[公開招標]2026年中國鐵塔新疆分公司監理服務采購項目招標公告

本招標項目為2026年中國鐵塔新疆分公司監理服務采購項目（招標編號：ZJZB-2026-11846），招標人為中國鐵塔股份有限公司新疆分公司、鐵塔能源有限公司新疆分公司、鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司，招標代理機構為中捷通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1.?招標范圍

1.1招標范圍:本項目為集中招標項目。

1.1.1招標預算金額：4458萬元（含稅）。

1.1.2本次集中招標合同有效期為：自合同簽訂之日起1年。

1.1.3招標內容：本次監理服務范圍包括一體及兩翼業務，包括各類鐵塔類項目、微站類項目、室分類項目、維護改造類項目、傳輸類項目、能源業務、拓展業務、新業務及其它類項目所包含的但不限于土建/機房施工、鐵塔安裝、配套設備安裝、通信設備安裝、傳輸線路施工、電力引入施工等的監理工作。監理工作要滿足中國鐵塔股份有限公司及新疆公司指定的質量標準及相關要求。監理單位具體的工作范圍和要求以各地市實際的項目要求為準。工作內容包括協助鐵塔公司建設管理，實現安全、質量、成本、進度、檔案資料和審計及流程的精細化管控支撐工作；鐵塔公司新技術、新產品、新工藝的研究和應用方面的技術相關支撐工作；鐵塔公司新業務拓展方面技術相關支撐工作；鐵塔公司安排的其它工程及技術工藝方面相關支撐工作。

1.1.4.服務期限：自合同簽訂之日起1年。

1.1.5.服務地點：新疆維吾爾自治區下屬16個地市。

1.1.6.質量要求或服務標準：符合國家、行業及技術規范書要求。

1.2本次集中招標采用標段招標的方式，劃分為4個標段，具體標段劃分如下：

本項目允許投標人同時中標的最多標段數為1個。

注：本項目實際共劃分4個標段，每個標段中標1家單位，各標段包含資本性支出和成本性支出；因鐵塔公司財務管理要求，資本性支出和成本性支出須分別簽訂協議，且因中國鐵塔電子采購平臺系統規則限制，須將資本性支出與成本費用支出分別設置標段，故在中國鐵塔電子采購平臺內將原4個標段按照資本性支出與成本費用支出調整為8個標段，最終的評標、中標都以上表為準，中國鐵塔電子采購平臺系統中標段設置如下。

潛在投標人在文件獲取時，若參與標段1，需同時獲取標段1-資本與標段1-成本對應的招標文件，且標段1-資本與標段1-成本均需要在投標文件遞交時間截止時間前遞交投標文件，否則將否決該標段的投標。當標段1-資本與標段1-成本遞交文件不一致時，以資本標段為準，標段1的評標結果以資本標段的評標結果為準，標段2及后續標段以此類推。

1.3本項目設置最高投標限價，最高投標限價為報價折扣100%。投標報價超過最高投標限價的，否決其投標。

2.?投標人資格要求

2.1投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機構，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.2投標人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。

2.3投標人須具備以下資質之一：

（1）國家相關主管部門頒發的合法有效的工程監理綜合資質；

（2）國家相關主管部門頒發的合法有效的通信工程監理專業乙級及以上資質和房屋建筑工程監理專業丙級及以上資質和電力工程監理乙級及以上資質。

注：如投標人已根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)的規定換領相應專業等級資質證書，則按照相應資質管理規定和資質標準認定投標人資質。

2.4投標人應具備一名總監理工程師，需同時滿足以下要求：

（1）具有有效的注冊執業監理工程師證書（通信工程專業）和中級及以上職稱；

（2）具有有效的通信行業主管部門頒發的合法有效的《安全生產考核合格證書》（A類或B類）。

注：①應提供人員的有效的身份證、職稱證書、資格證書等掃描件。②應提供人員2025年8月至投標截止之日任意連續3個月的社保繳納證明，每個人員的社保繳納證明均應體現社保繳納主體名稱、起始時間和截止時間信息，社保繳納主體名稱應是投標人或其分公司（母公司或子公司不予認可）；如人員為企業法定代表人無須提供社保繳納證明。③各標段之間人員可以復用。

2.5駐點人員承諾：考察擬投標標段駐點人員配備情況，承諾中標后在中標標段合同期內配備1名駐點人員。（駐點地址：烏魯木齊市）

注：駐點人員協助包括但不限于新疆鐵塔負責中標區域的質量稽核、檢查、調度資源完成進度統籌管理和評價各中標區域的監理工作完成情況和及時進行考核和調整，完成安全生產相關工作，如雙打卡，高危連線，安全提示和現場安全管理稽核和抽查以及對應的五統一兩查等相關內容，對所轄范圍的現場施工造價管理進行對標和提升，例如隱蔽工程，簽證、材料質量驗貨、施工質量等，按照工作量新疆鐵塔有權在施工高峰期（一般為每年4-10月）要求進行人員按承諾上限配置，其他時間雙方協商后確定。

2.6投標人應提供2023年1月1日至招標公告發布之日前（不含招標公告發布當日）中華人民共和國境內同類業績，業績累計含稅金額應不少于400萬元。

同類業績是指：監理服務類。

業績證明材料：①應提供合同關鍵頁，合同關鍵頁包括合同封面、合同標的內容、合同金額（如有）、合同簽訂時間、合同簽字蓋章頁。②應提供合同對應的發票。③每份合同至少提供一張發票在“國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）”查驗截圖。

業績認定原則：①業績金額認定原則：以發票含稅累計金額為準。②業績時間認定原則：以發票時間為準。③發票認定原則：發票開具時間須不早于對應的合同簽訂時間，且早于本項目招標公告發布時間；發票為未沖紅發票；發票須體現與合同的對應關系（發票備注欄中備注有對應合同的合同編號或合同項目名稱，或由對應合同甲方出具的能夠證明發票與合同對應關系的證明文件等）。④其他認定原則：未提供符合要求的業績證明文件或業績證明文件提供不全或模糊不清或無法判斷為同類業績的，視為未提供。

2.7控股及管理關系：

（1）投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。

（2）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同投標人，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或者存在交叉任職的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.8投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包除外；

（3）為本招標項目的代建人；

（4）為本招標項目提供招標代理服務的；

（5）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（6）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（8）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（9）被依法暫?；蛉∠稑速Y格的；

（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（11）進入清算程序，財產被接管或凍結，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內發生重大監理質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（13）在近三年（自投標截止之日起前三年）內投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（14）在最近三年（自投標截止之日起前三年）內被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的；

（15）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（16）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（17）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；

（18）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入全國或新疆維吾爾自治區“禁止交易企業名單”的；

（19）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入同類服務的“中國鐵塔全國級或公司級或新疆維吾爾自治區級供應商黑名單”，且本項目在禁止參與范圍內的。

（20）法律法規規定的其他情形。

2.9本項目不接受聯合體投標。

3.?資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.?招標文件的獲取

4.1?招標文件獲取時間：2026年2月26日18:00至2026年3月4日19:00（北京時間，下同）。

4.2?招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

4.2.1登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6投標人注冊”。

4.2.2完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。

4.2.3獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

4.3?招標文件費用：本項目售價200.00元人民幣（按項目收取），售后不退。招標文件款通過線下支付至招標代理機構賬號，支付完成后點擊“線下支付”并聯系招標代理機構，待招標代理機構確認后方可下載招標文件。

4.4?招標文件款發票事宜：購買電子招標文件費用須轉賬匯款到以下賬戶：

開戶名：中捷通信有限公司

開戶銀行：中信銀行廣州花園支行

賬號：3110910043850063647

注：匯款憑證的備注欄請注明“ZJZB-2026-11846標書費”

注：投標人購買文件后將匯款底單發送至郵箱2423817253@qq.com。并聯系代理機構聯系人進行文件購買確認，待確認后請及時在平臺下載文件。聯系人：薛葆蕾，聯系電話：15276551304，（郵件的主題標注：XX公司（招標編號）獲取文件材料），向招標方/招標代理機構了解有關信息及獲取投標文件。

5.?投標文件的遞交

5.1?投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：2026年3月30日10時30分。

5.2?電子投標文件的遞交：通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。

投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

5.3?以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至招標代理機構地址（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。

5.4?本項目將于投標文件遞交截止同一時間通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/單位負責人或者其委托代理人準時參加。

5.5?出現下列情形之一時，招標人不予接收投標文件：

5.5.1?逾期送達或者未送達指定地點/中國鐵塔電子采購平臺的；

5.5.2?未按招標文件要求密封的；

5.5.3?未按招標公告要求獲得本項目招標文件的。

6.?投標人注冊

6.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在投標人需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目招標文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

6.2?CA證書辦理

首次使用平臺參與電子采購的潛在投標人須提前辦理CA證書進行電子投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。

CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

6.3?技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

7.?發布公告的媒介

本招標公告同時且僅在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn/）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）上發布，其他媒介轉載無效。

8.?聯系及異議接收方式

8.1?聯系方式

8.2?登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（2423817253@qq.com）提出。

8.3?招標投標行政監督部門：新疆維吾爾自治區通信管理局。

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招標代理機構：中捷通信有限公司（蓋章）

2026年2月26日

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重要提示:為貫徹落實招投標法律法規，遇止串通投標(響應)等不正當市場競爭行為，加強對違法違規投標(響應)行為的打擊力度，營造公平健康的營商環境，推進供應商誠信體系建設，在招標/采購過程中，發現串通投標(響應)行為，招標人/采購人將依據相關法律法規、招標/采購文件以及中國鐵塔服份有限公司相關管理規定從嚴處理，并視情節嚴重程度，將有關情況移交監管部門處理。由此產生的一切法律后果及經濟損失，均由違規供應商自行承擔。發現疑似串通投標(響應)行為，也將記錄情況，并重點關注深入核查。

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