1.招標條件
本招標項目名稱為：新街能源財務管理體系優化提升服務公開招標，。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：本項目共計劃分為1個標段。
公司主要負責新街臺格廟礦區的開發建設，該礦區是國務院批準的國家重點項目，是國家發改委批準的和諧礦區建設試點單位，是國家能源集團軍民融合煤化工項目的原料煤基地。礦區位于鄂爾多斯市境內，是晉陜蒙煤炭核心區唯一尚未開發的大型整裝煤田，總面積800.26平方公里，資源儲量約152.69億噸（不含后備區為142.53億噸），煤層賦存條件較好，煤質優良，可采煤層15層，共劃分為8個井田和1個后備區，建設總規模5600—7200萬噸/年，具備建設現代化大型煤炭基地的條件。礦區的開發建設對于保障國家能源安全，保證國家能源集團煤炭穩產和可持續發展，帶動地方經濟增長具有重要意義。
新街能源積極推進臺格廟礦區開發建設，圓滿完成礦區資源確權工作，前期手續辦理取得突破性進展，北區勘探、“五通一平”等開工前準備工程有序推進，礦區實質性開發的序幕正在有序展開。
招標范圍：
1）財務管理體系頂層規劃及財務管控體系設計
（1）制定財務管理體系頂層規劃。研究分析煤炭行業特點，訪談梳理新街能源建設期、運營期財務管理需求，制定新街能源財務管理體系頂層規劃，明確體系建設目標、重點任務、推進策略及實施路徑，對重點任務的必要性、可行性進行初步論證分析，并對實施成本進行初步測算。
（2）設計新街能源財務管控模式。梳理新街能源二級公司的定位和建設期、運營期財務管理側重，研究設計新街能源財務管控模式，明確二級公司至潛在下屬子/分公司（至各井田的業務單元）的財務管理權責分工，制定財務管理權責清單。
（3）對子分機構設立與股權架構提出合理建議。梳理外部合規政策、煤礦項目批復要求和新街能源股權投資協議，綜合考慮稅收政策、資金投入與利潤分配等因素，對未來8個井田的子分機構設立與股權架構提出合理建議。
2）財務組織架構、崗位職責與人力計劃設計
（1）設計財務組織架構設置方案。依據財務管理體系頂層規劃和財務管控模式設計，設計形成新街能源財務組織架構方案，明確財務部門下設組織機構及職責分工。結合公司建設期、運營期不同管理側重和財務共享中心建設進程，出具近期和遠期兩套方案。
（2）設計財務部門崗位職責。根據財務組織架構設置方案，對公司建設期、運營期財務工作的性質、任務、責任、流程進行系統分析，明確財務部門崗位設置與崗位職責。
（3）制定機構和人員增設計劃。根據礦區開發建設安排，制定未來幾年的逐年機構和人員增設計劃，列明增設前提條件和計劃時間表。
3）財務管理流程與制度體系建設與更新
（1）設計財務管理業務流程。梳理公司財務管理業務流程，包括但不限于財務內部控制、預算管理、稅務管理、資金管理、資產管理等，繪制財務管理流程全景圖和各業務的流程圖。
（2）搭建財務管理制度體系。根據上述財務業務流程規范，協助新街能源搭建財務管理制度體系，包括但不限于基礎規范、核算管理、預算管理、工程財務管理、稅務管理、資金管理、資產管理等制度。并協助公司每年進行財務管理制度更新。
4）會計科目體系及核算標準化建議及優化
（1）設計會計科目體系。梳理集團公司會計科目規范要求和業財管理需求，制定新街能源會計科目及輔助核算標準化規則，明確各會計科目的核算內容范圍、輔助項設置及填列規則。
（2）編制會計核算指導手冊。梳理財務核算規范性要求，考慮不同發展階段、不同項目建設運營模式特點，編制新街能源會計核算指導手冊，明確會計科目及借貸分錄，并逐步補充優化核算流程、表單附件、審核規則等。
服務期：合同簽訂后36個月。
付款方式：經驗收合格后分三年支付合同款。其中：滿一年支付50%；滿二年支付30%；滿三年支付20%。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2019年7月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有已完成或正在執行的財務體系規劃設計或財務管控體系設計或財務組織架構及崗位職責設計或財務流程與制度體系建設或會計核算標準化服務業績一份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已履約完成的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：投標人須提供擬派項目負責人的有效的注冊會計師證書。應提供資格證掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2024-08-06 14:00:00，招標文件購買截止時間2024-08-12 16:00:00。
本招標項目名稱為：新街能源財務管理體系優化提升服務公開招標，。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：本項目共計劃分為1個標段。
公司主要負責新街臺格廟礦區的開發建設，該礦區是國務院批準的國家重點項目，是國家發改委批準的和諧礦區建設試點單位，是國家能源集團軍民融合煤化工項目的原料煤基地。礦區位于鄂爾多斯市境內，是晉陜蒙煤炭核心區唯一尚未開發的大型整裝煤田，總面積800.26平方公里，資源儲量約152.69億噸（不含后備區為142.53億噸），煤層賦存條件較好，煤質優良，可采煤層15層，共劃分為8個井田和1個后備區，建設總規模5600—7200萬噸/年，具備建設現代化大型煤炭基地的條件。礦區的開發建設對于保障國家能源安全，保證國家能源集團煤炭穩產和可持續發展，帶動地方經濟增長具有重要意義。
新街能源積極推進臺格廟礦區開發建設，圓滿完成礦區資源確權工作，前期手續辦理取得突破性進展，北區勘探、“五通一平”等開工前準備工程有序推進，礦區實質性開發的序幕正在有序展開。
招標范圍：
1）財務管理體系頂層規劃及財務管控體系設計
（1）制定財務管理體系頂層規劃。研究分析煤炭行業特點，訪談梳理新街能源建設期、運營期財務管理需求，制定新街能源財務管理體系頂層規劃，明確體系建設目標、重點任務、推進策略及實施路徑，對重點任務的必要性、可行性進行初步論證分析，并對實施成本進行初步測算。
（2）設計新街能源財務管控模式。梳理新街能源二級公司的定位和建設期、運營期財務管理側重，研究設計新街能源財務管控模式，明確二級公司至潛在下屬子/分公司（至各井田的業務單元）的財務管理權責分工，制定財務管理權責清單。
（3）對子分機構設立與股權架構提出合理建議。梳理外部合規政策、煤礦項目批復要求和新街能源股權投資協議，綜合考慮稅收政策、資金投入與利潤分配等因素，對未來8個井田的子分機構設立與股權架構提出合理建議。
2）財務組織架構、崗位職責與人力計劃設計
（1）設計財務組織架構設置方案。依據財務管理體系頂層規劃和財務管控模式設計，設計形成新街能源財務組織架構方案，明確財務部門下設組織機構及職責分工。結合公司建設期、運營期不同管理側重和財務共享中心建設進程，出具近期和遠期兩套方案。
（2）設計財務部門崗位職責。根據財務組織架構設置方案，對公司建設期、運營期財務工作的性質、任務、責任、流程進行系統分析，明確財務部門崗位設置與崗位職責。
（3）制定機構和人員增設計劃。根據礦區開發建設安排，制定未來幾年的逐年機構和人員增設計劃，列明增設前提條件和計劃時間表。
3）財務管理流程與制度體系建設與更新
（1）設計財務管理業務流程。梳理公司財務管理業務流程，包括但不限于財務內部控制、預算管理、稅務管理、資金管理、資產管理等，繪制財務管理流程全景圖和各業務的流程圖。
（2）搭建財務管理制度體系。根據上述財務業務流程規范，協助新街能源搭建財務管理制度體系，包括但不限于基礎規范、核算管理、預算管理、工程財務管理、稅務管理、資金管理、資產管理等制度。并協助公司每年進行財務管理制度更新。
4）會計科目體系及核算標準化建議及優化
（1）設計會計科目體系。梳理集團公司會計科目規范要求和業財管理需求，制定新街能源會計科目及輔助核算標準化規則，明確各會計科目的核算內容范圍、輔助項設置及填列規則。
（2）編制會計核算指導手冊。梳理財務核算規范性要求，考慮不同發展階段、不同項目建設運營模式特點，編制新街能源會計核算指導手冊，明確會計科目及借貸分錄，并逐步補充優化核算流程、表單附件、審核規則等。
服務期：合同簽訂后36個月。
付款方式：經驗收合格后分三年支付合同款。其中：滿一年支付50%；滿二年支付30%；滿三年支付20%。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2019年7月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有已完成或正在執行的財務體系規劃設計或財務管控體系設計或財務組織架構及崗位職責設計或財務流程與制度體系建設或會計核算標準化服務業績一份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已履約完成的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：投標人須提供擬派項目負責人的有效的注冊會計師證書。應提供資格證掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2024-08-06 14:00:00，招標文件購買截止時間2024-08-12 16:00:00。
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