本招標項目為2026年中國鐵塔新疆分公司15地市維護整治施工綜合服務采購項目（項目編號：JSZB-2025-19913），招標人為中國鐵塔股份有限公司新疆分公司、鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司、鐵塔能源有限公司新疆分公司，招標代理機構為江蘇中博通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。
1.招標范圍
1.1招標范圍：本項目為集中招標項目。
1.2本次集中招標合同有效期為：自合同簽訂之日起至2026年12月31日。
1.3本次招標預估規模、實施地域、計劃工期、質量標準要求、技術標準要求如下：
（1）預估規模：8891萬元（含稅）。
（2）招標內容：維護更新改造項目（資本類）、日常維修項目（成本類）。包括但不限于招標期內所有塔類項目（更新改造站、維護改造大修、站址拆遷、外市電引入等，兩翼業務鐵塔、機房和外市電等改造和拆遷）的維護整治施工綜合服務范圍，但不包含招標人確定為專項管理的工程項目。
工作內容包含但不限于：
（1）土建施工：施工內容包括但不限于混凝土擋墻、護坡、機房圍欄、爬梯、彩鋼苯板機房防火材料整體改造、彩板房加固除銹大修、非金屬機房、微型機房搬遷、機房接地網、太陽能基礎整治、塔基新增預埋件、二次澆筑等。
（2）配套施工：施工內容包括但不限于開關電源、蓄電池、配電箱、電纜、空調、綜合機柜、室外機柜、油機、新增天線支架的安裝、搬遷、拆除、割接、調試測試等，基站傳輸接入、無線設備、有線傳輸設備、天饋系統安裝調測等、二次搬運等。
（3）外市電施工：電力線路施工、電氣設備安裝、高低壓供電部門報裝、停送電、調試、檢測、試驗、測試、電力線路整治、電力設備整治、其他電力設施整治及電力線路和設備故障的搶修等。
（4）直流遠供施工：直流遠供設備（主要含局端、遠端等）的安裝、檢測、開通、系統調測、電力電纜的布放施工。
（3）計劃工期：維修、搶修類項目自甲方通知后24小時完工；新建項目及改造涉及高壓接火項目自開工之日起50天完工，改造不涉及高壓接火項目自開工之日起20天完工。
（4）保修期：保修期為自竣工驗收合格之日起計算。①基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程保修期不得小于設計使用年限；②電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年；③其他項目不得小于12個月。
（5）實施地域：新疆維吾爾自治區（不含烏魯木齊）。
（6）質量標準要求：符合國家、行業及技術規范書要求。
（7）技術標準要求：符合國家、行業及技術規范書要求。
1.4承包方式：包工部分包料。
1.5本項目劃分標段，具體標段劃分如下：
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標段名稱 |
各標段預估含稅金額（萬元） |
中標人數量 |
中標份額 |
各份額預估含稅金額（萬元） |
實施地域 |
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標段1：喀什、克州 |
2071 |
2 |
60% |
1243 |
喀什（喀什市、疏附縣、疏勒縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣、圖木舒克市）、克州（阿圖什市、阿合奇縣） |
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40% |
828 |
喀什（葉城縣、澤普縣、莎車縣、麥蓋提縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、英吉沙縣）、克州（阿克陶縣、烏恰縣） |
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標段2：阿克蘇、和田 |
2018 |
2 |
60% |
1211 |
阿克蘇（阿克蘇市、溫宿縣、阿拉爾市、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣）、和田（皮山縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣） |
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40% |
807 |
阿克蘇（拜城縣、庫車市、沙雅縣、新和縣）、和田（和田市、和田縣、墨玉縣、昆玉市） |
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標段3：昌吉、奎屯、石河子、塔城 |
1775 |
2 |
60% |
1065 |
昌吉（奇臺縣、木壘縣、吉木薩爾縣、五彩灣、阜康市）、奎屯（奎屯市、胡楊河市）、石河子（石河子市、石河子團場）、塔城（塔城市、裕民縣） |
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40% |
710 |
昌吉（呼圖壁縣、瑪納斯縣、昌吉市、五家渠市）、奎屯（烏蘇市）、石河子（沙灣縣）、塔城（額敏縣、托里縣、和豐縣） |
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標段4：伊犁、博州 、克拉瑪依、阿勒泰 |
1554 |
2 |
60% |
932 |
伊犁（鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、伊寧縣、尼勒克縣）、博州（精河縣、雙河市、阿拉山口市）、克拉瑪依市（克拉瑪依區、白堿灘區）、阿勒泰（阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣） |
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40% |
622 |
伊犁（伊寧市、霍爾果斯市、可克達拉市、霍城縣、察布查爾縣）、博州（博樂市、溫泉縣）、克拉瑪依市（獨山子區、烏爾禾區）、阿勒泰（北屯市、福海縣、富蘊縣、青河縣） |
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標段5：巴州、哈密、吐魯番 |
1473 |
2 |
60% |
884 |
巴州（庫爾勒市、鐵門關市、和靜縣、焉耆縣、博湖縣、和碩縣)、哈密（伊州區、新星市）、吐魯番（鄯善縣） |
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40% |
589 |
巴州（且末縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣）、哈密（巴里坤縣、伊吾縣）、吐魯番（高昌區、托克遜縣） |
本項目允許投標人同時中標的最多標段數為2個。
1.6本項目設置最高投標限價，最高投標限價為95%，投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。
2.投標人資格要求
2.1?投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機構，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.2?投標人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。
2.3?投標人應同時具備以下資質：
（1）住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的通信工程施工總承包三級及以上資質；
（2）住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質；
（3）住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的電力工程施工總承包三級及以上資質；
（4）國家能源局頒發的有效的承裝(修、試)電力設施許可證三級及以上（須同時具備承裝類、承修類、承試類）；
（5）住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
注：①如投標人已根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)的規定換領相應專業等級資質證書，則按照相應資質管理規定和資質標準認定投標人資質。
②根據《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發展改革委令第30號)規定，自2025年7月1日起實施新標準，對于過渡期中尚未按新辦法換證的企業，持有舊版有效期內四級及以上（須同時具備承裝類、承修類、承試類）視為滿足要求。
2.4?投標人應同時具備以下人員：
（1）通信類安全生產管理人員：
①企業主要負責人：具備通信行業主管部門頒發的有效的企業主要負責人安全生產考核合格證書（A證）1人；
②項目負責人：具備通信行業主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證）1人；
③專職安全生產管理人員：具備通信行業主管部門頒發的有效的專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）1人。
（2）住建類安全生產管理人員：
①企業主要負責人：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的企業主要負責人安全生產考核合格證書（A證）1人；
②項目負責人：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證）1人；
③專職安全生產管理人員：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）1人。
（3）特種作業人員：
①具備應急管理部門頒發的有效的低壓電工特種作業操作證1人；
②具備應急管理部門頒發的有效的高壓電工特種作業操作證1人；
③具備應急管理部門頒發的有效的高處安裝、維護、拆除特種作業操作證1人；
④具備應急管理部門頒發的有效的熔化焊接與熱切割特種作業操作證1人。
注：①應提供人員的有效的身份證、資格證書等掃描件。②應提供人員2025年6月至投標截止之日任意連續3個月的社保繳納證明，社保繳納主體名稱應是投標人或其分公司（母公司或子公司不予認可），社保繳納證明應有明確的起始時間和截止時間信息，否則不予認可；如人員為企業法定代表人無須提供社保繳納證明。③人員資格證書中涉及注冊/所在單位的應與投標人一致。④安全生產管理人員可1人同時具備通信類和住建類同類別（同時具備A證或同時具備B證或同時具備C證）安全生產考核合格證書，或2人分別具備通信類或住建類安全生產考核合格證書；特種作業人員中電工可1人同時具備低壓電工和高壓電工特種作業操作證，或2人分別具備低壓電工或高壓電工特種作業操作證；其他人員1人同時具備多個證書按1人計算。⑤各標段之間企業主要負責人可以復用，其他人員不可以復用；若出現人員復用，則按照標段順序依次計取。
2.5?控股及管理關系：
（1）投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
（2）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同投標人，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。
（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或者存在交叉任職的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.6?投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包除外；
（3）為本招標項目的監理人；
（4）為本招標項目的代建人；
（5）為本招標項目提供招標代理服務的；
（6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
（7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
（8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
（9）被依法暫停或取消投標資格的；
（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
（11）進入清算程序，財產被接管或凍結，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（12）在最近三年（自投標截止之日起前三年）內被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的；
（13）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（14）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（15）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；
（16）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入全國或新疆維吾爾自治區“禁止交易企業名單”的；
（17）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入同類服務的“中國鐵塔全國級或公司級或新疆維吾爾自治區級供應商黑名單”，且本項目在禁止參與范圍內的。
（18）法律法規規定的其他情形。
2.7?本項目不接受聯合體投標。
3.資格審查方法
本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間：2025年11月26日19時30分至2025年12月01日19時30分（北京時間，下同）。
4.2招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：
（1）登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6.投標人注冊”。
（2）完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。
（3）獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。
4.3招標文件費用：本項目售價200元人民幣，不區分標段，售后不退。
（1）招標文件款通過登錄“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”（網址：https://zb.chinaccsscm.cn/）完成本項目的費用支付，招標文件費用支付流程詳見“供應商登錄-下載中心-供應商平臺操作手冊.doc”。平臺注冊：“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”企業注冊信息，提交審核單位“江蘇中博通信有限公司”，審核時間：每日上午08時30分至11時30分，下午13時30分至17時30分(北京時間)。超過90分鐘未經審核的可聯系：電話025-83303501。
（2）支付完成后點擊“線下支付”并聯系采購代理機構確認后下載招標文件。
4.4招標文件款發票事宜：招標文件款發票類型為增值稅電子普通發票，增值稅電子普通發票請投標人登錄“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”自行下載。
（1）增值稅普通發票和專用發票的稅率都是6%。
（2）發票一經開具不可退換更改。
（3）增值稅發票有效期180天（自開票之日起），過期不補開。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：2025年12月22日10時30分。
5.2電子投標文件的遞交：通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。
5.3以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至8.1條款招標人地址（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。
5.4本項目將于投標文件遞交截止同一時間通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/單位負責人或者其委托代理人準時參加。
5.5電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式：
（1）當電子投標文件上傳異常時，投標人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。
（2）因投標人自身原因導致電子投標文件遞交失敗造成的后果由投標人自行承擔。
（3）因投標人自身原因導致投標文件未解密的，視為投標人撤銷投標文件。
（4）因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。
6.投標人注冊
6.1平臺注冊
（1）有意參與本項目投標的潛在投標人需完成“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”注冊后，方可申領本項目招標文件。
（2）已在“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。
（3）未在“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。
6.2?CA證書辦理
（1）首次使用“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”的潛在投標人須提前辦理CA證書進行電子投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。
（2）CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。
6.3技術支撐聯系方式
（1）常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。
（2）聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊，項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。
7.發布公告的媒介
本招標公告同時且僅在“中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）”、“鐵塔在線商務平臺（www.tower.com.cn）”、“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）”、“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）”上發布，其他媒介轉載無效。
8.聯系及異議接收方式
8.1聯系方式
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招 標 人：中國鐵塔股份有限公司新疆分公司、鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司、鐵塔能源有限公司新疆分公司 |
招標代理機構：江蘇中博通信有限公司 |
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地 ???址：新疆烏魯木齊市北京北路1999號萬象天地商務公園1-1 |
地????址：南京市虎踞北路80 新疆地址：新疆烏魯木齊市新市區北京北路3999號陽光恒昌萬象天地一品苑6-501 |
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郵 ???編：/ |
郵????編：/ |
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聯 系 人：劉經理 |
聯?系?人：鄧歡、袁玉芳、呂詩嬌 |
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電 ???話：0991-7637000 |
電 ???話：13999825486、15099531839、 16698915579 |
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電子郵件：/ |
電子郵件：jszbzbdl12345@163.com |
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網 ???址：/ |
網????址：/ |
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開戶銀行：/ |
開戶銀行：中信銀行南京城北支行 |
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賬 ???號：/ |
賬????號：3110530034550033269 |
8.2異議接收方式：登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（jszbzbdl12345@163.com）提出。受理異議的聯系人和聯系方式詳見8.1條款。
8.3招標投標行政監督部門：新疆維吾爾自治區通信管理局。
8.4重要提示：為貫徹落實招投標法律法規，遏止串通投標等不正當市場競爭行為，加強對違法違規投標行為的打擊力度，營造公平健康的營商環境，推進投標人誠信體系建設，在招標過程中，發現串通投標行為，招標人將依據相關法律法規、招標文件以及中國鐵塔股份有限公司相關管理規定從嚴處理，并視情節嚴重程度，將有關情況移交監管部門處理。由此產生的一切法律后果及經濟損失，均由違規投標人自行承擔。發現疑似串通投標行為，也將記錄情況，并重點關注深入核查。
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招標代理機構：江蘇中博通信有限公司
日期：2025年11月26日