同盛新能源公司2000GW全國一盤棋分布式光伏項目EPC、運維及配套虛擬電廠和智慧城市建設(shè)運營總承包招標(biāo)公告

 

2.項目概況與招標(biāo)范圍

 

2.1項目概況：本招標(biāo)項目為2000GW全國一盤棋分布式光伏項目EPC、運維及配套虛擬電廠和智慧城市建設(shè)運營總承包招標(biāo)

 

本項目分布式光伏新增裝機量將超2000GW，不存配電網(wǎng)、消納、內(nèi)卷和資金等市場開發(fā)堵點問題，實施方案具有知識產(chǎn)權(quán)保護和特定商業(yè)模式，以及建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、實現(xiàn)共同富裕、政企民共贏、各地市共需和高效激活光伏、建安、數(shù)據(jù)、金融等產(chǎn)業(yè)的特有屬性，并已根本解決整縣推進、建筑光伏一體化和加裝電梯等項工作的核心堵點問題，帶動的直接投資規(guī)模可達4萬億元。可行性和科學(xué)性已經(jīng)相關(guān)權(quán)威機構(gòu)和職能部門全面論證，唐山市政府職能部門已為此項目分別舉辦論證、對接和推進會議，商業(yè)模式和生態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展模式已被社會各界綜合評定為符國策、順民意和社會主體共需的戰(zhàn)新新質(zhì)生產(chǎn)力。依據(jù)《能源法》、《民法典》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《民營經(jīng)濟促進法》和《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及中央會議精神、國家戰(zhàn)略的規(guī)定和工作部署，此項目開發(fā)模式已具備全國同步應(yīng)用并無堵點一盤棋高效落地的成熟條件。

 

由20余家央企、國家院所、行業(yè)龍頭和知名企業(yè)組建的生態(tài)聯(lián)合體，于3月2日在唐山成功舉辦“生態(tài)共建分布式光伏民生工程暨四大平臺建設(shè)全國項目啟動會”并聯(lián)名發(fā)布“生態(tài)共建聯(lián)合體成員單位共擔(dān)社會責(zé)任公告”，陽光電源、北京融通、中國建筑科學(xué)研究院、金達國科、國家建材研究所等與會單位代表分別就政府零出資民生工程、四大平臺建設(shè)和全國共需關(guān)系等議題發(fā)言，并同會委托唐山市同盛新能源科技有限公司代表生態(tài)聯(lián)合體發(fā)布“共建城市招募和金融業(yè)務(wù)招標(biāo)公告”，多家權(quán)威媒體與會并跟蹤報道(內(nèi)容詳見唐山市人民政府網(wǎng)站及法治建設(shè)網(wǎng)、中華建筑報網(wǎng)、搜狐號、今日頭條、網(wǎng)易訂閱、唐山勞動日報、黨建頭條、中華新聞通訊社、中華新聞網(wǎng)和燕趙農(nóng)村報等媒體相關(guān)報道)。招標(biāo)公告發(fā)布后，已有多家政府平臺公司和金融機構(gòu)實質(zhì)響應(yīng)，相關(guān)媒體已做后續(xù)跟蹤報道。

 

（一）2000GW裝機規(guī)模：

 

據(jù)住建部數(shù)據(jù)，全國適合安裝光伏的老舊小區(qū)屋頂可用面積達20億平方米；據(jù)行業(yè)權(quán)威企業(yè)測算，全國適合安裝光伏的學(xué)校屋頂面積應(yīng)不低于20億平方米。僅這兩個場景的分布式光伏裝機規(guī)模即可達到1000GW，如加上本方案實施辦法根本解決整縣推進和建筑光伏一體化等項工作核心堵點問題所帶動的裝機規(guī)模，總裝機量將遠超2000GW。

 

（二）全國一盤棋無堵點高效建設(shè)邏輯關(guān)系：

 

1.業(yè)主支持：采用可根本解決屋頂漏水和隔熱問題的專利結(jié)構(gòu)，并結(jié)合城市美化要求在老舊小區(qū)和學(xué)校的屋面建設(shè)光伏電站，且統(tǒng)籌為所涉小區(qū)全體業(yè)主減免并代繳物業(yè)費和為學(xué)校降低用電成本、補貼經(jīng)費并建設(shè)智慧校園。即以解決業(yè)主方實際關(guān)注問題和以業(yè)主自愿為前提，市場化無爭議全面取得老舊小區(qū)和學(xué)校場景的分布式光伏項目開發(fā)權(quán)（含充電樁），其他場景同理。知識產(chǎn)權(quán)保護下的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和統(tǒng)籌普惠，是解決目前分布式光伏市場開發(fā)嚴重內(nèi)卷及工程質(zhì)量不可控問題的關(guān)鍵。

 

2.地方政府支持：國家戰(zhàn)略、有法可依，職能部門在項目備案和并網(wǎng)手續(xù)等方面工作的具體盡職行為及履責(zé)時效《能源法》均有規(guī)范條款，且為國家能源局重點監(jiān)管范疇；地方政府可借此實現(xiàn)以政府零出資民生工程高效解決本市綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、多元化債、集群招商、信息化建設(shè)、傳統(tǒng)企業(yè)（含媒體）脫困、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、民生工程和大型公益活動資金投入、智慧城市、城市更新、長效資本、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、統(tǒng)籌規(guī)劃虛擬電廠、盤活大型不良地產(chǎn)和歷史遺留等問題，且近乎全部政府職能部門均可直接受益，以上內(nèi)容在項目實施方案中均有詳細規(guī)劃，均為邏輯衍生范疇，國家政策之外不需任何地方性支持政策。

 

3.金融機構(gòu)支持：綠色金融為金融機構(gòu)激烈競爭業(yè)務(wù)領(lǐng)域，且其可因此獲得全生態(tài)金融業(yè)務(wù)體系并實現(xiàn)顛覆性發(fā)展；本項目先建設(shè)后貸款并全程保險保障的金融機構(gòu)無風(fēng)險融資模式，可根本解決地方國企民企因融資條件受限不能公平參與市場開發(fā)和金融機構(gòu)因資本壟斷而盲從同質(zhì)化內(nèi)卷等問題，此模式同但優(yōu)于資本所主導(dǎo)的“交鑰匙工程”；國家和地方金融監(jiān)督管理局嚴格監(jiān)管金融機構(gòu)公平對待市場主體的履職行為。

 

4.全產(chǎn)業(yè)鏈支持：新能源產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能全部消納，并根本解決建安類企業(yè)的現(xiàn)實生存窘境問題。

 

5.全媒體支持：每年可為每個地級市提供不低于2000萬元用于融媒體建設(shè)的公益基金，并附贈一系列供融媒體實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的信息化管理平臺，亦為邏輯衍生范疇，不需額外政策支持。

 

6.全社會支持：每個地級市可獲得高于2億元/年的普惠公益基金和高于3億元/年的智慧城市建設(shè)（城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型）公益資金，同為邏輯衍生范疇。

 

7.國家支持：一系列國家戰(zhàn)略高效落地。

 

8.EPC中標(biāo)人無工作難度、高收益和無風(fēng)險：本項目為民生工程性質(zhì)，為地方政府、物業(yè)持有人和全社會面支持提效落地項目，故中標(biāo)人不涉及營銷費用、關(guān)系協(xié)調(diào)和營商環(huán)境問題(三個標(biāo)段同理)；招標(biāo)人提供兩家收費標(biāo)準(zhǔn)為1分/W（含荷載報告）的優(yōu)質(zhì)設(shè)計單位供中標(biāo)人選擇使用，中標(biāo)人亦可自主擇定收費標(biāo)準(zhǔn)不高于此的合格設(shè)計單位；中標(biāo)人可因項目的規(guī)模和周期連續(xù)效應(yīng)而獲得最優(yōu)性價比的主材供應(yīng)（包括組件、逆變器、線纜、支架、導(dǎo)水槽、水泥墩和充電樁等）、分包及金融服務(wù)，并可依據(jù)國家規(guī)范和額定標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實審計結(jié)果按期結(jié)算工程款，即單體項目全周期實現(xiàn)月度循環(huán)，故中標(biāo)人的年資金收益率可達到百分之六十；項目方和中標(biāo)人與融資銀行先期簽定三方協(xié)議，即單體項目達到售電標(biāo)準(zhǔn)后，由銀行監(jiān)管即時支付工程款（三分之一可融資額度即可覆蓋全部工程款，即：確保如期放款并及時支付），故中標(biāo)人（含分包人）無資金風(fēng)險且可按需消化實質(zhì)墊款環(huán)節(jié)。

 

9.不存配電網(wǎng)、消納、內(nèi)卷和資金等市場開發(fā)堵點問題：城市建設(shè)場景，配電網(wǎng)和消納均具配套環(huán)境；共同富裕統(tǒng)一建設(shè)模式，根本規(guī)避傳統(tǒng)內(nèi)卷問題；交鑰匙工程，綠色金融競爭性無上限提供資金保障。

 

第2、5、6、7條所述內(nèi)容為特定項目方工作范疇，除對中標(biāo)人開展工作起到助力作用外，與中標(biāo)人無任何關(guān)聯(lián)。

 

簡言之（四個標(biāo)段同步實施的邏輯關(guān)系）：企業(yè)將全社會受益的項目實施方案有效公開后，項目方即可在業(yè)主自愿并獲得全社會面支持的前提下，市場化無爭議取得項目開發(fā)權(quán)（含影射場景）；既得利益的地方政府和新聞媒體依法宣傳社會共贏實施方案，以及啟動政企聯(lián)動機制可有效提高工作效率；因已解決嚴重內(nèi)卷費用支出和規(guī)模提效問題，故項目開發(fā)成本可控制在1.6元/W之內(nèi)（市場成本在3.2元/W之上），以收益權(quán)質(zhì)押貸款百分之七十的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押率測算，融資額度可三倍覆蓋投資成本，即根本解決地方國企民企因主體性質(zhì)融資受限不能參與項目建設(shè)問題。綜上，EPC即可在無堵點、無風(fēng)險、高收益和不需被動接受央企低效的前提下，順利實施交鑰匙工程；運維及虛擬電廠和智慧城市建設(shè)運營工作即可同步配套有序開展。

 

特別聲明：本次招標(biāo)的重點任務(wù)是為此影響國家能源安全、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和廣義擴大內(nèi)需項目甄選專業(yè)管理和實施團隊，招標(biāo)人負責(zé)與中標(biāo)人簽定合作協(xié)議；招標(biāo)人具備獨立完成全部分布式光伏項目投資建設(shè)能力，但為了更好體現(xiàn)以“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”和“實現(xiàn)共同富裕”為目標(biāo)的本項目策劃初衷，任何地域符合項目所規(guī)劃社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)條件的任何合規(guī)主體（民企、地方政府平臺國企等等），均可獲取該商業(yè)模式的本地化無償使用權(quán)，在無自有資本金、無風(fēng)險、無堵點和與本項目中標(biāo)人全面合作的前提下，獲得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，招標(biāo)人負責(zé)為此提供一切便利條件。

 

鼓勵本項目各標(biāo)段中標(biāo)人同步優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：在保持稅收與項目同域和遵循既定發(fā)展模式的前提下，全部中標(biāo)人均可在合理區(qū)域內(nèi)優(yōu)先合規(guī)使用本商業(yè)模式，并與屬地企業(yè)同權(quán)同質(zhì)獲得分布式光伏項目開發(fā)權(quán)及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

 

同步歡迎中核、越秀、天合、陽光、正泰、隆基、中電科、中鐵、中建、五大六小……等身處嚴重內(nèi)卷市場環(huán)境中心的多元化行業(yè)龍頭企業(yè)，有序應(yīng)用本有效化解內(nèi)卷、廣義擴大內(nèi)需并高效推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力商業(yè)模式，規(guī)避無效經(jīng)營成本并科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

 

營商環(huán)境說明（地方政府協(xié)同屬地銀企民主動配合中標(biāo)人開展工作的底層邏輯關(guān)系）：地方企業(yè)獲得本分布式光伏項目的建設(shè)商業(yè)模式無償使用權(quán)后，其以三分之一可融資額度即可與中標(biāo)人實現(xiàn)共贏并促進地域經(jīng)濟發(fā)展；如全額融資，地方政府平臺公司即可高效發(fā)揮化債功能，而民企則可為銀行和資產(chǎn)管理公司有效處置不良資產(chǎn)；如政銀企聯(lián)動，即可更為精準(zhǔn)解決地方可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和歷史遺留問題；招標(biāo)人協(xié)同中標(biāo)人協(xié)助地方政府以央地融合和實質(zhì)定單虹吸招商模式升級出讓資源傳統(tǒng)招商模式。

 

請投標(biāo)人以本項目可保障中標(biāo)人真實回歸經(jīng)濟社會重要主體原本屬性，并實現(xiàn)顛覆性發(fā)展的站位詳讀上述內(nèi)容。

 

2.2項目建設(shè)地點：全國區(qū)域

 

2.3 EPC工期：2年   運維期：25年   運營期：25年

 

2.4招標(biāo)范圍：包括設(shè)計服務(wù)、采購及施工；運維；配套虛擬電廠和智慧城市建設(shè)運營。具體（1）設(shè)計服務(wù)：本項目施工圖設(shè)計、竣工圖及根據(jù)項目需要及招標(biāo)人要求完成的其他設(shè)計服務(wù)；采購及施工：本項目范圍內(nèi)所涉及的全部設(shè)備材料采購及全部施工內(nèi)容。（2）運維服務(wù)。（3）配套虛擬電廠建設(shè)運營。（4）配套智慧城市建設(shè)運營。

 

2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達到合格標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)行相關(guān)國家規(guī)范規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

3.投標(biāo)人資格要求

 

3.1投標(biāo)人具有獨立法人資格，具備履行合同的財務(wù)能力，誠信合法經(jīng)營，沒有失信與違法記錄，并具備履行本項目所需的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。

 

3.2本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

 

聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：（1）聯(lián)合體各方須簽定聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體成員不得超過3家；（3）聯(lián)合體成員各方均須為在中國注冊的獨立法人企業(yè)資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（4）投標(biāo)截止時間后，聯(lián)合體的組成與結(jié)構(gòu)不得變動；（5）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

 

3.3投標(biāo)人未處于投標(biāo)禁止期，未列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（www.gsxt.gov.cn）嚴重違法失信企業(yè)名單，未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須滿足此要求。

 

4.招標(biāo)文件的獲取

 

招標(biāo)文件下載時間：2025年5月8日 至 2025年5月14日上午8:30-17：30(北京時間)。

詳情請咨詢

聯(lián)系人：王 清 

電話：010-52883525 

手機：13522854862（微信同號）  18810099894 

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