榆林能源橫山5萬千瓦風電項目EPC總承包工程公開招標進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：榆林能源橫山5萬千瓦風電項目位于陜西省榆林市橫山區武鎮西側，場址中心距榆林橫山區直線距約38.8km。場址范圍中心坐標位于N37°50′10.28″，E109°42′12.92″，規劃裝機容量50MW。場址區以黃土梁塬峁地 形為主，海拔高度在1100~1250m之間。場址西北側有G65國道，東側有G242、 G6521經過，另場區內有數條村村通道路可達，交通條件較為便利。 本項目風電場規劃總裝機容量50MW，擬安裝8臺單機容量為6.25MW葉輪直徑220米及以上，輪轂高度140米的風力發電機組，項目新建1座110kV升壓站、風電機組、組合式箱式變壓器、35kV場內集電線路，外送線路等工程。最終以1回110kV架空線路送入國電投橫山10萬千瓦風電項目110KV變電站內，新建間隔及附屬設施，新建110kV 線路長度直線距離約6.77km，新建線路導線截面采用300mm²。
2.1.2招標范圍：榆林能源橫山5萬千瓦風電場工程EPC總承包工程。本項目EPC總承包為勘察設計、采購（風電機組除外）、施工總承包一攬子工程（工程建設監理及設備監造除外），主要包括但不限于：
（1）勘察設計：包含可行性研究報告復核、現場勘察設計、施工圖設計到竣工圖編制等全過程的勘察設計和項目后評價工作（含送出工程及其對端站）。主要包括風力發電場區[含風機基礎及接地、樁基設計及優化（初選9個機位，8個正選，1個備選，提供優化后的樁基方案）、吊裝平臺、風機箱變基礎及接地、場內外施工道路]、35kV集電線路（包含電纜、架空部分），配套110kV升壓站、公網通訊線路、陜西公司區域集控中心信息及控制功能接入的初步設計、施工圖、竣工圖階段的相關勘察以及設計工作。勘察主要包括：風場機位（要求每臺機位均進行勘察）、升壓站、集電線路、風場道路等詳勘；根據設計需要完成地形圖測繪（要求場區1：2000；升壓站和吊裝平臺為1：500）；風場集電線路斷面測量；勘察內容以滿足施工圖設計深度需求為準。初步設計階段包括但不限于編制初步設計技術文件及概算，接受初步設計文件的審查、試樁檢測評審；編制設備技術規范書、材料清單、工程量清單等。施工圖設計階段包括但不限于地勘、設計、計算書、采購設備圖紙文件、現場施工圖、竣工圖編制；完成相關部門施工圖紙審查工作；編制安全設施和消防設施、職業衛生防護設施設計專篇、環境與水土保持設計專篇及施工設計；施工圖紙技術交底、現場交樁、派出設計代表駐場服務。專項報告修訂并按照要求組織進行審查、報批或備案。竣工圖階段依據業主確認的現場修改資料編制竣工圖，竣工圖紙需經業主審查。并承擔上述設計審查、評審產生的會議費，專家費等相關費用。
（2）風力發電場區（含35kV集電線路）：所有設備（風力發電機組甲供（費用不進入報價），招標人委托投標人實施風電機組設備催交、到貨驗收，風力發電機組由廠家運輸至橫山風電項目現場指定地點板車交貨，投標人負責交貨后的卸車、道路修繕、清障、現場運輸車輛牽引、代保管及相應的民事協調工作）。材料采購、供貨催交、運輸、保險、接車、卸車、到貨驗收、二次倒運、性能試驗、倉儲保管、印花稅等；場內外道路（包括新建及改擴建，借用道路通行、維護、保障）、五通一平，風機檢修道路，樁基試樁施工（含試樁場地租賃），試樁檢測，風機工程樁施工、風機平臺及基礎、風機箱變設備基礎施工（含事故油池），電纜施工（含直流部分、交流部分），余土棄置（含施工建筑廢棄物清運）、場區設施遷建、臨時及永久控制樁測設、防雷接地、場內外排水系統及防洪澇設施，風機箱變及終端桿塔圍欄防護，邊坡擋護，水保環保設施工程（擋墻、排水溝、植被恢復、綠化等）等所有需要進行配套的土建工程；承擔移交前風機基礎的沉降觀測；風機、塔筒、風機箱變、電纜、視頻監控、防雷接地等安裝；35kV集電線路（含電纜部分、架空線路部分）建筑安裝工程施工、臨時征用地（或永久占地、一次性賠償等費用）；系統集成、試驗（包括常規試驗和特殊性試驗）、調試、試運行、整套啟動、消缺處理、全站全容量并網安全穩定運行、整套系統啟動的性能保證直至移交給招標人的全部工作。
（3）110kV升壓站：所有設備和材料采購、供貨、催交、運輸、保險、接車、卸車、二次倒運、到貨驗收、性能試驗、倉儲保管、印花稅等，包括但不限于110kV主變及其附件、110kV GIS成套設備、生活設施、電氣一二次設備預制艙、35kV配電裝置（SF6充氣柜）、動態無功補償（水冷）成套裝置、全站防雷及設備接地（包括電氣設備、設備支架、構架和輔助裝置的工作接地、保護接地和防雷接地）、全站電纜、二次及綜合自動化設備、通訊系統設備、計量系統、集中監控系統設備[包括區域集控（轉發）中心側數據接入（展示）及轉發、總部監視中心側的數據接入及展示]、視頻監控、火災報警、全站照明、供暖、通風及空調、生活水系統（含供水關系協調）、凈化裝置及污水處理系統；土建施工，包括但不限于綜合樓（含裝修）等構建筑物及配套輔助設施工程、所有設備基礎、道路、余土棄置、水保及環保工程、局部綠化及防洪澇工程；承擔移交前主要建(構)筑物的沉降觀測；設備標識符合電網公司及集團公司標識牌制作及安裝要求。電氣設備安裝工程，包括但不限于主變、SVG、電氣一、二次設備預制艙、35kV配電裝置（SF6充氣柜）、電纜、消防、二次及綜合自動化設備、通訊系統設備、計量系統、集中監控系統設備、防雷接地、升壓站變電架構、生產備用電源（施工電源）、生活設施等設備的安裝、系統集成、試驗（包括常規試驗和特殊性試驗）、調試、試運行、整套啟動、運營商互聯網及座機電話（含1年費用）等，消缺處理至移交給招標人的全部工作。
項目擬接入的國電投風電場110kV變電站站內，包括但不限于110kV配電裝置和相關二次設備（含通訊、計量）的采購、供貨、催交、運輸、保險、接車、卸車、場內外二次倒運、到貨驗收、性能試驗、倉儲保管，土建工程，安裝工程，試驗（包括常規試驗和特殊性試驗）、調試、試運行、整套啟動、消缺處理至移交給招標人的全部工作。
（4）110kV送出線路工程，包括但不限于本風力發電廠升壓站至接入對側電網變電站的110kV輸電線路工程及對側電網變電站間隔擴建的所有勘察設計（含評審并取得評審意見，包括但不限于完成工作所需要的項目地質詳細勘察、初步設計、施工圖設計、竣工圖編制，送出線路設計審查需招標人參與）；設備和材料的采購、試驗檢驗、催交、運輸、保險、接車、卸車、二次倒運、到貨驗收、性能試驗、倉儲保管、印花稅、等，建筑安裝工程施工、調試、試運、性能試驗檢測、直至驗收交付生產、以及在質量保修期內的消缺、維保服務等全部工作，并按照工期要求和合同規定達到標準并移交投運；送出線路工程的建安工程施工、設備及系統調試、相關檢測及工程驗收（包括規劃、國土、水保、電力、水利、林草、消防、文物、職業衛生、安全設施、環保、檔案等專項驗收、竣工驗收及相關部門的驗收批文或備案回執）、質量保證期內的維保服務（含電網公司收取的首年運維費用）等所有工作；線路穿（跨）越、設施遷移遷建的所有費用及臨時征用地（或永久占地）手續辦理、一次性賠償等費用；臨時道路、青賠及土地復墾施工及費用；跨越、穿越合規手續辦理（含費用）及施工；負責（委托）進行各項保護的定值計算并承擔相關費用。
（5）施工輔助工程包括：施工電源、施工水源、辦公及生活設施、設備設施臨時堆場、材料物資臨時堆場、砂石料及混凝土系統、安裝平臺場地平整、工程大型專用設備安拆及進退場等。
（6）項目建設手續辦理并承擔相關費用（：包括但不限于項目建設開工許可、電力建設工程項目安全和質量監督辦理等一切因法律、規范規定等，需要招標人出面的工作，招標人積極配合，但所辦事項的業務聯系、協調、責任及所需費用由投標人承擔，工作范圍見分界表，分界表未明確的內容均由投標人負責。
（7）以招標人名義辦理并網手續并承擔費用，包括但不限于并網前、后的各項驗收（政府、電網公司、招標人等組織的各類驗收），辦理相關并網手續（并網調度協議、通信協議、購售電合同、供用電合同、電力業務許可證、調度簽證卡、通信通道開通調試、通信通道技術服務、通信設備運維服務等），以及電網要求的其他并網測試（保護定值計算及校核、儀表校驗、等保測評及備案、穩控裝置等相關涉網設備采購、安裝及接入等）及驗收手續。上述手續辦理所涉及的相關費用包含在報價中，包干不調整（直至項目全容量整體移交）。
（8）項目驗收手續的辦理（含送出線路工程）及承擔相關費用。包括但不限于工程驗收（含安全、水保、環保、消防、職業衛生等“三同時”和勞動安全、檔案等各專項驗收）、啟動驗收、并網驗收、達標投產驗收和工程竣工驗收及取得相關部門的驗收批文或備案回執；審計配合；臨時征用土地復墾施工及驗收，并承擔上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、實施、會議承辦等，直至驗收通過的全部工作及費用，工作范圍見分界表，分界表未明確的內容均由投標人負責。
風電場及送出線路專項驗收及其他部分工作范圍見界限表，界限表未明確的內容均由投標人負責。
（9）移交運行：在完成本工程項目全部設計內容的施工，項目全容量并網投產后安全運行240小時后，完成消缺，由投標人向監理單位報送驗收申請，按照相關規定進行驗收。驗收合格后辦理移交。在全容量投產驗收移交前，投標人承擔整個項目的建設發電生產運行及維護（包括調度兩個細則考核），并提供各類培訓及質保期內的服務。各階段電量收入均歸招標人所有。
（10）按照招標人要求負責所有材料、專用工具、工器具（安全工器具必須進行第三方檢驗合格）、消耗品采購以及相關的技術資料的移交等工作。
（11）投標人對本工程的質量、安全、工期和環保等負全面責任。
（12）投標人負責本工程轉商工作手續及相關試驗、會議的組織，并承擔相關費用（240小時試運后，3個月內完成轉商）。投標人承擔因未按期完成轉商的違約責任。
（13）投標人應按照招標人要求提供現場人員住宿、辦公及會議室用房，費用包含在報價中，具體要求詳見“委托人要求”相關條款。
（14）本項目為EPC總承包項目，投標人應充分考慮在項目建設過程中的不確定性及風險，由于政策調整、土地勘測定界變化、土地協調等問題導致的設計變更、投標文件中未報價等增加的工程量，均包含在投標報價內。
（15）因項目所在地民事關系復雜，電網公司，屬地政府相關手續辦理事項較多，投標人應充分踏勘現場，了解項目建設地風土人情，充分考慮征租地及附著物拆遷協調、設備材料、交通運輸、民事協調、手續辦理和政府主管部門、電網公司的協調等復雜性及相關費用，充分考慮風險，審慎報價，以期順利、高質量履約。本招標項目要求中標人負責征租地工作，必須在合同簽訂后2個月內完成本工程進場道路、臨時道路、35KV線路、110KV送出線路塔基等征租地協議的簽訂工作，否則招標人有權單方面解除合同，由此造成的損失由中標單位全部承擔，并需按照合同約定支付賠償款及違約金，請投標人充分考慮風險、審慎投標報價。
（16）本項目所涉及征租地費用，除風機機位、升壓站已由發包人支付預征地補償外，其余所有與項目有關征租地費用均由承包人支付，包括但不限于政府或有關部門協調費、吊裝平臺、檢修道路、臨時道路、進場道路、一次性賠償、青賠等一切費用。
2.1.3其他：
1）工期要求
項目總工期為153日歷天，暫定開工時間2025年07月01日，具體開工時間以招標人審批的開工報告或開工令確定。
2）質量目標要求
符合國家及行業現行相關標準（詳見技術條款）。
建設質量滿足國家、行業強制性條文要求，達到設計標準，滿足集團《新能源項目工程建設標準工藝手冊》相關要求。
①不發生較大及以上質量事故。
②按分項工程，建筑、安裝工程100%合格。
③節能、生態環保指標符合國家及地方標準，建設生態友好型工程。
④機組主要技術經濟指標達到國內同類工程先進水平。
⑤工程檔案管理規范，文件歸檔齊全，內容詳細，真實準確，且移交及時。
⑥工程(機組)長周期安全穩定運行，高標準實現達標投產。
3）安健環目標
工程建設安全健康與環境工作目標是努力實現人身死亡“零事故”目標，杜絕發生以下等級事故：
（1）不發生重傷及以上人身傷亡事故。
（2）不發生一般及以上施工機械損壞事故。
（3）不發生一般及以上火災事故。
（4）不發生負同等責任的一般及以上交通事故。
（5）不發生施工垮（坍）塌事故。
（6）不發生施工現場人員群體性健康事件。
（7）不發生職業病及職業傷害事件。
（8）項目安全設施、防治污染設施、勞動安全衛生設施滿足“三同時”要求。
（9）不發生環境污染事故和縣級及以上政府環保通報事件。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）（投標人為設計單位的要求此項）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業甲級資質；或工程設計電力行業（風力發電）專業甲級資質。
（3）（投標人為施工單位的要求此項）投標人須具有并提供有效的電力工程施工總承包一級及以上等級資質證書和有效的安全生產許可證。
（4）（投標人為施工單位的要求此項）投標人須具有并提供有效的承裝（修、試）電力設施許可證書，其中：承裝一級、承試一級及以上。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020年6月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有5萬千瓦及以上風電場EPC總承包的合同業績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件及至少一張與合同對應的發票，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。發票開票日期須在招標公告日之前，每張發票清晰可辨且須與國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查驗結果一致，否則按無效認定。
【4】信譽要求：/
【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理有效的一級建造師執業資格注冊證書（機電工程或建筑工程）或工程系列高級專業技術職稱證書。
（2）項目經理須至少具有1個擔任5萬千瓦及以上風電場EPC總承包項目經理的經歷,投標人須提供能證明項目經理業績的合同，若合同中無項目經理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經理及單位名稱）。
（3）項目經理須為投標人在冊正式人員，提供2024年11月至2025年4月的養老保險繳納證明（社保機構出具或社保網站截圖并加蓋社保機構公章）
【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執業資格注冊證書（電氣工程）。
（2）設計負責人須至少具有1個擔任5萬千瓦及以上風電場設計負責人工作經歷，投標人須提供能證明設計負責人業績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目負責人及單位名稱）。
【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
(1)投標人須提供擬任施工負責人有效的一級建造師執業資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的安全生產考核合格證（B 類）。
（2）施工負責人須至少具有1個擔任5萬千瓦及以上風電場施工負責人的經歷，投標人須提供能證明施工負責人業績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。
【8】施工機械設備：/
【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：（1）投標人須在投標文件格式7.承包人建議書（四）分包方案中明確在本項目中承擔的工作內容（同時承擔施工、設計工作，或承擔其中一項工作，另一項分包），未在投標文件格式7.承包人建議書（四）分包方案中明確的，視為同時承擔施工、設計工作。
（2）承擔施工工作的投標人認定為施工單位（須具有施工資質）；承擔設計工作的投標人認定為設計單位（須具有設計資質）；同時承擔施工、設計工作認定為既是施工單位，也是設計單位（須同時具有施工資質和設計資質）。
（3）本工程作為EPC總承包工程。本文件中存在的與設計、數據、規格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2025-05-30 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-06-04 16:00:00。
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