第一章 公開招標(biāo)
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：物資公司西北公司2025年度集團(tuán)級(jí)PE篷布鋪貨采購供應(yīng)商征集公開招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)為：CEZB250208720，招標(biāo)人為國(guó)家能源集團(tuán)物資有限公司西北分公司，項(xiàng)目單位為：國(guó)家能源集團(tuán)物資有限公司西北分公司，資金來源為自籌。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1項(xiàng)目概況：西北公司2025年度集團(tuán)級(jí)PE篷布供應(yīng)商征集鋪貨采購
2.1.2鋪貨周期：自合同生效之日起2年，所有入圍供應(yīng)商履約起止時(shí)間一致。
2.1.3招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：本標(biāo)的為鋪貨周期內(nèi)國(guó)能 e 購商城用戶對(duì)PE篷布的所有采購需求，包含彩條布、防水篷布 5 項(xiàng)物資。本項(xiàng)目共劃分為 5 個(gè)標(biāo)段。
注：
1）投標(biāo)人不可選擇部分貨物參加投標(biāo)。
2）招標(biāo)數(shù)量?jī)H作為參考，具體采購數(shù)量以國(guó)能e購商城訂單數(shù)量為準(zhǔn)。當(dāng)合同實(shí)際執(zhí)行量達(dá)到項(xiàng)目預(yù)估總金額后，招標(biāo)人有權(quán)提前終止合同。
3）本項(xiàng)目5個(gè)標(biāo)段為同一標(biāo)的物。投標(biāo)人須同時(shí)參與5個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，如投標(biāo)人未按要求同時(shí)參與5個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，評(píng)委會(huì)應(yīng)否決其全部投標(biāo)。投標(biāo)人所投5個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)文件的內(nèi)容（報(bào)價(jià)、商務(wù)和技術(shù)）應(yīng)保持一致。若第2、3、4、5標(biāo)段與1標(biāo)段不一致的，以1標(biāo)段為準(zhǔn)。
2.1.4服務(wù)地點(diǎn)：國(guó)能e購商城用戶指定地點(diǎn)。
2.1.5交貨期：國(guó)能e購商城用戶下單后45天內(nèi)或按用戶需求日期執(zhí)行。
2.1.6合作方式：PE篷布在商城鋪貨上架銷售，雙方采用“鋪貨采購協(xié)議+實(shí)時(shí)訂單”模式。實(shí)際供貨數(shù)量以國(guó)能e購商城實(shí)際形成的有效訂單數(shù)量為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)人有實(shí)際需求時(shí)，在國(guó)能e購商城發(fā)布采購訂單，采購訂單到貨驗(yàn)收數(shù)量為實(shí)際結(jié)算數(shù)量，以下單時(shí)商品單價(jià)為結(jié)算依據(jù)，根據(jù)訂單自動(dòng)推送至國(guó)能供應(yīng)鏈內(nèi)蒙古有限公司或國(guó)能易購（北京）科技有限公司進(jìn)行結(jié)算，入圍供應(yīng)商在國(guó)能e購商城進(jìn)行訂單確認(rèn)并按采購訂單組織供貨。
2.1.7本項(xiàng)目通過招標(biāo)確定商品單價(jià)，在國(guó)能e購商城分階段鋪貨，第一階段為基礎(chǔ)階段，第二階段為延伸階段，兩階段預(yù)估金額通過本次招標(biāo)一并采購，在鋪貨周期內(nèi)合并執(zhí)行。
2.1.8本項(xiàng)目預(yù)估金額是根據(jù)集團(tuán)近三年歷史采購情況和需求調(diào)研情況進(jìn)行測(cè)算，基礎(chǔ)階段預(yù)估金額與延伸階段預(yù)估金額相同，PE篷布兩階段預(yù)估金額為2600萬元（大寫：貳仟陸佰萬元整），兩階段預(yù)估金額由各標(biāo)段入圍供應(yīng)商共享，實(shí)際需求以國(guó)能e購商城用戶實(shí)際下達(dá)訂單為準(zhǔn)。
2.1.9本項(xiàng)目設(shè)置單項(xiàng)最高限價(jià)，投標(biāo)人投標(biāo)單價(jià)不得超出最高限價(jià)，否則做廢標(biāo)處理。
2.1.10價(jià)格評(píng)分規(guī)則：總分設(shè)定為100分，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)確定商品單價(jià)，將投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)加和形成報(bào)價(jià)總額，對(duì)報(bào)價(jià)總額進(jìn)行評(píng)分。以有效報(bào)價(jià)中，最低報(bào)價(jià)總額作為基準(zhǔn)值，對(duì)應(yīng)得分100分，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)每高于最低價(jià)1%，扣1分。最終，將對(duì)各投標(biāo)人的得分進(jìn)行排名。
2.1.11不平衡報(bào)價(jià)：本項(xiàng)目擬對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行控制。
PE篷布標(biāo)段內(nèi)若投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)數(shù)量達(dá)到該標(biāo)段投標(biāo)總物資明細(xì)項(xiàng)數(shù)20%（1項(xiàng)物資）的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)的判定原則如下：
①投標(biāo)人部分同類型商品投標(biāo)單價(jià)趨勢(shì)不合理，視為不平衡報(bào)價(jià)。
②若有3家及以上有效投標(biāo)人的項(xiàng)目，單價(jià)按從低到高進(jìn)行排名，該商品單價(jià)超出所有有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)中位數(shù)的50%，未提供合理依據(jù)（例如：投標(biāo)商品性能明顯高于招標(biāo)要求）的，且投標(biāo)人存在（某項(xiàng)商品單價(jià)排名-商品單價(jià)總和排名）＞（有效投標(biāo)人數(shù)量/2）情況，視為不平衡報(bào)價(jià)。
③若投標(biāo)人存在不平衡報(bào)價(jià)且未達(dá)到不平衡報(bào)價(jià)廢標(biāo)條件的，在價(jià)格得分計(jì)算時(shí)，每出現(xiàn)一項(xiàng)不平衡報(bào)價(jià)在其單價(jià)總和的基礎(chǔ)上加單價(jià)總和*10%，最多不超過10%，作為最終價(jià)格打分的總價(jià)。
2.1.12價(jià)格變動(dòng)窗口期：鋪貨時(shí)以入圍供應(yīng)商的單項(xiàng)商品投標(biāo)報(bào)價(jià)作為國(guó)能e購商城鋪貨最高限價(jià)，簽訂鋪貨協(xié)議。鋪貨上架后，每月開通1次價(jià)格調(diào)整窗口，期限為3個(gè)工作日，入圍供應(yīng)商可根據(jù)自身情況對(duì)部分或全部商品的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)價(jià)不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.1.13反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：本協(xié)議履行期間，若入圍供應(yīng)商出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，招標(biāo)人有權(quán)啟動(dòng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查程序，并可依據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相關(guān)措施。
2.1.14供應(yīng)商須知
2.1.14.1商品上架后，國(guó)能e購商城將通過多維度評(píng)價(jià)模型進(jìn)行綜合打分，對(duì)入圍供應(yīng)商的同一商品按照評(píng)分由高到低同屏展示。
2.1.14.2商城有權(quán)對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)顯著偏離時(shí)，商城將采取包括但不限于凍結(jié)商品、解除協(xié)議等措施。
2.1.15其他要求：
2.1.15.1本項(xiàng)目以供應(yīng)商征集方式開展，供應(yīng)商入圍數(shù)量不少于3家，且最多不超過5家。若最終通過評(píng)審供應(yīng)商數(shù)量超過5家，選取總評(píng)審分?jǐn)?shù)前5名供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；若最終通過評(píng)審供應(yīng)商數(shù)量為5家，則選取總評(píng)審分?jǐn)?shù)前4名供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商；最終通過評(píng)審供應(yīng)商數(shù)量為4家，則選取總評(píng)審分?jǐn)?shù)前3名供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商；最終通過評(píng)審供應(yīng)商數(shù)量小于等于3家，則首次招標(biāo)失敗。
2.1.15.2為保證“最后一公里”以及實(shí)現(xiàn)各地域價(jià)格合理，針對(duì)新疆、西藏、青海三個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)，鋪貨價(jià)格將在商品合同價(jià)的基礎(chǔ)上上浮，上浮比例由投標(biāo)人響應(yīng)且上浮比例不得超過2%，超過按否決報(bào)價(jià)處理，不填寫上浮比例的視為不上浮。
2.1.15.3啟動(dòng)增補(bǔ)征集程序：當(dāng)入圍供應(yīng)商少于3家或觸發(fā)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí)，啟動(dòng)增補(bǔ)征集程序，引入新的競(jìng)爭(zhēng)，本次已入圍供應(yīng)商參與增補(bǔ)征集程序無效。
2.1.16中標(biāo)服務(wù)費(fèi)
本項(xiàng)目中標(biāo)服務(wù)費(fèi)依據(jù)入圍供應(yīng)商實(shí)際下單金額按年度收取，應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
2.1.17依據(jù)國(guó)家能源集團(tuán)相關(guān)制度，集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化單位可上架同類產(chǎn)品。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標(biāo)人須具有至少一份由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS或SGS標(biāo)識(shí)的含PE篷布檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告必須體現(xiàn)報(bào)告出具時(shí)間，出具時(shí)間須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前，SGS檢驗(yàn)報(bào)告需提供與原文匹配的中文翻譯）。
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績(jī)要求：2022年8月至公告發(fā)布之日前（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有含PE篷布的合同業(yè)績(jī)1份，且單項(xiàng)合同金額不少于100萬元（有效業(yè)績(jī)只計(jì)算PE篷布，以結(jié)算發(fā)票金額為準(zhǔn)，發(fā)票時(shí)間須在2025年6月前）。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同（商城鋪貨、長(zhǎng)協(xié)類或寄售類框架合同除提供框架主協(xié)議外還需額外提供協(xié)議下的訂單或使用單位出具的加蓋有效印章的用戶證明，訂單或用戶證明須體現(xiàn)具體金額）和對(duì)應(yīng)合同的不少于100萬元發(fā)票掃描件：合同掃描件須至少包含合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票須包含發(fā)票號(hào)碼、開票日期、金額等信息，發(fā)票清晰可辨且須與國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)結(jié)果一致，否則按無效認(rèn)定。。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 本項(xiàng)目不接受經(jīng)銷商或代理商投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，購標(biāo)前必須在國(guó)家能源集團(tuán)（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)”圖標(biāo)，點(diǎn)擊圖標(biāo)跳轉(zhuǎn)至國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)，點(diǎn)擊“物資采購”圖標(biāo)，完成國(guó)家能源集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)，已注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)勿重復(fù)注冊(cè)。注冊(cè)方法詳見：國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)操作手冊(cè)”。
4.2 購標(biāo)途徑：已完成注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)登錄“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標(biāo)文件的購買。
4.3 招標(biāo)文件開始購買時(shí)間2025-12-27 14:00:00，招標(biāo)文件購買截止時(shí)間2026-01-04 16:00:00。
4.4 招標(biāo)文件每套售價(jià)每標(biāo)段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時(shí)退還（不計(jì)利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
4.6 其他：/
5.招標(biāo)文件的閱覽及投標(biāo)文件的編制
本項(xiàng)目采用全電子的方式進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人必須從“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具》及相關(guān)操作手冊(cè)進(jìn)行操作，具體操作流程如下：
1）投標(biāo)人自行登錄到“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點(diǎn)擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》。
3）點(diǎn)擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國(guó)能e招驅(qū)動(dòng)安裝包”及“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”并安裝。
注：本項(xiàng)目招標(biāo)文件為專用格式，投標(biāo)人須完成上述操作才可以瀏覽招標(biāo)文件。
4）投標(biāo)人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標(biāo)文件的編制及本項(xiàng)目的投標(biāo)，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國(guó)能e招首頁→幫助中心→“國(guó)能e招電子招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標(biāo)人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認(rèn)證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標(biāo)事項(xiàng)無法辦理。
5）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”中進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。具體操作詳見《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》，其中以下章節(jié)為重點(diǎn)章節(jié)，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準(zhǔn)備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）
2.9章節(jié) （開標(biāo)大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標(biāo)文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標(biāo)文件制作）
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為2026-01-19 14:00:00（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標(biāo)文件。開標(biāo)成功后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)開標(biāo)記錄表和投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)文件組成（報(bào)價(jià)部分）”上傳的文件進(jìn)行加密，同時(shí)將加密的開標(biāo)記錄表發(fā)投標(biāo)人備查；商務(wù)（不含報(bào)價(jià)）和技術(shù)評(píng)標(biāo)完成后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標(biāo)記錄表和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，發(fā)送密鑰供投標(biāo)人驗(yàn)證開標(biāo)信息。
6.2 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標(biāo)地點(diǎn)：通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標(biāo)，不舉行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標(biāo)階段，對(duì)招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行公示。
（2）中標(biāo)候選人公示階段，對(duì)中標(biāo)候選人滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會(huì)進(jìn)行公示。
（3）招標(biāo)公告中要求的業(yè)績(jī)未進(jìn)行公示的（補(bǔ)充公示的業(yè)績(jī)視為已公示業(yè)績(jī)），評(píng)標(biāo)階段將不予認(rèn)可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時(shí)在國(guó)能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：國(guó)家能源集團(tuán)物資有限公司西北分公司
地 址：國(guó)家能源集團(tuán)物資有限公司西北分公司
郵 編：710065
聯(lián) 系 人：許元銘
電 話：029-65630526
電子郵箱：12040451@ceic.com
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司
地 址：北京市東城區(qū)東直門南大街 3 號(hào)
郵 編：100007
聯(lián) 系 人：汪一達(dá)
電 話：010-58131142
電子郵箱：20026099@ceic.com
國(guó)能e招客服電話：010-58131370
國(guó)能e招客服工作時(shí)間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國(guó)能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn