1.招標條件
本招標項目 懷化市2025年普通國省道第一批大中修工程 （項目名稱）已由 湖南省交通運輸廳（項目審批、核準或備案機關名稱）以 湖南省交通運輸廳關于下達2025年度第一批普通國省道養護資金計劃的通知、湘交函〔2025〕74號 （批文名稱及編號）批準，施工圖設計已由 懷化市交通運輸局 （批準機關名稱）以 懷交批〔2025〕)27號、懷交批〔2025〕)26號、懷交批〔2025〕)25號、懷交批〔2025〕)24號、懷交批〔2025〕)23號、懷交批〔2025〕)22號、懷交批〔2025〕)21號、懷交批〔2025〕)20號、懷交批〔2025〕)19號、懷交批〔2025〕)18號、懷交批〔2025〕)17號、懷交批〔2025〕)16號、懷交批〔2025〕)15號、懷交批〔2025〕)14號、懷交批〔2025〕)13號、懷交批〔2025〕)12號、懷交批〔2025〕)11號、懷交批〔2025〕)10號（批文名稱及編號）批準，項目業主為 懷化市公路建設養護中心 ，養護資金來自 國省專項補助資金及地方自籌 （資金來源），出資比例為 100% ，招標人為 懷化市公路建設養護中心 ，招標代理為 湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：湖南省 懷化 市/州 鶴城區等9個 縣/區境內。
2.2 項目建設規模及招標范圍：項目位于 鶴城區等9個 縣境內，具體如下：洪江縣G241線大修K2451+832～K2461+700；會同縣S249線大修K174+244～K174+800，S342線大修K159+000～K160+000；靖州縣G356線大修K1630+000～K1632+000；溆浦縣G536線大修K354+000～K356+000，S332線大修K159+000～K160+000；沅陵縣S241線大修K231+000～K233+000；中方縣S249線大修K87+570～K87+900。鶴城區S322線中修K245+800～K249+400；洪江縣G320線中修K1571+000～K1573+000，K1581+000～K1585+000，K1602+000～K1609+000，K1610+202～K1610+260，S249線中修K114+421～K115+000，K115+000～K119+200，S334線中修K300+626～K304+632；辰溪縣S250線中修K33+889～K35+128；會同縣S249線中修K188+900～K195+476；靖州縣S249線中修K195+476～K197+000，K209+000～K212+000，K225+000～K228+000；通道縣G209線中修K3095+000～K3096+000，K3098+000～K3099+000，K3100+000～K3101+000；溆浦縣S244線中修K56+697～K62+047；S332線中修K135+890～K146+498，K147+498～K149+710；沅陵G319線中修K1766+000～K1767+000，K1768+000～K1769+000，K1769+000～K1769+671，K1770+021～K1770+778，K1770+778～K1771+000；S241線中修K234+000～K235+000，K236+000～K236+412，K236+412～K236+657，K236+657～K236+842；中方縣G209線中修K2872+200～K2879+335，K2879+335～K2881+986；G320線中修K1610+260～K1613+000，K1614+000～K1615+000，K1616+500～K1621+000；S249線中修K83+000～K84+000，K86+000～K87+000；S250線K76+100～K77+000，K85+000～K85+870，K85+870～K85+999；S322線K189+000～K192+000，K194+000～K195+000，K209+000～K210+000，K240+000～K240+517；麻陽縣G354線中修K875+910～K878+000，K898+000～K899+310，大修里程18.763KM，中修里程共計93.507Km，總里程112.27km。公路等級 一級、二級、三級 。具體要求詳見施工圖設計及工程量清單。
本次招標工程共分為 1 個標段。其類別劃分、工程內容等見下表。
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養護 工程 類別 |
招標工程類別 |
標段號 |
樁號 |
長度 （Km） |
工程內容 |
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修復 養護 |
公路 工程 修復 養護 （大修 、中修） |
1 |
G209：K2872+200～K2879+335，K2879+335～K2881+986，K3095+000～K3096+000，K3098+000～K3099+000，K3100+000～K3101+000； G241：K2451+832～K2461+700； G319：K1766+000～K1767+000，K1768+000～K1769+000，K1769+000～K1769+671，K1770+021～K1770+778，K1770+778～K1771+000； G320：K1571+000～K1573+000，K1581+000～K1585+000，K1602+000～K1609+000，K1610+202～K1610+260，K1610+260～K1613+000，K1614+000～K1615+000，K1616+500～K1621+000； G354：K875+910～K878+000，K898+000～K899+310； G356：K354+000～K356+000，K1630+000～K1632+000； S241：K231+000～K233+000，K234+000～K235+000，K236+000～K236+412，K236+412～K236+657，K236+657～K236+842； S244：K56+697～K62+047； S249：K83+000～K84+000，K86+000～K87+000，K87+570～K87+900，K114+421～K115+000，K115+000～K119+200，K174+244～K174+800，K188+900～K195+476，K195+476～K197+000，K209+000～K212+000，K225+000～K228+000； S250：K33+889～K35+128，K76+100～K77+000，K85+000～K85+870，K85+870～K85+999； S322：K189+000～K192+000，K194+000～K195+000，K209+000～K210+000，K240+000～K240+517，K245+800～K249+400； S332：K135+890～K146+498，K147+498～K149+710，K159+000～K160+000； S334：K300+626～K304+632； S342：K159+000～K160+000； |
總里程112.27km(其中大修里程18.763KM，中修里程93.507Km)。 |
具體要求詳見施工圖設計及工程量清單。 |
本項目計劃總工期 60 日歷天，其中本次招標工程計劃工期為：60 日歷天。本項目合同估算價為： 11165.1萬元。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備根據《公路養護作業單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）規定取得的的路基路面養護乙級及以上資質和交通安全設施養護資質，企業在近3年內（以提交投標文件截止時間前36個月內）至少獨立完成過一個單項合同里程不小于77公里三級及以上普通國省干線公路養護工程（工程內容須含大修工程，且大修工程必須體現具體工程數量或里程長度，新建、改擴建、災后重建工程以及災毀、水毀、小修保養工程均不予認可）類似業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2本次招標（不接受）聯合體投標。聯合體投標的，聯合體所有成員數量不得 超過/ 家，且應滿足下列要求： /。
聯合體的資格認定標準： / 。
3.3 每個投標人可在本次招標中對 1 個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數不得超過本次招標工程類別的標段總數。每個投標人允許中 1 個標。被湖南省交通運輸廳評為C級的投標人，減少1個標段中標的機會（項目招標僅1個標段的除外）。對投標人信用等級的認定條件為：湖南省交通運輸廳（最新年度）年度（最新年度）發布的湖南省公路養護從業單位信用評價結果信用等級。
3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數量（含獎勵增加數量）不得超過該招標工程類別的標段總數，否則，相關投標均無效。
3.5 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續三年（最近第一年至最近第三年）評為C級及以下的投標人投標。
3.6 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。
4. 招標文件的獲取
4.1根據規定，本項目只接受網上獲取招標文件。凡有意參加投標者，請登錄“湖南省公路養護作業單位資信管理系統”（網址：http://113.246.57.32:8088/#/）中注冊、完善、公開本單位信息，并在湖南省公共資源交易中心辦理CA數字證書（具體流程參見網址： http://www.hunca.com.cn/servicePlatform.html）。投標人在辦理CA數字證書時，自行填寫利益相關企業，由電子招投標系統根據投標人填寫的利益相關企業情況，在網上獲取招標文件時自動提醒利益相關企業已獲取招標文件（如利益相關企業獲取招標文件數超過可投標段數的，自動禁止再獲取招標文件），隨機分配標段時自動規避利益相關企業，如因企業未如實填寫利益相關企業導致利益相關企業自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。
4.2辦理完成CA數字認證后，請于于 2025 年 5 月 29 日至 2025 年 6 月 24 日09 ：30 時（北京時間，下同），通過互聯網使用CA數字證書登錄湖南省公共資源交易中心進場交易系統（以下簡稱：“電子交易平臺”，網址：http://222.240.80.75/tpbidder），選擇所投類別后下載招標文件、圖紙等相關資料（該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應在其可投標標段資格數范圍內一次性獲?。瓿色@取招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成招標文件等資料下載。
4.3投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規定從湖南省公共資源交易中心進場交易系統下載招標文件的，招標人將拒收其投標。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 本項目不組織統一踏勘現場。
5.2 投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2025 年 6 月 24 日 09 時 30分，投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標人將拒收。以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。
5.3 投標保證金的遞交：
投標保證金的金額： 80 萬元
（1）投標人采用現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出，投標人應在投標截止時間前以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶一次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）。
招標工程類別：
戶 名：系統隨機生成
開戶銀行：系統隨機生成
賬 號：系統隨機生成
（2）采用銀行電子保函方式，具體要求：應由投標人開立基本賬戶的銀行出具（聯 合體投標的，由牽頭人開立基本賬戶的銀行出具）保函，與銀行查詢授權書原件一并在投標截止時間前交招標人。
（3）采用（系統中可選擇的保證公司保證保險、擔保公司擔保保函等任選其一均可）， 由投標人使用 CA 直接登錄“懷化市公共資源交易平臺”，再點擊對應的項目或標 段進行申請。（如其他電子保函方式等）。
6. 評標辦法
本項目評標辦法采用 合理低價法 。
7. 隨機分配標段
招標人先采取隨機搖號的方式，根據平均分配的原則，對具有隨機分配標段資格的投標人隨機分配標段號，再按程序對投標文件第二個信封（報價文件）開標。
8. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省招投標監管網、懷化市公共資源交易中心網上發布。
9. 附件
附件1：資格審查條件要求（附 投標人須知之附錄）
附件2：評標辦法：(附 第三章 評標辦法全文)
附件3：項目概況
附件4：隨機分配標段辦法
10. 聯系方式
招 標 人： 懷化市公路建設養護中心
地 址： 懷化市
聯 系 人：聶先生
電 話：18174561654
招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司
地 址：長沙市芙蓉區東二環一段 1139 號（湖南國際商務中心二樓）
項目負責人：蔣珍梅
聯 系 人：蔣珍梅
電 話：19967795835
監督部門：懷化市交通運輸局
地 址：懷化市鶴城區迎豐中路 203 號 電 話：0745-2712641
2025 年 5 月 29 日
附件3 項目概況
懷化市2025年普通國省道第一批大中修工程共送審18條國 省道大中修工程，其中中修道路12條，共計約98.286km, 大修 道路6條，共計約18.763km;
主要內容：
1.1.辰溪縣
S250 線 (K33+889-K35+128):公路等級為二級，路面中修， 維修里程長1.239km, 主要工作內容為：路面標線、交通安防設施、標志牌、新做4cm 厚細粒式SBS 改性瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理等。
1.2.溆浦縣
1.2.1.S322 線 (K159+000-K160+000) 、G536 線 (K354+000 -K356+000):公路等級均為二級，路面大修，維修里程分別為1 公里、2公里，合計3公里。主要工作內容為：全厚式水泥路面冷 再生、4cm厚細粒式改性瀝青混凝土、6cm厚中粒式瀝青混凝土、交通安防設施及標志牌等；
1.2.2.S244線 (K56+697-K62+047) 、S332 線 (K135+890-K 146+498 、K147+498-K149+710): 公路等級分別為四級、二級，路面中修，維修里程分別為5.35公里、12.82公里，合計18.17 公里，主要工作內容為：路面標線、交通安防設施、標志牌、新做4cm厚細粒式SBS 改性瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理等。
1.3中方縣
1.3.1. 懷化市中方縣G209 線 (K2872+200～K2881+986) 里程全長9.786km,主要工作內容為：新做4cm 厚細粒式改性瀝青 混凝土、舊路面銑刨、病害處理、交通安防設施、路面標線及標志牌等；
1.3.2. 懷化市中方縣G249 線 (K87+570～K87+900) 全長 0.33km,主要工作內容為：混凝土邊溝加高、新做4cm 厚細粒式 SBS 改性瀝青混凝土、新做5cm 厚中粒式瀝青混凝土、抗裂貼、舊路面挖除、混凝土百米樁、路面標線、交通安防設施及標志牌等；
1.3.3. 懷化市中方縣 G320 線 (K1610+260～K1613+000、K1614+000～K1615+000 、K1616+500～K1615+000) 、S249 線(K83+000～K84+000 、K86+000～K87+000) 、S250 線(K76+100~ K77+000 、K85+000～K85+999) 、S322 線 (K189+000～K192+000、 K194+000～K195+000 、K209+000～K210+000 、K240+000~K240+517) 全長17.656km, 主要工作內容為：新做4cm 厚細粒 式 SBS 改性瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理、抗裂貼、混凝 土百米樁、混凝土里程牌、路面標線、交通安防設施及標志牌等。
1.4.洪江市
1.4.1.懷化市洪江市G241 線 (K2451+823～K2461+700) 里 程全長9.877km, 主要工作內容為：排水工程、路基防護與加固 工程、冷再生工程、新做4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、舊路面 銑刨、路面標線、交通安防設施、路面標線及標志牌等；
1.4.2. 懷化市洪江市 G320 線 (K1571+000～K1573+000、K1581+000～K1585+000 、K1602+000～K1609+000 、K1610+202~ K1610+260) 和懷化市洪江市S334 線 (K300+626～K304+632) 里程全長共17.064km, 主要工作內容為：新做4cm 厚細粒式改性 瀝青混凝土、舊路面銑刨、病害處理、路面標線、交通安防設施、 路面標線及標志牌等；
1.4.3.懷化市洪江市S249 線 (K114+421～K119+200) 里程 全長共4.779km, 主要工作內容為：新做7cm 厚中粒式改性瀝青混凝土、舊路面銑刨、病害處理、路面標線、交通安防設施、路 面標線及標志牌、混凝土百米樁、混凝土里程牌等。
1.5.靖州苗族侗族自治縣
1.5.1.懷化市靖州苗族侗族自治縣G249 線 (K195+476~ K197+000、K209+000～K212+000、K225+000～K228+000) 全長 7.524km,主要工作內容為：路面標線、混凝土百米樁、混凝土 里程牌、新做4cm 厚細粒式 SBS 改性瀝青混凝土、舊路面銑刨及 病害處理等；
1.5.2.懷化市靖州苗族侗族自治縣G356 線 (K1630+000~ K1632+000) 全 長 2km, 主要工作內容為：混凝土邊溝加高、20cm 厚瀝青路面冷再生底基層、20cm 厚5%水泥穩定碎石基層、新做 4cm 厚細粒式SBS 改性瀝青混凝土、新做5cm 厚中粒式瀝青混凝 土、舊路面挖除、混凝土百米樁、混凝土里程牌、路面標線、交 通安防設施及標志牌等。
1.6.沅陵縣
1.6.1.懷化市沅陵縣S241 線 (K231+000～K233+000)全長2km, 主要工作內容為：4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、9cm 厚中 粒式瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理、交通安防設施及標志 牌 等 ；
1.6.2. 懷 化 市 沅 陵 縣 G319線 、S241 縣 (K234+000~ K235+000 、K236+000-K236+842K 、 1766+000-K1767+000、K1768+000-K1769+671 、K1770+021-K1771+000) 全長5.492km,主要工作內容為：新做5cm 厚中粒式改性瀝青混凝土、舊路面銑 刨、病害處理、路面標線、交通安防設施、路面標線及標志牌、 混凝土百米樁、混凝土里程牌等等；
1.7.通道侗族自治縣
懷化市通道侗族自治縣G209 線 (K3095+000～K3096+000、 K3098+000～K3099+000、K3100+000～K3101+000)里程全長3km, 主要工作內容為：新做4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、舊路面銑 刨、病害處理、路面標線、交通安防設施、路面標線及標志牌等。
1.8. 鶴城區
懷化市鶴城區 S322 線 (K245+800～K249+400), 里程全長 3.6km, 主要工作內容為：4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、5cm 厚 中粒式瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理、交通安防設施及標 志牌等。
1.9.麻陽苗族自治縣
懷化市麻陽苗族自治縣G354 線 (K875+910～K878+000、
K898+000～K899+310) 里程全長3.4km, 主要工作內容為：路面 標線、標志牌、新做5cm 厚細粒式SBS改性瀝青混凝土、舊路面 銑刨及病害處理等。
1.10. 會同縣
1.10.1. 懷化市會同縣S249 線 (K188+900～K195+476) 里程 全長6 .576km, 主要工作內容為：4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、 5cm 厚中粒式瀝青混凝土、舊路面銑刨及病害處理、交通安防設施及標志牌等；
1.10.2.懷化市會同縣S249 線(K174+244～K174+800)、S342 線(K159+000～K160+000) 里程全長1.556km,主要工作內容為： 4cm 厚細粒式改性瀝青混凝土、5cm 厚中粒式瀝青混凝土、舊路 面銑刨及病害處理、交通安防設施及標志牌等。
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