第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：物資公司西北公司2025年度集團級PVC篷布鋪貨采購供應商征集公開招標，項目招標編號為：CEZB250208721，招標人為國家能源集團物資有限公司西北分公司，項目單位為：國家能源集團物資有限公司西北分公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：西北公司2025年度集團級PVC篷布供應商征集鋪貨采購
2.1.2鋪貨周期：自合同生效之日起2年，所有入圍供應商履約起止時間一致。
2.1.3招標范圍及標段（包）劃分：本標的為鋪貨周期內國能e購商城用戶對PVC篷布的所有采購需求，包含防水篷布、三防篷布、阻燃篷布10項物資。本項目共劃分為 5 個標段，本標段為標段5。
注：
1）投標人不可選擇部分貨物參加投標。
2）招標數量僅作為參考，具體采購數量以國能e購商城訂單數量為準。當合同實際執行量達到項目預估總金額后，招標人有權提前終止合同。
3）本項目5個標段為同一標的物。投標人須同時參與5個標段投標，如投標人未按要求同時參與5個標段投標，評委會應否決其全部投標。投標人所投5個標段的投標文件的內容（報價、商務和技術）應保持一致。若第2、3、4、5標段與1標段不一致的，以1標段為準。
2.1.4服務地點：國能e購商城用戶指定地點。
2.1.5交貨期：國能e購商城用戶下單后45天內或按用戶需求日期執行。
2.1.6合作方式：PVC篷布在商城鋪貨上架銷售，雙方采用“鋪貨采購協議+實時訂單”模式。實際供貨數量以國能e購商城實際形成的有效訂單數量為準。當招標人有實際需求時，在國能e購商城發布采購訂單，采購訂單到貨驗收數量為實際結算數量，以下單時商品單價為結算依據，根據訂單自動推送至國能供應鏈內蒙古有限公司或國能易購（北京）科技有限公司進行結算，入圍供應商在國能e購商城進行訂單確認并按采購訂單組織供貨。
2.1.7本項目通過招標確定商品單價，在國能e購商城分階段鋪貨，第一階段為基礎階段，第二階段為延伸階段，兩階段預估金額通過本次招標一并采購，在鋪貨周期內合并執行。
2.1.8本項目預估金額是根據集團近三年歷史采購情況和需求調研情況進行測算，基礎階段預估金額與延伸階段預估金額相同，PVC篷布兩階段預估金額為9400萬元（大寫：玖仟肆佰萬元整），兩階段預估金額由各標段入圍供應商共享，實際需求以國能e購商城用戶實際下達訂單為準。
2.1.9本項目設置單項最高限價，投標人投標單價不得超出最高限價，否則做廢標處理。
2.1.10價格評分規則：總分設定為100分，投標人報價時確定商品單價，將投標人所報單價加和形成報價總額，對報價總額進行評分。以有效報價中，最低報價總額作為基準值，對應得分100分，其他投標人報價每高于最低價1%，扣1分。最終，將對各投標人的得分進行排名。
2.1.11不平衡報價：本項目擬對不平衡報價進行控制。
2.1.11.1 PVC篷布標段內若投標人的不平衡報價項數量達到該標段投標總物資明細項數20%（2項物資）的，評標委員會有權否決其投標。不平衡報價的判定原則如下：
①投標人部分同類型商品投標單價趨勢不合理，視為不平衡報價。
②若有3家及以上有效投標人的項目，單價按從低到高進行排名，該商品單價超出所有有效投標人報價中位數的50%，未提供合理依據（例如：投標商品性能明顯高于招標要求）的，且投標人存在（某項商品單價排名-商品單價總和排名）＞（有效投標人數量/2）情況，視為不平衡報價。
③若投標人存在不平衡報價且未達到不平衡報價廢標條件的，在價格得分計算時，每出現一項不平衡報價在其單價總和的基礎上加單價總和*10%，最多不超過10%，作為最終價格打分的總價。
2.1.12價格變動窗口期：鋪貨時以入圍供應商的單項商品投標報價作為國能e購商城鋪貨最高限價，簽訂鋪貨協議。鋪貨上架后，每月開通1次價格調整窗口，期限為3個工作日，入圍供應商可根據自身情況對部分或全部商品的單價進行調整，調價不得超過投標報價。
2.1.13反不正當競爭機制：本協議履行期間，若入圍供應商出現不正當競爭行為，招標人有權啟動不正當競爭調查程序，并可依據調查結果采取相關措施。
2.1.14供應商須知
2.1.14.1商品上架后，國能e購商城將通過多維度評價模型進行綜合打分，對入圍供應商的同一商品按照評分由高到低同屏展示。
2.1.14.2商城有權對商品價格進行監控，當價格出現顯著偏離時，商城將采取包括但不限于凍結商品、解除協議等措施。
2.1.15其他要求：
2.1.15.1本項目以供應商征集方式開展，供應商入圍數量不少于3家，且最多不超過5家。若最終通過評審供應商數量超過5家，選取總評審分數前5名供應商為成交供應商；若最終通過評審供應商數量為5家，則選取總評審分數前4名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量為4家，則選取總評審分數前3名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量小于等于3家，則首次招標失敗。
2.1.15.2為保證“最后一公里”以及實現各地域價格合理，針對新疆、西藏、青海三個偏遠地區，鋪貨價格將在商品合同價的基礎上上浮，上浮比例由投標人響應且上浮比例不得超過2%，超過按否決報價處理，不填寫上浮比例的視為不上浮。
2.1.15.3啟動增補征集程序：當入圍供應商少于3家或觸發反不正當競爭機制時，啟動增補征集程序，引入新的競爭，本次已入圍供應商參與增補征集程序無效。
2.1.16中標服務費
本項目中標服務費依據入圍供應商實際下單金額按年度收取，應包含在投標報價中。
2.1.17依據國家能源集團相關制度，集團內部專業化單位可上架同類產品。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有至少一份由第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS或SGS標識的含PVC篷布檢驗報告（報告必須體現報告出具時間，出具時間須在招標公告發布之日前，SGS檢驗報告需提供與原文匹配的中文翻譯）。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2022年8月至公告發布之日前（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有含PVC篷布的合同業績1份，且單項合同金額不少于100萬元（有效業績只計算PVC篷布，以結算發票金額為準，發票時間須在2025年6月前）。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同（商城鋪貨、長協類或寄售類框架合同除提供框架主協議外還需額外提供協議下的訂單或使用單位出具的加蓋有效印章的用戶證明，訂單或用戶證明須體現具體金額）和對應合同的不少于100萬元發票掃描件：合同掃描件須至少包含合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；發票須包含發票號碼、開票日期、金額等信息，發票清晰可辨且須與國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查驗結果一致，否則按無效認定。。
【4】信譽要求：/
【5】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
3.3 本項目不接受經銷商或代理商投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-12-27 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-01-04 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第5包70元，售后不退。技術資料押金第5包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2026-01-19 09:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國家能源集團物資有限公司西北分公司
地 址：國家能源集團物資有限公司西北分公司
郵 編：710065
聯 系 人：許元銘
電 話：029-65630526
電子郵箱：12040451@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：北京市東城區東直門南大街 3 號
郵 編：100007
聯 系 人：汪一達
電 話：010-58131142
電子郵箱：20026099@ceic.com
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn