山西昔陽公司安平發(fā)電廠粉煤灰綜合利用及土地整治工程項目，該項目資金來源已落實，已具備招標條件。就本項目進行國內(nèi)公開招標，請合格的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目簡介與招標范圍：
2.1.1項目簡介：
昔陽公司安平發(fā)電廠原規(guī)劃的粉煤灰填溝復(fù)墾項目，因用地政策變化暫時停滯。作為區(qū)域能源供應(yīng)和民生供熱的保障單位，若供熱期出現(xiàn)灰渣無處排放的情況，電廠將面臨停產(chǎn)風(fēng)險。這不僅會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)中斷、居民供暖受阻，影響社會穩(wěn)定。因此，啟動應(yīng)急灰場（粉煤灰綜合利用及土地整治）項目建設(shè)工作刻不容緩。
本項目依據(jù)《土地管理法實施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合電廠保障本年度供熱任務(wù)的實際需求，申請政府緊急占地具有合法性和必要性。此前，政府已組織相關(guān)部門進行研究，同意開展應(yīng)急灰場選址工作，并明確在土地使用后及時開展生態(tài)恢復(fù)。2025年7月28日，昔陽縣政府召開專題會議，正式同意項目選址及相關(guān)工作的開展，為項目推進提供了堅實的政策支持。
在前期方面，已完成應(yīng)急處置實施方案的編制，為項目必要性與可行性提供專業(yè)支撐；昔陽縣自然資源局、林業(yè)局已開展現(xiàn)場用地紅線核查，山西省投資項目備案證已下發(fā)（項目代碼：2509-140724-89-05-635167）；林評報告招標人已委托完成初稿，待評審。在建設(shè)方面，項目選址于電廠現(xiàn)處置場址周邊，主要建設(shè)灰場壩體工程、排水系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、場內(nèi)道路及庫區(qū)內(nèi)燃氣管路拆改等配套設(shè)施。項目分階段推進，確保本年度供熱期前完成主體工程并具備投用條件。
項目涵蓋政府部門全部前置合規(guī)手續(xù)辦理，初期壩至后期子壩勘察、設(shè)計、施工，庫區(qū)內(nèi)燃氣管路拆改，土地復(fù)墾及綠化等多項關(guān)鍵任務(wù)，包含組織并通過專家評審及提供后期技術(shù)服務(wù)。通過落實這些任務(wù)，將保障應(yīng)急灰場建設(shè)合規(guī)高效推進，為固體廢物綜合治理提供支撐，助力電廠穩(wěn)定運營，切實保障區(qū)域能源供應(yīng)和民生供熱需求。
2.1.2工程規(guī)模：
1.位置與交通：位于樂平鎮(zhèn)居仁村附溝（小背溝內(nèi)），距現(xiàn)灰場入口僅約1公里，可直接利用現(xiàn)有場外道路、管理站及洗車裝置，無需新建配套設(shè)施。
2.規(guī)模與儲灰：占地約7公頃（105畝），總儲灰能力不低于60萬噸，預(yù)計滿足1年需求，占地范圍以勘界報告及林地批復(fù)為準。
3.土地與政策：僅占用灌木林地，避開基本農(nóng)田，場址內(nèi)的居仁村已初步同意占用，政策風(fēng)險低。
4.建設(shè)與環(huán)保：涵蓋初期壩、后期子壩、庫區(qū)防滲、排水系統(tǒng)、土地復(fù)墾及綠化等配套工程，確保環(huán)保指標達標及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
5.項目主要內(nèi)容包括：政府部門前置全部合規(guī)手續(xù)辦理、地質(zhì)勘察報告、施工圖設(shè)計及后期階段服務(wù)；初期壩、后期子壩、排水系統(tǒng)、防滲和排滲系統(tǒng)、場內(nèi)道路、土地復(fù)墾及綠化、庫區(qū)燃氣管線拆改、占地補償及項目推進協(xié)調(diào)工作等項目實施。
2.1.3招標范圍：
安平發(fā)電廠粉煤灰綜合利用及土地整治，主要包括但不限于本項目前期手續(xù)、設(shè)計、采購、施工直至竣工驗收合格及整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修、專家評審及驗收等所有內(nèi)容。
前期工作包含（但不限于）：根據(jù)項目需要完成土地預(yù)審與選址意見（國土）、環(huán)境影響評價（環(huán)保）、林業(yè)影響評價（林業(yè)）、水土保持方案（水利）、安全性評價、泉域水影響評估、土地復(fù)墾方案等文件編制及相關(guān)手續(xù)批復(fù)；針對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、文物勘察、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、防洪評價等其他報告，依據(jù)實際情況推進編制與辦理；負責(zé)臨時占用林地的協(xié)調(diào)及補償工作。此外，對于招標方已開展的部分前期服務(wù)，在結(jié)算環(huán)節(jié)將按照其實際簽訂合同的費用予以扣除。
設(shè)計工作包含（但不限于）：完成初期壩至后期子壩的地質(zhì)勘察報告編制，以及對應(yīng)范圍的施工圖設(shè)計（其中包含組織并通過專家評審環(huán)節(jié)），同時提供項目后期階段的相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
施工工作包含（但不限于）：初期壩及后期子壩等主體及配套工程、燃氣管線拆改及配套工程，以及相關(guān)的采購、催交、監(jiān)造、倉儲、建筑施工、安裝、調(diào)試、驗收、全過程工程管理及施工期間相關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)。同時，投標方按照項目需要完成相關(guān)專項驗收(環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施等），及行業(yè)主管部門及相關(guān)單位規(guī)定，要求的專項審查、備案和驗收工作，確保項目合法合規(guī)交付。
項目實施過程管理中包含但不限于辦理各階段的相關(guān)手續(xù)辦理，與各方的協(xié)調(diào)配合，以及必要的安全評估和檢查、綜合調(diào)試、竣工圖的審核、竣工驗收、質(zhì)量保修等全流程環(huán)節(jié)，直至項目滿足招標人要求并實現(xiàn)交付使用。有關(guān)招標人的具體工作，詳見技術(shù)標書。
2.2 資金落實情況：已落實
2.3 計劃工期：1年。
2.4 建設(shè)地點：山西省昔陽縣居仁村小背坡溝內(nèi)。詳情請聯(lián)系13810007781
3. 投標人資格要求
3.1資格要求1：投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的法人或其他組織；
3.2資格要求2：
投標人非聯(lián)合體的需具備以下資格要求：
（1）投標人須具有工程設(shè)計資質(zhì)電力行業(yè)甲級或以上資質(zhì)；
（2）投標人須具有電力工程施工總承包一級或建筑工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
（3）投標人須具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
投標人為聯(lián)合體的需具備以下資格要求：
（1）設(shè)計單位須具有工程設(shè)計資質(zhì)電力行業(yè)甲級或以上資質(zhì)；
（2）施工單位須具有電力工程施工總承包一級或建筑工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
（3）施工單位須具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
3.3資格要求3：投標人（或聯(lián)合體投標的施工單位）自 2022 年1月1日至投標截止時間（以合同簽訂日期為準），須具有1項貯灰場工程或煤矸石工程或固廢填埋場的施工承包業(yè)績，須提供合同掃描件及項目驗收/投運證明。合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；
3.4資格要求4：
（1）項目負責(zé)人：擬任工程總承包項目負責(zé)人須具有一級注冊建造師資格，具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類），具有1項從事固體廢物(灰渣或爐渣或石膏或礦渣等)堆放場所的建設(shè)（或改造）工程的業(yè)績。須提供合同掃描件，合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)工程的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料 ；
（2）設(shè)計負責(zé)人：擬任設(shè)計負責(zé)人須具有注冊勘察設(shè)計工程師執(zhí)業(yè)資格，具有1項從事固體廢物(灰渣或爐渣或石膏或礦渣等)堆放場所的建設(shè)（或改造）工程設(shè)計的業(yè)績。須提供合同掃描件，合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)工程的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料；
3.5本項目是否允許聯(lián)合體投標：是。
聯(lián)合體成員數(shù)量不超過2個（含牽頭人），投標人在投標文件中明確聯(lián)合體牽頭人。聯(lián)合體投標人需附聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確牽頭方及各方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。聯(lián)合體一經(jīng)聯(lián)合，其成員各方不得單獨參與本項目的投標或與其他單位組成新的聯(lián)合體參與本項目的投標。
備注：
（1）本次招標采用資格后審，潛在投標人提交意向資料后從招標代理機構(gòu)獲取到招標文件，不代表已經(jīng)通過資格審查。資格審查以投標人成功遞交的加密電子投標文件為準。
（2）若在投標文件中所附注冊建造師證書過期或未在電子注冊證書上“手寫簽名”的，可以補充澄清。
（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
4. 招標文件的獲取
招標文件購買時間： 2025年10月23日09:00到 2025年11月3日16:00。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目簡介與招標范圍：
2.1.1項目簡介：
昔陽公司安平發(fā)電廠原規(guī)劃的粉煤灰填溝復(fù)墾項目，因用地政策變化暫時停滯。作為區(qū)域能源供應(yīng)和民生供熱的保障單位，若供熱期出現(xiàn)灰渣無處排放的情況，電廠將面臨停產(chǎn)風(fēng)險。這不僅會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)中斷、居民供暖受阻，影響社會穩(wěn)定。因此，啟動應(yīng)急灰場（粉煤灰綜合利用及土地整治）項目建設(shè)工作刻不容緩。
本項目依據(jù)《土地管理法實施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合電廠保障本年度供熱任務(wù)的實際需求，申請政府緊急占地具有合法性和必要性。此前，政府已組織相關(guān)部門進行研究，同意開展應(yīng)急灰場選址工作，并明確在土地使用后及時開展生態(tài)恢復(fù)。2025年7月28日，昔陽縣政府召開專題會議，正式同意項目選址及相關(guān)工作的開展，為項目推進提供了堅實的政策支持。
在前期方面，已完成應(yīng)急處置實施方案的編制，為項目必要性與可行性提供專業(yè)支撐；昔陽縣自然資源局、林業(yè)局已開展現(xiàn)場用地紅線核查，山西省投資項目備案證已下發(fā)（項目代碼：2509-140724-89-05-635167）；林評報告招標人已委托完成初稿，待評審。在建設(shè)方面，項目選址于電廠現(xiàn)處置場址周邊，主要建設(shè)灰場壩體工程、排水系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、場內(nèi)道路及庫區(qū)內(nèi)燃氣管路拆改等配套設(shè)施。項目分階段推進，確保本年度供熱期前完成主體工程并具備投用條件。
項目涵蓋政府部門全部前置合規(guī)手續(xù)辦理，初期壩至后期子壩勘察、設(shè)計、施工，庫區(qū)內(nèi)燃氣管路拆改，土地復(fù)墾及綠化等多項關(guān)鍵任務(wù)，包含組織并通過專家評審及提供后期技術(shù)服務(wù)。通過落實這些任務(wù)，將保障應(yīng)急灰場建設(shè)合規(guī)高效推進，為固體廢物綜合治理提供支撐，助力電廠穩(wěn)定運營，切實保障區(qū)域能源供應(yīng)和民生供熱需求。
2.1.2工程規(guī)模：
1.位置與交通：位于樂平鎮(zhèn)居仁村附溝（小背溝內(nèi)），距現(xiàn)灰場入口僅約1公里，可直接利用現(xiàn)有場外道路、管理站及洗車裝置，無需新建配套設(shè)施。
2.規(guī)模與儲灰：占地約7公頃（105畝），總儲灰能力不低于60萬噸，預(yù)計滿足1年需求，占地范圍以勘界報告及林地批復(fù)為準。
3.土地與政策：僅占用灌木林地，避開基本農(nóng)田，場址內(nèi)的居仁村已初步同意占用，政策風(fēng)險低。
4.建設(shè)與環(huán)保：涵蓋初期壩、后期子壩、庫區(qū)防滲、排水系統(tǒng)、土地復(fù)墾及綠化等配套工程，確保環(huán)保指標達標及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
5.項目主要內(nèi)容包括：政府部門前置全部合規(guī)手續(xù)辦理、地質(zhì)勘察報告、施工圖設(shè)計及后期階段服務(wù)；初期壩、后期子壩、排水系統(tǒng)、防滲和排滲系統(tǒng)、場內(nèi)道路、土地復(fù)墾及綠化、庫區(qū)燃氣管線拆改、占地補償及項目推進協(xié)調(diào)工作等項目實施。
2.1.3招標范圍：
安平發(fā)電廠粉煤灰綜合利用及土地整治，主要包括但不限于本項目前期手續(xù)、設(shè)計、采購、施工直至竣工驗收合格及整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修、專家評審及驗收等所有內(nèi)容。
前期工作包含（但不限于）：根據(jù)項目需要完成土地預(yù)審與選址意見（國土）、環(huán)境影響評價（環(huán)保）、林業(yè)影響評價（林業(yè)）、水土保持方案（水利）、安全性評價、泉域水影響評估、土地復(fù)墾方案等文件編制及相關(guān)手續(xù)批復(fù)；針對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、文物勘察、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、防洪評價等其他報告，依據(jù)實際情況推進編制與辦理；負責(zé)臨時占用林地的協(xié)調(diào)及補償工作。此外，對于招標方已開展的部分前期服務(wù)，在結(jié)算環(huán)節(jié)將按照其實際簽訂合同的費用予以扣除。
設(shè)計工作包含（但不限于）：完成初期壩至后期子壩的地質(zhì)勘察報告編制，以及對應(yīng)范圍的施工圖設(shè)計（其中包含組織并通過專家評審環(huán)節(jié)），同時提供項目后期階段的相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
施工工作包含（但不限于）：初期壩及后期子壩等主體及配套工程、燃氣管線拆改及配套工程，以及相關(guān)的采購、催交、監(jiān)造、倉儲、建筑施工、安裝、調(diào)試、驗收、全過程工程管理及施工期間相關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)。同時，投標方按照項目需要完成相關(guān)專項驗收(環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施等），及行業(yè)主管部門及相關(guān)單位規(guī)定，要求的專項審查、備案和驗收工作，確保項目合法合規(guī)交付。
項目實施過程管理中包含但不限于辦理各階段的相關(guān)手續(xù)辦理，與各方的協(xié)調(diào)配合，以及必要的安全評估和檢查、綜合調(diào)試、竣工圖的審核、竣工驗收、質(zhì)量保修等全流程環(huán)節(jié)，直至項目滿足招標人要求并實現(xiàn)交付使用。有關(guān)招標人的具體工作，詳見技術(shù)標書。
2.2 資金落實情況：已落實
2.3 計劃工期：1年。
2.4 建設(shè)地點：山西省昔陽縣居仁村小背坡溝內(nèi)。詳情請聯(lián)系13810007781
3. 投標人資格要求
3.1資格要求1：投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的法人或其他組織；
3.2資格要求2：
投標人非聯(lián)合體的需具備以下資格要求：
（1）投標人須具有工程設(shè)計資質(zhì)電力行業(yè)甲級或以上資質(zhì)；
（2）投標人須具有電力工程施工總承包一級或建筑工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
（3）投標人須具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
投標人為聯(lián)合體的需具備以下資格要求：
（1）設(shè)計單位須具有工程設(shè)計資質(zhì)電力行業(yè)甲級或以上資質(zhì)；
（2）施工單位須具有電力工程施工總承包一級或建筑工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；
（3）施工單位須具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
3.3資格要求3：投標人（或聯(lián)合體投標的施工單位）自 2022 年1月1日至投標截止時間（以合同簽訂日期為準），須具有1項貯灰場工程或煤矸石工程或固廢填埋場的施工承包業(yè)績，須提供合同掃描件及項目驗收/投運證明。合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；
3.4資格要求4：
（1）項目負責(zé)人：擬任工程總承包項目負責(zé)人須具有一級注冊建造師資格，具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類），具有1項從事固體廢物(灰渣或爐渣或石膏或礦渣等)堆放場所的建設(shè)（或改造）工程的業(yè)績。須提供合同掃描件，合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)工程的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料 ；
（2）設(shè)計負責(zé)人：擬任設(shè)計負責(zé)人須具有注冊勘察設(shè)計工程師執(zhí)業(yè)資格，具有1項從事固體廢物(灰渣或爐渣或石膏或礦渣等)堆放場所的建設(shè)（或改造）工程設(shè)計的業(yè)績。須提供合同掃描件，合同中須明確工程項目名稱、承包工程范圍及主要內(nèi)容頁或能體現(xiàn)資格業(yè)績內(nèi)容、簽章頁等；若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)工程的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料；
3.5本項目是否允許聯(lián)合體投標：是。
聯(lián)合體成員數(shù)量不超過2個（含牽頭人），投標人在投標文件中明確聯(lián)合體牽頭人。聯(lián)合體投標人需附聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確牽頭方及各方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。聯(lián)合體一經(jīng)聯(lián)合，其成員各方不得單獨參與本項目的投標或與其他單位組成新的聯(lián)合體參與本項目的投標。
備注：
（1）本次招標采用資格后審，潛在投標人提交意向資料后從招標代理機構(gòu)獲取到招標文件，不代表已經(jīng)通過資格審查。資格審查以投標人成功遞交的加密電子投標文件為準。
（2）若在投標文件中所附注冊建造師證書過期或未在電子注冊證書上“手寫簽名”的，可以補充澄清。
（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
4. 招標文件的獲取
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