業主郵區中心平安場地郵件處理業務外包項目招標公告
根據相關法律法規規定，杭州中浙招標 受業主委托，就業主郵區中心平安場地郵件處理業務外包項目進行公開招標，項目資金為自籌，歡迎國內合格的供應商前來投標。
一、項目名稱：業主郵區中心平安場地郵件處理業務外包項目
二、項目編號:ZJPOST-FW-25013
三、采購項目概況:本項目需采購業主郵區中心郵件處理服務。項目采購服務范圍包含但不限于進出口郵件卸車、分剔、拆包、供件，集包封發，異形件和問題件處理、裝車、制單輔助、場院輔助調度、封車發運、安檢輔助、防疫相關、工單處理、壓道測試、重量抽查、抽檢、輔助客服、郵袋容器整理及調撥和場地清潔等全流程。
四、資金來源：企業自籌
五、采購內容及相關要求
（一）采購內容：本項目分為1個標包，中標1-2家供應商，如中標2家供應商，其中1家為主選供應商，另1家為備選供應商。本項目總預估采購金額23480.95萬元（含稅）。
注：主選供應商分配業務量，備選供應商不分配業務量；若主選供應商因故提前終止合同，則啟用備選供應商。
| 序號 | 外包項目 | 階梯定價 | 單價最高 限價 | 預計外包業務量（萬袋件） | 預計總外包費用(萬元) | 價格分 權重% |
| 1 | 進口郵件處理 | 階梯1：22萬件以下 | 0.1950 | 39250.22 | 7653.79 | 32.60 |
| 2 | 階梯2：22萬件（含）-35萬件 | 0.1756 | 15995.70 | 2808.84 | 11.96 | |
| 3 | 階梯3：35萬件（含）-47萬件 | 0.1504 | 7654.78 | 1151.29 | 4.90 | |
| 4 | 階梯4：47萬件（含）以上 | 0.1237 | 2051.91 | 253.82 | 1.08 | |
| 5 | 合計 | / | 64952.61 | 11867.74 | / | |
| 6 | 出口郵件集包 | 階梯1：22萬件以下 | 0.1671 | 39485.58 | 6598.04 | 28.10 |
| 7 | 階梯2：22萬件（含）-30萬件 | 0.1331 | 9822.97 | 1307.45 | 5.57 | |
| 8 | 階梯3：30萬件（含）-40萬件 | 0.1218 | 5435.40 | 662.03 | 2.82 | |
| 9 | 階梯4：40萬件（含）以上 | 0.1006 | 1293.75 | 130.15 | 0.55 | |
| 10 | 合計 | / | 56037.70 | 8697.67 | / | |
| 11 | 總包經轉 | 階梯1：3.8萬袋以下 | 0.3470 | 6607.91 | 2292.94 | 9.77 |
| 12 | 階梯1：3.8萬袋（含）-5.5萬袋 | 0.2949 | 1314.96 | 387.78 | 1.65 | |
| 13 | 階梯1：5.5萬袋（含）以上 | 0.2610 | 690.73 | 180.28 | 0.77 | |
| 14 | 合計 | / | 8613.60 | 2861.00 | / | |
| 15 | 循環袋整理 | 0.0810 | 673.17 | 54.54 | 0.23 | |
| 17 | 外包總預算合計 | 130277.08 | 23480.95 | 100.00 | ||
注：1、采購額以實際數量為準，招標人不作承諾。
2、投標人須以“合同包”為單位參加本項目的投標，并且以“合同包”為單位提供投標文件，不接受選擇性報價。
3．本項目上表報價中已包含進出口全流程處理過程中其他處理作業過程投標人支出的一切成本費用，普服郵件總包盤駁、郵件搬運等處理不再另行結算。
（二）*報價：本項目設置單價最高限價，且投標報價要求保留4位小數（例：0.1523元/件，不足4位小數的，則默認不足部分為0），若投標人報價不符合報價要求或超過限價，投標文件作否決處理。該報價為完成本項目所需的全部費用，包含但不限于人員費、設備費、利舊費（含搬遷、改造、維保、更新等）、生產耗材費、超額部分水電費、服務期內設備運維所有費用、稅費以及相關的管理費、規費、利潤、風險等相關一切費用，并已考慮外包服務特點如流程工藝、處理作業量、服務質量要求、淡旺季、節假日等因素。
*本項目投標報價要求按“量增價降”原則（即量大分檔報價必須小于量小分段的報價），若投標人報價不符合報價要求，將否決其投標報價。
（三）結算計價方式為：外包服務費采取按量計費方式，招標人按照“量升價降”“分檔累進”原則，以招標人信息系統為依據，根據外包業務月日均處理量劃分階梯區間，確定單價。招標人按照服務環節及業務量區間單價，依據中標人實際處理的郵件數量、所在區間，按月匯總據實結算。
計算公式：分檔累計為a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a為分檔價格，b為當月/日數量分檔后的區間結算數量）；
設備初驗通過至終驗通過期間，外包費用按業務量*中標價的80%進行結算，待設備終驗通過（需接入SCADA系統）后一次性補結算。
本項目工藝設備預估4756萬元、監控設備預估230萬元，折合件均工藝設備單位成本0.0393元/袋件、監控設備單位成本0.0019元/袋件。累計處理量達到130277萬袋件后不再結算工藝設備和監控設備費用，按調整后的結算單價（即原中標分檔單價-0.0412元/袋件）結算費用。招標人不承諾最低處理量，投標人自行考慮處理量未達到預期所產生的設備投資回收風險。
（四）取數途徑：
進口郵件處理取數口徑：新一代寄遞平臺-監控統計-處理中心統計-處理環節-工作量。取齊格封發內件數+人工封發內件數+掃描配發散件數。
出口郵件處理取數口徑：新一代寄遞平臺-監控統計-處理中心統計-處理環節-工作量。取齊格封發內件數+人工封發內件數+掃描配發散件數。
總包經轉取數口徑：新一代寄遞平臺-監控統計-處理中心統計-處理環節-處理量-處理量-總包經轉。取合計總包數（減去本場地形成的總包）。
循環袋整理取數口徑：容器管理-容器統計管理-容器監控-容器調撥跟蹤。取調撥數。
（五）服務期限：自項目投產之日（設備初驗通過）起至2030年9月30日，合同到期前，經雙方協商無異議，最長可再續簽1年（續簽工作由本單位采購權限內根據采購流程規定進行）。在合同期滿或解除之日起，設備的所有權歸甲方所有，甲方有權自行處置，乙方須無條件配合甲方辦理移交手續。
（六）資源配置：
1.招標人資源配置：場地、電力設施、網絡接入由招標人配置。其中場地符合建筑物驗收標準；電力設施設備中，動力及照明以場地一級配電箱下出線端為界，出線端以上為招標人負責；供水設施以建筑物原設施為準。水電費用由招標人承擔，按年設定件均水電費使用上限，超額部分由中標人承擔，其中：合同首年件均水電費按設備投產后前3個月水電費的90%核定，次年起按上年件均水電費90%核定，超額部分由中標人承擔，按月結算。招標人負責外部通信線路接入到機房核心交換機，數據通信費用由招標人承擔。
招標人提供原大橋場地伸縮機21臺、監控數字攝像機150個、人臉識別門禁2組供中標人選用。
2.中標人承擔資源：場地一級配電箱出線端以下部分電力設施（含動力及照明），中標人需要的新增供水設施、場地監控設備、場地內網絡設施設備、生產數據接口使用費、郵件處理所需的卸車設施、自動分揀設備、膠帶機、伸縮機、智能安檢機、矩陣RFID、PDA、電腦、生產終端、打印機（包括但不限于袋牌打印機、面單打印機等）、縫包機等生產設備購置、安裝、調試、驗收及日常運行；負責相關人員費用；負責壓道測試件、袋牌、透明膠帶、紙筆、縫包線、扎帶、郵袋盤點RFID通道機、輔助發驗臺更新及新增等其他日常生產耗材、超額部分水電費以及相關的修理、維保費用及安防系統設計費2萬元（支付給前期咨詢公司）。
監控設備、工藝設備性能不得低于嘉興郵區中心中心安防技術文件（附件9-2）、嘉興郵區中心中心整體技術文件（工藝設備）（附件9-1）要求。合同執行中如上級單位（郵政集團公司、省 、行政監管部門等）對監控、工藝設備等規范變動的，中標人應予以響應，費用由中標人承擔。
合同到期后中標人承諾提供的設施設備無條件由招標人處置。
招標人提供部分利舊設備供中標人選擇使用，利舊設備性能以現場交付為準，招標人不作承諾。利舊設備在本合同期內的搬遷、改造、維保和更新由中標人負責，費用由中標人承擔，包含在合同價中。
中標人須保證提供的設備是其具有100%所有權的設備，且在合同期內不得將設備進行抵押。
*(七)服務要求：
1.本項目現場駐場專職運維人員不得少于8人，專職運維人員中快遞分揀處理設備運維經驗年限不少于3年的人員不得少于3人，具備特種作業操作證-焊接與熱切割作業不少于2人、特種作業操作證-低壓電工作業不少于2人；機械維修工、電控、IT維護人員按需配置。投標人承諾駐場運維人員不得少于此人數。
2.投標人須承諾從事外包作業男性員工年齡要求在18歲-60歲，女性員工年齡要求在18歲-55歲之間，身體健康；初中及以上文化水平人員占作業人員總量80%以上；能夠基本掌握計算機及手持PDA設備的使用和相關設備設施使用。
3.投標人應承諾業務外包人員上崗前需經過公安系統備案篩查，錄用有良好的品行、無違法犯罪記錄人員。
4.投標人須承諾合同期內關鍵崗位人員（包括但不局限于分剔、集包封發、信息處理）流動率不超過5%。
5.投標人須承諾按照法律法規規定對選派員工承擔用人單位的責任和義務，與選派員工簽訂書面勞動合同、繳納社會保險。
6.投標人須承諾，中標后為本項目所有員工投保工傷保險、意外傷害險、雇主責任險等保險中的一項及以上，員工單人累計保額死亡傷殘賠償限額不低于100萬元，醫療費用賠償限額不低于10萬元。
7.投標人須承諾，中標后為本項目設備設施投保財產損失險，保額不低于4000萬元，并將作業場地房屋出租人列為一名額外的被保險人。
（八）設備性能要求和設備安裝進度要求：
1.投產設備能力不低于郵政相關設備的技術規范要求和工藝方案設備能力需求、符合行業監管及郵政企業安全設備設施配置規范等要求。安裝過程中，由招標人指定的監理公司負責監督施工情況，監理費由招標人承擔。
2.合同簽署后，按招標人通知進場安裝，分揀設備在90天內完成安裝、調試以及試運行。中標人所投設備安裝調試如果沒有在承諾時間內完成初步驗收，非招標人原因造成的，每延遲一天，扣違約金5000元/天。
3.除可利舊伸縮機、監控設備、人臉識別門禁外，投標人需承諾投產設備均為全新設備，設備選型、設備性能符合設備方案或投標承諾（以要求高者為準），否則招標人可以拒絕驗收和/或要求整改，并追究投標人違約責任。
（九）設備初步驗收時間以招標人書面通知時間為準（投產日初定2025年8月30日），設備驗收按招標人要求進行驗收（驗收標準參照驗收測試大綱）。設備初步驗收試運行投產后原則上滿3個月招標人組織終驗。終驗前供應商需要提供工藝方案圖、設備清單、設備技術參數、施工圖、設備維保手冊等相關資料給招標人保存。
（十）*現場踏勘：本項目組織潛在投標人進行現場踏勘，未參加招標人組織的現場踏勘（以踏勘現場核實簽字為準）的投標無效。招標人不組織集中現場踏勘，投標人須在報名截止后4天內與招標人聯系并確定時間，自行前往踏勘現場，踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負。
（九）服務
（十）需求
六、投標人資格要求:
（一）投標人為在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、根據中華人民共和國有關法律合法成立并存在的企業，或有總公司法人授權的 。
（二）投標人為增值稅一般納稅人。
（三）投標人自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）至少具有1個從事省際中心所在地市郵件（快件）處理外包項目的類似業績，單個合同年度結算金額不低于1000萬元。提供相應業績合同的復印件，以及能證明合同真實性的各類資料如發票、結算明細單、收款證明等（至少提供一種但必須足額體現出真實性）；（2）自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）的設備項目，合同金額累計達2億元以上，且須包含分揀機、膠帶傳輸系統及自動擺輪分揀矩陣系統三大類設備的銷售業績；投標人須提供相應業績合同的復印件，以及能證明合同真實性的各類資料如發票、結算明細單、收款證明等（至少提供一種但必須足額體現出真實性）。
注：上述業績要求投標人須全部滿足，如投標人只能滿足上述單一業績要求，在不改變權利義務的情況下，可以通過與另一家滿足業績要求的供應商（不能為此項目的投標人）簽訂協議的方式參與投標（例：投標人只滿足第（1）條業績，則另一家協議供應商必須滿足第（2）條業績，反之亦然）。投標人需提供雙方針對本項目的合作協議，且承諾中標后未經招標人同意不更改協議合作商。（如未按承諾執行，招標人有權解除合同，并沒收履約保證金）。
（四）投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，截止開標時間的近三年內在經營活動中沒有重大違法違規記錄。
（五）投標人未被列入“信用中國”網站 、“失信被執行人”、“重大稅收違法失信主體”。
（六）被列入浙江省郵政 或業主及下屬單位的攬收（含前置集包）外包供應商參與投標。
（十一）浙江省郵政處理環節外包評價不合格者（以最近一期發文為準），不具備本項目投標資格。
（十二）承載平臺設計、施工單位相關資質：
1.承載平臺設計資質：具有工程設計綜合資質或工程設計行業（建筑行業）乙級及以上資質或工程設計專業類（建筑）乙級及以上資質或輕型鋼結構工程設計專項資質甲級。
2.承載平臺施工資質：具有鋼結構工程專業承包三級（含）以上資質和有效的安全生產許可證。
3.負責人資質：
施工負責人資質要求：建造師(不含臨時建造師)具有建筑工程二級（含）以上執業資格，且在注冊有效期內，另外具備B類人員證書。分包的，施工負責人須由承擔施工工作的分包單位委派。
設計負責人資質要求：一級注冊結構師。分包的，設計負責人須由承擔設計工作的分包單位委派。
4.如投標人不具備承載平臺項目相關資質（第十二條第1、2款），則允許投標人將承載平臺設計、施工環節單獨或合并分包給分包商（分包商不得再次分包；設計施工合并分包的，分包商須同時需滿足資格第十二條第1款、第2款要求；設計、施工環節單獨分包的，分包商須分別滿足資格第十二條第1款（設計環節）、第2款（施工環節）要求。）。投標人需提供與分包單位的合作意向書或合同，以及分包單位的相關資質、項目設計、施工負責人資質證明材料文件。
七、
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來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost