投標限價，貨物報價折扣、施工報價折扣最高投標限價均為報價折扣【100%】。投標報價超過最高投標限價的，其投標將否決。

2.?★投標人資格要求

2.1企業性質：投標人應為中華人民共和國境內（不含香港、澳門、臺灣地區）法律上和財務上獨立的法人或其他組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。投標人若為法人的分支機構參與投標，還需由其隸屬法人出具《授權書》，授權該分支機構參與本次投標和簽署合同，并承諾對分支機構的投標行為及中標后的履約行為承擔連帶責任。

【評標依據：（1）提供相關證明材料：有效的營業執照復印件/掃描件或其他行政主管機關出具的證明文件，必要時通過網絡查詢。（2）若為法人的分支機構參與投標，還須提供相關授權書及承諾函。】

2.2控股管理關系：（1）投標人的法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一項目投標。（2）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一項目投標。（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一項目投標。

2.3增值稅發票要求：承諾中標后投標人為本項目提供增值稅專用發票進行結算。【評標依據：提供承諾函。】。

【評審依據：提供承諾函。】

2.4聯合體：本項目不接受聯合體投標。

【評審依據：提供非聯合體聲明函。】

2.5代理商：本項目【接受】【光伏組件產品】代理商投標；代理商投標的，應滿足下列要求：

（1）投標人須提供設備制造商營業執照；

（2）代理商須提供設備制造商對本項目的授權代理證明，且一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，設備制造商和其代理商不能同時參加本項目投標。

【評審依據：1、提供有效的設備制造商營業執照復印件/掃描件或其他行政主管機關出具的證明文件，必要時通過網絡查詢。2、設備制造商投標的提供制造商資格聲明；代理商投標的提供設備制造商針對本項目的相應型號授權代理證明。】

2.6企業資質：本項目要求投標人具有住房和城鄉建設部或其下屬行政機構核發的有效的電力工程施工總承包三級（或以上）資質。

【評審依據：提供有效的資質證書復印件/掃描件。如投標人已根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)的規定換領相應專業等級資質證書，則按照相應資質管理規定和資質標準認定投標人資質；若因國家政策影響，資質證書有效期屆滿且當地行政主管部門暫未開展續簽或補辦程序，請提供國家或當地行政主管部門相關政策文件進行補充說明。】

2.7電力設施許可證：本項目要求投標人具有國家電力監管委員會或國家能源局監管辦公室頒發的有效的《承裝(修、試)電力設施許可證》（至少含承裝類、承修類）三級或以上資質，尚未換領新版電子證照的，資質等級需滿足《承裝(修、試)電力設施許可證》(至少含承裝類、承修類)五級或以上資質。

【評審依據：提供有效的資質證書復印件/掃描件。如投標人已根據《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發展改革委 2025 年第 30 號令)、《國家能源局關于做好承裝(修、試)電力設施許可證換領和延續工作的通知》(國能發資質(2025)44號)換發電子證照的，原紙質證照作廢，未換發電子證照的，原紙質證照繼續有效。】

2.8安全生產許可證：本項目要求投標人具有住房和城鄉建設行政主管部門核發有效的安全生產許可證。

【評審依據：提供有效的資質證書復印件/掃描件。】

2.9三類安管人員：本項目要求投標人具備以下人員要求： ?

①企業主要負責人1人:具備住房和城鄉建設行政主管部門核發有效的安全生產考核合格證書(A證)；

②項目負責人1人: 具備住房和城鄉建設行政主管部門核發有效的安全生產考核合格證書(B證)；

③專職安全生產管理人員1人: 具備住房和城鄉建設行政主管部門核發有效的安全生產考核合格證書(C證)；

注:企業主要負責人、專職安全生產管理人員、項目負責人三者之間不得復用，如復用則僅計取投標文件中前序該人員材料，后序該人員不予認可。

【評審依據:1.提供相關人員清單。2.提供有效的身份證正、反面復印件掃描件。3.提供有效的證書復印件/掃描件，上述人員證書中涉及注冊/所在單位的應與投標人一致。4.提供2025年6月1日起至投標截止之日止任意連續3個月社會保險經辦機構出具的投標人為職工繳納社會保險的單位繳費信息記錄。繳納社保主體名稱應是投標人或其分公司(母公司或子公司不認可)如繳納主體為分公司，需提供與總公司的隸屬關系證明材料。社保繳費信息記錄應至少體現：1)投標人名稱；2)社保經辦機構名稱；3)逐月的繳費信息記錄或繳費起止始時間。5.上述信息資料不全或提供的材料模糊不清，則該人員不予認可。上文中所列的“有效期”須覆蓋至本項目的投標截止之日。評標委員會可通過網絡核查資質證書的真實有效性。】

2.10安全要求:承諾企業按國家要求配備注冊安全工程師或具備同等安全管理能力。

【評審依據:提供承諾函。】

2.11業績要求：投標人須提供【2022年1月1日（含）】至本項目公告發布之日前（不含發布當天)至少具備一個與本項目相類似的同類業績【同類項目指光伏施工及光伏設備采購】。

【評審依據：須提供證明材料要求如下：（1）若為單項合同：需提供單項合同關鍵頁、部分發票（無需全額）。（2）若為框架合同：需提供框架合同關鍵頁、采購訂單/訂單清單（格式由投標人自擬且經買方確認蓋章）/結算文件、部分發票（無需全額）。其中，訂單清單/采購訂單需要體現的字段包括但不限于合同號、訂單號、采購內容、采購金額、訂單時間等。（3）上述涉及的合同關鍵頁包含但不限于合同首頁、合同標的、合同金額頁（若有）、雙方簽字蓋章頁。（4）若提供的單項合同/框架合同業績為原聯合體投標的，除須提供該合同證明材料外，還須提供原聯合體協議書（含參與本次采購項目的投標人所承接的合同內容及相關合同金額/份額占比）。（5）單項合同業績金額及業績時間以合同金額及合同簽訂時間為準；框架合同業績金額及業績時間以采購訂單金額/訂單清單金額/結算文件金額及采購訂單下單/訂單清單訂單時間/結算文件落款時間為準。（6）發票須同時滿足:①開票日期應晚于合同簽訂日期，且處于本評審項業績要求時限區間內;②發票購買方、發票銷售方應與合同有對應關系。（7）上述相關材料需提供復印件/掃描件，若業績證明材料提供不完整或者模糊無法認定的，則該份業績不予認可。】

2.12特種作業人員：本項目要求至少配備4名特種作業人員，其中1人須持有有效期內的中華人民共和國特種作業操作證（作業類別：電工作業，操作項目：低壓電工作業）（應急管理部門頒發），1人須持有有效期內的中華人民共和國特種作業操作證（作業類別：高處作業，操作項目：高處安裝、維護、拆除作作業）（應急管理部門頒發），其中1人須持有有效期內的中華人民共和國特種作業操作證（作業類別：焊接與熱切割作業，操作項目：熔化焊接與熱切割作業）（應急管理部門頒發），其中1人須持有有效期內的中華人民共和國特種作業操作證（作業類別：高處作業，操作項目：登高架設作業）（應急管理部門頒發）。

注:1.特種作業人員每證對應一人，人員不得重復持有上述證件，重復持有的只記取一個證。2.特種作業人員與“三類安管人員”不得復用，如出現復用，則僅評審投標文件中前序該人員材料，后序該人員不予認可。

【評審依據：1、提供相關人員清單。2、提供相關人員有效的身份證正、反面復印件/掃描件。3、提供相關人員有效的證書復印件/掃描件。證件應復審日期已過期并未及時換證的，需提供已復審證明材料截圖。4、提供相關人員2025年6月1日起至投標截止之日止任意連續3個月社會保險經辦機構出具的投標人為職工繳納社會保險的單位繳費信息記錄。繳納社保主體名稱應是投標方或其分公司（母公司或子公司不認可）如繳納主體為分公司，需提供與總公司的隸屬關系證明材料。社保繳費信息記錄應至少體現：1）投標人名稱；2）社保經辦機構名稱；3）逐月的繳費信息記錄或繳費起止始時間。

上文中所列的“有效期”須覆蓋至本項目的投標截止之日。評標委員會可通過網絡核查資質證書的真實有效性。】

2.13投標人不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本采購項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包除外；

（3）為本采購項目的監理人；

（4）為本采購項目的代建人；

（5）為本采購項目提供采購代理服務的；

（6）與本采購項目的監理人或代建人或采購代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本采購項目的監理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的；

（8）與本采購項目的監理人或代建人或采購代理機構相互任職或工作的；

（9）被依法暫停或取消投標/投標資格的；

（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（11）財產被接管或凍結的、進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內（自投標文件遞交截止時間前36個月）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（13）在最近五年內（自投標文件遞交截止時間前60個月）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（14）在最近五年內（自投標文件遞交截止時間前60個月）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（15）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；

（16）被中國鐵塔或福建鐵塔列為“禁止交易企業名單”的；

（17）被列入【同類產品】“中國鐵塔全國/福建鐵塔投標人黑名單”的，或者被列入【所有充分競爭采購領域的產品】“公司級黑名單”的。

（18）投標人與本項目采購需求中的上游客戶為同一企業，即具有相同的統一社會信用代碼的。

【評審依據：提供承諾函】

2.14信用要求：投標人不得被人民法院列為失信被執行人，提供投標文件遞交截止時間前“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）的信用信息報告及中國執行信息公開網（zxgk.court.gov.cn）的查詢結果截圖。未提供該證明材料的不視為投標無效。

【評審依據：①提供上述網站的相應查詢材料。若投標人為代理商投標的，同時提供制造商的信用信息報告及中國執行信息公開網的查詢結果截圖。②由評標委員會通過上述網站查詢投標人信用記錄。③投標人提供的材料與評標委員會的查詢結果不一致的，以評標委員會的查詢結果為準。④因上述網站原因導致評標委員會無法查詢投標人信用記錄的（評標委員會應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。】。

3.?資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.?招標文件的獲取

4.1?招標文件獲取時間：【2025年12月24日23時50分至2025年12月29日23時59分】（北京時間，下同）。

4.2?招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

4.2.1?登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6投標人注冊”。

4.2.2?完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。

4.2.3?獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

4.3?招標文件費用：本項目售價【0】元人民幣，售后不退。【招標文件款通過中國鐵塔電子采購平臺登記申領招標文件。】

5.?投標文件的遞交

5.1?投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：【2026年01月14日09時30分】。

5.2電子投標文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。

投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1）當電子投標文件上傳異常時，投標人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2）因投標人自身原因導致電子投標文件遞交失敗造成的后果由投標人自行承擔。

（3）因投標人自身原因導致投標文件未解密的，視為投標人撤銷投標文件。

（4）因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。

5.2?以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至【福建省福州市倉山區東窯街36-91號2樓浙江中通通信有限公司福建辦事處】（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。

5.3?本項目將于上述同一時間通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/負責人或者其委托代理人準時參加。

5.4?唱價程序

投標人登錄中國鐵塔電子采購平臺，首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊“開標唱價”按鈕進入開標系統。

（1）招標人解密：電子投標文件由招標代理機構在遞交截止時間后統一解密，投標人無需進行解密操作。完成解密后，由招標代理機構操作批量導入解密完成的投標文件。

（2）開標：批量導入投標文件后，系統解析報價文件，并向所有投標人公布投標人名稱、投標報價以及招標文件中規定的其他內容。

（3）唱價結果確認：投標人須在唱價結束時間【投標截止時間后60分鐘】前，在開標記錄表【有無異議】處填寫是/否有異議，并在【簽字】處加蓋單位電子簽章。投標人對唱價有異議的，應當在中國鐵塔電子采購平臺系統線上唱價環節提出。投標人未在規定時間內確認唱價結果且未提交異議的視為確認唱價結果。

5.6電子招標投標規則

5.6.1投標人的電子版投標文件是經過數字認證證書加密后上傳遞交的，任何單位或個人均無法在投標截止時間（同開標時間，下同）之前查看或篡改，不存在泄密風險。

5.6.2投標人在投標截止時間之前可以多次遞交電子投標文件。投標人遞交投標文件后可點擊撤回電子投標文件，平臺將已上傳的電子投標文件刪除，投標人可重新上傳電子投標文件。

5.6.3投標人因系統故障無法上傳電子投標文件的，應至少在投標截止時間前【2】個工作日聯系中國鐵塔電子采購平臺支撐人員協調處理。投標文件遞交截止時間前未完成電子投標文件上傳的，視為撤回投標文件；投標文件遞交截止時間后，電子投標文件將無法上傳。。

5.5?出現下列情形之一時，招標人不予接收投標文件：

5.5.1?逾期送達或者未送達指定地點/中國鐵塔電子采購平臺的；

5.5.2?未按招標文件要求密封的；

5.5.3?未按招標公告要求獲得本項目招標文件的。

6.?投標人注冊

6.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在投標人需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目招標文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

6.2??CA證書辦理

首次使用平臺參與電子采購的潛在投標人須提前辦理CA證書進行電子投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價350元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。

CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

6.3?技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

7.?發布公告的媒介

本招標公告同時且僅在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中國鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn/）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）上發布，其他媒介轉載無效。

8.?聯系及異議接收方式

招 ?標 ?人：中國鐵塔股份有限公司福建省分公司、鐵塔能源有限公司福建分公司

地 ?? 址：福建省福州市倉山區城門鎮大浦路6號鐵塔大廈

郵 ?? 編：350019

聯 ?系 ?人：江經理

電 ?? 話：0591-63518289

招標代理機構：浙江中通通信有限公司

地 ?? 址：杭州市河東路215號

郵 ?? 編：310014

項目負責人：施昊源（18958066921）、鄭雅思、陳曉夢、馬穎慧、劉克柏、郭瑜

中國鐵塔電子采購平臺注冊/中國鐵塔電子采購平臺CA證書辦理/中國鐵塔電子采購平臺系統操作問題聯系電話：4009005950（工作日9:00-18:00）

電子郵件及異議接收郵箱：shihy@chinaccs.cn

異議接收方式：登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（shihy@chinaccs.cn）提出。

招標投標行政監督部門：【福建省通信管理局】

招標代理機構：浙江中通通信有限公司（蓋章）

2025年12月24日

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