業主普郵業務委代辦項目
招標公告
法正項目管理集團 （以下簡稱“招標代理”）受業主（以下簡稱“招標人”）委托，就業主普郵業務委代辦項目項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化和紙質化并行招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：業主普郵業務委代辦項目
二、項目編號：FZJTJN20250425-074
三、項目概述：
為實現投遞環節降本增效，提高投遞效率，緩解投遞壓力，淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市 普郵投遞環節對自有人員投遞外的區域進行規范委代辦，利用社會資源進行能力補充。
四、招標內容：
1.委代辦范圍：根據總體業務量情況，在淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市 的市城區、縣城區投遞部及農村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區域，對普郵投遞等業務進行規范委代辦。委代辦業務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。
具體委代辦環節：包括卸車、投遞內部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規范和標準詳見附件）。
普郵投遞業務結算應用計件（里程）結算制， 采用“里程投遞里程單價+投遞攬收業務種類結算單價±質量考核費用”的結算模式，其中郵件投遞業務量按照郵件妥投量進行據實結算，所有妥投量數據使用新一代系統、攬投計件系統進行統計。
為有效提升郵政企業業務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業其他委代辦業務或業務旺季、特殊時期經營活動，根據郵政企業規定簽訂補充協議結算費用。
2.委代辦期限費用結算方式：整體委代辦期限為1年，淄博預算1883.23萬元、東營預算1209.35萬元、濟寧預算2308.89萬元、濱州預算1987.32萬元、棗莊預算2363.78萬元、德州預算3109.42萬元。具體結算按月結算，當月委代辦費用經考核后次月進行結算。
五、標包劃分及控制價
各分包本次委代辦單價控制價如下：
分包1淄博
| 委辦單價項目 | 業務種類 | 控制價 | 權重 |
| 普服給據單價 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.067元/件 | 對于普服給據郵件參照企業計件薪酬標準設置結算單價（元/件）且不參與競標。 |
| 給據信函、給據商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.32元/件 | ||
| 普服里程單價 | 城市投遞里程 | 2.15元/公里/天 | 50% |
| 農村投遞里程1（沂源、博山、淄川） | 1.77元/公里/天 | ||
| 農村投遞里程2（張店、周村、臨淄、桓臺、高青） | 1.59元/公里/天 | ||
| 普郵加載代投快遞包裹 | 城市區域 | 0.85元/件 | 40% |
| 農村區域 | 0.8元/件 | ||
| 普郵加載代投特快專遞 | 普通特快 | 1.0元/件 | 7.5% |
| 一票多件 | 母件1.4元/件，子件0.8元/件 | 0.5% | |
| 代收貨款、收件人付費等有特殊需求郵件 | 2.4元/件 | 0.5% | |
| 密碼投遞類郵件 | 2.5元/件 | 0.5% | |
| 法院文書郵件 | 3.5元/件 | 0.5% | |
| 返回的法院返單郵件 | 1.0元/件 | 0.5% | |
| 攬收環節 | 特快專遞現費散戶 | 2.5元/件 | - |
分包2東營
| 序號 | 業務環節 | 郵件類型 | 業務量 （萬件） | 控標價（元/件）/（公里/件） | 權重 |
| 1 | 普郵投遞 委辦 | 非給據郵件 | 319.83 | 2.17 | 60% |
| 2 | 特快專遞 | 129.46 | 1.166 | 10% | |
| 3 | 快遞包裹（農村） | 114.79 | 0.742 | 6% | |
| 4 | 快遞包裹（城區） | 361.52 | 0.742 | 20% | |
| 5 | 銀企對賬單 | 0.51 | 1.06 | 1% | |
| 6 | 約投掛號 | 5.02 | 1.06 | 1% | |
| 7 | 掛信、掛刷等給據郵件 | 13.59 | 0.318 | 1% | |
| 8 | 普包類 | 0.99 | 0.742 | 1% | |
| 備注：快遞包裹基礎單價0.742元/件，對于日特快攬收≥3件的，快包投遞計件執行0.742元/件，日特快攬收≥2件＜3件的，快包投遞計件執行0.72元/件，日特快攬收＜2件的,快包投遞計件執行0.689元/件。 | |||||
| 9 | 攬收環節 | 特快現費散戶客戶攬收 | - | 2.368 |
|
1.快遞包裹基礎單價0.742元/件，對于日特快攬收≥3件的，快包投遞計件執行0.742元/件，日特快攬收≥2件＜3件的，快包投遞計件執行0.72元/件，日特快攬收＜2件的,快包投遞計件執行0.689元/件，對于自提點集中支付的據實核減委代辦費用。
2.對于使用郵政公司提供燃油汽車按照（快包、特快）降低0.1元/件結算，對于當月使用燃油車輛核減金額不足180元/月/段的，按照180元/段/月核減，對于使用郵政公司電動三輪車、電動四輪車段道投遞按照180元/段/月核減委代辦費用。
分包3：濟寧
| 標段 | 單位 | 里程單價（元/公里） | 快遞包裹非甩點直投計件單價控制價（元/件） |
| 給據類信函、印刷品委代辦單價（元/件） | |||||||
| 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦 區間 （萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 特快專遞 | ||||
| 權重 | 48% | 37% | 3% | 3% | 2% | 5% | 2% | |||||
| 一 | 嘉祥 | 2.41 | 0-8 | 0.8 | 8-10 | 0.79 | 10-12 | 0.78 | ≧12 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 二 | 金鄉 | 2.41 | 0-4 | 0.8 | 4-6 | 0.79 | 6-8 | 0.78 | ≧8 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 三 | 梁山 | 2.41 | 0-15 | 0.8 | 15-17 | 0.79 | 17-19 | 0.78 | ≧19 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 四 | 曲阜 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 五 | 任城 | 2.41 | 0-15 | 0.8 | 15-17 | 0.79 | 17-19 | 0.78 | ≧19 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 六 | 泗水 | 2.41 | 0-5 | 0.8 | 5-7 | 0.79 | 7-9 | 0.78 | ≧9 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 七 | 微山 | 2.41 | 0-5 | 0.8 | 5-7 | 0.79 | 7-9 | 0.78 | ≧9 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 八 | 汶上 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 九 | 兗州 | 2.41 | 0-2 | 0.8 | 2-3 | 0.79 | 3-4 | 0.78 | ≧4 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 十 | 魚臺 | 2.41 | 0-3 | 0.8 | 3-4 | 0.79 | 4-5 | 0.78 | ≧5 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 十一 | 鄒城 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
特快攬收單價：現費散戶攬收單價限價按照2.5元/件。
分包4濱州
| 委代辦項目 | 業務種類 | 控制價 | 權重 |
| （一）普服給據單價 | 普通包裹、國際包裹 | 0.86元/件 | 3% |
| 銀企對賬單、約投掛號 | 1.07元/件 | 3% | |
| 商函、掛號信、掛號印刷品、普匯 | 0.32元/件 | 2% | |
| 國際掛信、國際掛刷 | 0.39元/件 | 2% | |
| （二）普服里程單價 | 城市地區委代辦段道里程 | 2.27元/公里 | 19% |
| 農村地區委代辦段道里程 | 2.03元/公里 | 19% | |
| （三）快遞包裹 | 城市地區 | 0.80元/件 | 19% |
| 農村地區 | 0.70元/件 | 19% | |
| （四）特快專遞 | 普通特快專遞（0-3kg（含）） | 1.1元/件 | 3% |
| 普通特快專遞（3kg-5kg（含）） | 1.3元/件 | 3% | |
| 普通特快專遞（5kg以上） | 1.5元/件 | 3% | |
| 一票多件 | 母件按照1.1元/件，子件按照0.848元/件 | 1% | |
| 代收貨款、收件人付費 | 2.16元/件 | 1% | |
| 密碼投遞 | 2.16元/件 | 1% | |
| 法院文書郵件 | 3.71元/件 | 1% | |
| 法院返單 | 1.06元/件 | 1% | |
| 攬收環節 | 特快專遞現費散戶 | 2.5元/件 |
|
分包5棗莊
| 序號 | 類別 | 業務種類 | 控制價 | 權重 |
| 1 | 城市快包兜底 | 快遞包裹 | 0.8元/件 | 20% |
| 2 | 特快 | 特快類 | 1.09元/件 | 7% |
| 3 | 特殊郵件 | 一票多件 | 母件按照1.09元/件，子件按照0.85元/件 | 1% |
| 4 | 代收貨款 | 2.15元/件 | ||
| 5 | 收件人付費 | 2.15元/件 | ||
| 6 | 密碼投遞 | 1.2元/件 | ||
| 7 | 法院專遞 | 3.18元/件 | ||
| 8 | 法院返單 | 1.06/件 | ||
| 9 | 道段里程 | - | 1.78元/公里 | 33% |
| 10 | 農村自提 | - | 0.69元/件 | 35% |
| 11 | 普服業務 | 約投掛號 | 1.06元/件 | 1% |
| 12 | 銀企對賬單 | |||
| 13 | 物流郵件 | |||
| 14 | 普通包裹 | 0.85元/件 | 1% | |
| 15 | 國際包裹 | |||
| 16 | 港澳臺小包 | |||
| 17 | 給據郵件回函回執 | 0.32元/件
| 2%
| |
| 18 | 給據商函 | |||
| 19 | 掛號信 | |||
| 20 | 掛號印刷品 | |||
| 21 | 國際掛信 | |||
| 22 | 國際掛刷 | |||
| 23 | 普匯掛號信 | |||
|
| 攬收環節 | 特快專遞現費散件 | 2.5元/件 |
|
分包6德州
| 委代辦項目 | 業務種類 | 控制價 | 權重 |
| 普服給據郵件 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.5元/件 | 對于普服郵件參照企業計件薪酬標準設置結算單價（元/件）且不參與競標 |
| DM夾報郵送廣告 | 0.075元/份 | ||
| 給據信函、給據商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.45元/件 | ||
| 普服里程單價 | 投遞里程 | 2.02元/公里/天 | 55% |
| 普服加載代投快遞包裹、普通包裹、國際包裹 | 城市區域 | 0.78元/件 | 15% |
| 農村區域 | 0.7元/件 | 17% | |
| 普郵加載代投特快 | 普通特快 | 1.4元/件 | 6% |
| 電商標快 | 0.8元/件 | 4% | |
| 法院文書郵件 | 1.4元/件 | 3% | |
| 攬收環節 | 特快專遞現費散件 | 2.5元/件 |
|
價格要求
（1）報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權重的合計值，由低到高順序排列。
（2）投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數量，據實結算。
（3）中標后不得以任何原因調高計件單價。
（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。
六、投標人資格條件：
（一）投標人須為在中國境內注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業執照經營范圍應包含以下至少一項：“郵件寄遞服務”、“郵政基本服務”、“投遞”、“郵政服務”、“物流配送”、“人力資源委代辦”等；承諾中標后在委代辦業務發生地設固定辦公地點。
（二）遵守國家法律、法規，有良好信譽，有履行合同的能力，資產規模、管理能力、業務技術、設備車輛、經驗水平、信息化水平能夠滿足業務需求。
（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業所需的可抵扣稅費的增值稅專用發票。
（四）具有規范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽和誠實的商業道德，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定。
（六）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德；被“信用中國”網站 中列入失信被執行人，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。
（七）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
（八）企業法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購。
（九）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。
（十）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業賄賂等行為的，采購方有權解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權解除合同。
（十一）被郵政企業列入采購黑名單且在有效期內的，不能參加采購。
（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監事、高管、直接與郵政企業對接人員的親屬在郵政系統工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。
（十三）本項目不允許聯合體投標；不允許轉包、分包。
(十四）投標人須在開標前進行現場查勘和業務摸底，并提供踏勘證明。
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
七、
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來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost