2025-2029年湖南省 縣城以上攬投部、直投中心、普郵投遞部攬投業務外包采購項目招標公告
中慧力祥項目管理 （以下簡稱“招標代理”）受業主（以下簡稱“招標人”）委托，就2025-2029年湖南省 縣城以上攬投部、直投中心、普郵投遞部攬投業務外包采購項目項下的服務進行國內公開招標。現歡迎合格的投標人前來投標。
1、 項目名稱：2025-2029年湖南省 縣城以上攬投部、直投中心、普郵投遞部攬投業務外包采購項目
2、 招標編號：ZHLX-CG2025-013
3、 項目概述及內容：
（一）采購內容及預算
1.采購內容
本項目服務內容：負責全省縣城以上包裹快遞、普包、報刊、信函等郵件（以下簡稱“郵件”）投遞、內務處理全流程作業（攬投部經理等核心崗位除外），包括但不限于以下內容：
（1）包裹快遞攬投、內務處理。服務場地：攬投部、直投中心；服務主要產品包含：即日遞、特快專遞、標準快遞、電商標快、快遞包裹、普包等。
① 郵件內部處理：進口郵件接卸、裝發、接收、開拆、分揀；進口/轉退郵件封發、裝車/卸車、掃描上傳、平衡合攏；郵件的留存、轉退處理、再投郵件和窗投郵件的集中保管和領取；郵件容器和郵政工具的整理；業務檔案的歸集、送交。
② 郵件外部投遞：按郵政企業規定將郵件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于趟車接卸、內部分揀下段、
③ 自提點建設及使用：按郵政企業規定推廣、建設、使用郵政自提點，在郵政自提點覆蓋的范圍，自提郵件必須使用郵政自提點。
④ 協助處理：協助用戶查找郵件。包括但不限于用戶來電、郵件查找處理、資料收集和上報；協助客服工單處理；名址信息系統的維護更新及預分揀等。
⑤ 負責提供進口郵件至郵件妥投的所有操作及人員安排。
（2）普郵投遞、內務處理。服務場地：普郵投遞部；服務主要產品包含：信函、印刷品、普包、匯款通知、報刊等。
① 包括但不限于進/出口郵件報刊裝卸、收寄/訂、分揀、投遞的處理作業及報刊發行渠道拓展。
② 投標人承擔上述環節的郵件后續本環節責任段的服務、指標等工作的管控、回復等事宜。
③ 負責提供進口郵件到達投遞部至郵件妥投，以及出口郵件客戶收寄到封發出口裝車之間的所有操作及人員安排。
說明：采購人負責提供郵件處理場地、配套設備、對應信息系統，提供投遞車輛及其他配套設備；投標人負責提供人員，負責人員招聘及管理；對外包人員較為分散、工作場地難以劃分的，投標人可書面委托招標人外包實施單位代為管理生產現場有關事項。包裹快遞、普郵攬收等其它參與企業發展的業務，按照省 、各市 制定的辦法開展實施，通過簽訂補充協議明確。
2.第一年采購預算50248萬元/年，按普郵投遞維持現有體量，包裹快遞每年增長10%的業務量增長測算，預計五年預算為296228萬元。
外包服務費包括中標供應商在其完全履行合同義務后，采購方應支付給中標供應商的全部價款，包括但不限于中標供應商應承擔的所有該外包服務項目下的員工工資、加班費、社會保險費用、勞動保護用品、國家規定的各項福利待遇、寒暑費、設備設施、工具維護以及商業保險、管理費用、財務費用、稅金、營業外支出（如罰款等）以及其他與提供外包服務有關的費用。中標供應商應已經充分考慮完成本項目服務的各項成本并視為已含在外包服務費中。除此以外，采購方無需再向中標供應商支付其他任何費用。
3.費用由市州 自付（分列郵政賬、速遞賬），按實結算。
（二）標包劃分
按照省 運營管理部建議，本項目劃分為3個標段，每標段中標1家外包服務供應商（選取1家主供應商和1家備選供應商）。每個投標人允許投標多個標段，但最多允許中標1個標段主供應商。
標段劃分如下：
| 標段號 | 采購區域 | 第一年預算（萬元） | 第二年預算（萬元） | 第三年預算（萬元） | 第四年預算（萬元） | 第五年預算（萬元） | 合計五年總預算 （萬元） |
| 標段一 | 長沙、株洲縣城以上攬投業務 | 17606 | 19009 | 20553 | 22252 | 24120 | 103540 |
| 標段二 | 郴州、永州、衡陽、邵陽、懷化縣城以上攬投業務 | 16232 | 17605 | 19116 | 20778 | 22606 | 96337 |
| 標段三 | 益陽、岳陽、常德、湘西州、張家界、湘潭、婁底縣城以上攬投業務 | 16410 | 17704 | 19128 | 20693 | 22416 | 96351 |
| 合計 | 50248 | 54319 | 58797 | 63723 | 69141 | 296228 | |
（三）合同有效期
1.本項目采購結果有效時間為五年，首簽兩年，后續一年一簽；兩年期滿，在運行質量、考核達標且后評估合格的前提下，甲、乙雙方有繼續合作意愿，可以再行簽訂一年，最多續簽三次。本項目采取統談分簽形式，市州 分簽投遞業務外包服務合同（包裹快遞）、投遞業務外包服務合同（普郵）2個合同。合同履約期間如年度后評估評為D級或列入集團公司、省 黑名單或其他退出行為，合同自動終止；采購金額滿總預算金額，合同自動終止。
2.合同簽訂后，合同有效期內如因業主戰略變化、外包作業流程變化或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下及時與對方當事人協商簽訂變更或補充協議，調整合同價款（金額、結算標準、付款方式及條件）或合作條件、質量等合同條款。采購人也可要求中止合同重新采購，但需提前三個月通知中標供應商。
3.合同期終止，原中標供應商應承擔自終止之日起30日內由包括但不限于服務質量、工（跟）單、投訴、查詢等引起的后續處理完結。
4.本合同有效期內招標人根據實際需求安排中標供應商攬投工作，但不承諾一定發生實際需求，不保證成交數量、金額；招標人有權對設備改造、作業規范變更、網運組織架構調整、外包作業流程變更，外包方必須服從；招標人有權對外包環節的投遞段道及區域進行變更，如按上級要求將某區域的攬投環節工作由外包模式變更為自營、無人車投遞、處理中心甩點直投、將縣域直投與內部處理整合等模式，招標人不承擔任何經濟與法律責任。
4、 投標人資格條件：
1.投標人須提供合法有效的營業執照，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業執照所屬地申請增加經營范圍，如無法在規定期限內增加經營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。（提供營業執照復印件，若需要提供書面承諾）
2.投標人承諾能開具品目為“業務外包”的增值稅專用發票，投標人須提供書面承諾。
3.投標人提供1個近三年（2022年4月1日至投標截止時間）實施郵件（快遞件）攬收、投遞等外包服務或勞務承攬業績。需提供合同關鍵頁復印件（至少包括首頁、標的物合同（含金額）、服務內容、簽字蓋章頁）。
4.投標人須為本項目所投標段各市州配備不少于1名具備相關投遞處理現場管理經驗的
5.接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包，投標人需提供書面承諾。
6.為共同推動外包業務高質量發展及資源共享，外包方派駐在招標方處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地招標方的郵政儲蓄賬戶進行發放。外包方派駐在招標方處的員工的意外傷害保險等商業險，通過項目所在地的招標方協辦，從中郵人壽保險出單。外包方需提供書面承諾。為便于業務管理，投標人（乙方）承諾中標后通過項目所在地郵政企業的代理金融網點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶， 用于與甲方的外包費用結算。
7.投標人因拖欠員工薪資發放、不按規定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。投標人須提供書面承諾。
8.投標人如外地企業，須在每個服務市州有固定的辦公場所（辦事處或 ）或承諾中標后1個月內在服務區域內設置辦事場所。如無法在規定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。投標人須提供書面承諾。
9.外包方必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求在湖南省內為其員工購買社保（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險），國家規定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費，同時必須為內勤類外包項目員工購買不低于20萬元的意外傷害保險，外勤類外包項目員工購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按月度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發放情況等報送給各市州 （業務主管部門及外包管理部門），如發現有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（外包方需提供書面承諾）
11.參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，投標人須提供書面承諾。
12.投標人需提供書面承諾，中標后將積極履行用人單位義務，如因其未履行用人單位義務或其他違約行為導致外包方員工起訴（或者以申訴、上訪等任何其他維權方式）向招標人及其所屬郵政企業主張權利的，扣除履約保證金，并承擔由此導致招標人及其所屬郵政企業需承擔的賠償、補償責任及其他因此導致的損失。
13.投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國” 列入失信被執行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（供應商需提供相應網頁截圖），被業主上一輪同地區同環節項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。投標人須提供書面承諾。
14.未列入采購人湖南省郵政 禁投名單。（投標人須提供書面承諾。）禁投名單包含：
（1）在湖南省郵政 履約出現過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。
（2）出現過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心。
15.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。投標人須提供書面承諾。
16.與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。投標人須提供書面承諾。
17.本項目不接受聯合體投標。
18.投標人的投標報價不得高于控制價。
5、
沒有在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯系如下人員：
聯系人：李楊
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來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost