2025年鄆城發電公司菏澤采煤沉陷區光伏發電基地項目（趙樓） 一期工程EPC總承包二次招標公告

2. 項目概況與招標范圍

2.2 項目名稱： (山東公司)菏澤采煤沉陷區光伏發電基地項目(趙樓) 一期工程 EPC 總承包二次招標

2.3 建設地點：菏澤市鄆城縣

2.4 建設規模：80MW，本次為一期工程，建設 25MW 集中式光伏發電項目

2.5計劃工期：2025 年 9 月 15 日至 2025 年 12 月 30 日

2.6 招標范圍：菏澤采煤沉陷區光伏發電基地項目（趙樓）-一期工程 項目開關站、光伏場區及集電線路等（不含送出線路）的施工圖設計、 竣工圖編制，設備、材料的采購（甲供設備除外），所有設備、材料的 卸車、二次倒運（含裝卸）和保管，全部建筑安裝施工及調試、試運、 消缺，并網手續辦理，相關專項驗收、協調及其他等全部工作。具體工 作內容包括但不限于此：1.設計部分：投標人負責技術規范書編制（含 甲供、乙供設備邊界劃分），必要的地質勘察（招標人已完成范圍外），試樁（含試樁大綱編審、試樁施工、試樁報告審查等全過程工作），開關站、光伏區域及集電線路的施工圖設計、竣工圖編制及相關 技術服務等。（施工圖設計階段應在樁基布置圖中明確每個樁基礎的三 維定位坐標，確保滿足全容量布置要求）2.設備部分：招標人提供的設 備和材料詳見備注一，其余設備和材料由投標人采購、供貨，所有設備 和材料（含招標人提供的設備和材料）由投標人負責卸車、接收、保管、保養、堆場（要求不得占用發包人勘界范圍內的光伏場區）、二次 倒運（包含堆場租賃、甲供設備由堆場運送至施工現場）、檢驗、檢測、資料（包括但不限于：合格證、說明書、圖紙、開箱記錄、開箱清 單）收集，備品備件、專用工具、消耗品以及相關的技術資料移交等。

 

3.施工部分：包含光伏發電場（含招標人提供的土地外地面清表、植被 清理、余方棄置、垃圾清運等工作）、開關站、施工及運維所需道路、 五通一平、邊坡防護、排水設施、臨時設施等所有建安工程（含開關站 水源、施工電源）、系統檢查測試、分系統調試、整套系統啟動調試、 試運；集電線路征租地（含臨時用地、永久用地）范圍內的房屋、青苗、樹木、電桿、墳等土地附著物的賠償清理及相關手續；負責協調與 項目相關的所有工作并支付費用（包括集電線路穿（跨）越、遷移等各 種因素產生的費用）；負責按照政府要求進行工程建設期間光伏區地面 恢復草地種植條件、環境保護施工及水土保持工程的初步設計和施工（按環評、水保批復方案實施）、建設期工程保險（不含建筑工程一切 險、安裝工程一切險、第三者責任險）。
4.項目試驗包含但不限于此：

（1）計量試驗；（2）、高壓設備常規及特殊試驗；（3）、涉網試驗：包含有功、無功控制能力測試，并網點電能測試，SVG 性能試驗，PMU 精度校驗，快速頻率相應（以國網最新并網項目要求為準）；5.新 能源場站建模：包含新能源機組建模和模型驗證，SVG 建模和模型驗證，場站等值建模和模型驗證（如電網要求），場站寬頻震蕩風險評估 等。包含工程樁檢測、項目性能驗收試驗等。負責組織召開啟委會，承 擔檢查評審費及會務費，完成開關站受電。6.手續辦理及工程驗收：投 標人配合招標人完成征租地的協調工作，投標人負責的相關工作及費用：施工及運維所需道路的維護、修復和交通手續辦理；項目光伏場區、開關站征租地過程測量測繪復核以及配合招標人完成地表附著物清 點、統計等工作，繪制廠區租地范圍圖、確認最終光伏場區使用面積； 建設場區當地鎮級以下項目用地手續交付辦理。負責項目開工手續辦

理、能監局電力建設工程安全管理備案、質量監督注冊、各個階段電力 建設工程質量監督申請、檢查，承擔檢查評審費及會務費并取得能監局 工程安全管理備案登記表及質檢投運備案書等。負責項目規劃、國土、 電力、環保、水土保持（監理、監測及驗收）、農業、公路、水利、林 草、公安、消防（設計備案、驗收）、住建、節能、應急預案（編制及 備案）、職業健康（設計、施工及其驗收）、安全設施（設計、施工及 其驗收）、竣工資料編制歸檔及驗收、防雷檢測、竣工驗收等與項目建 設及驗收的相關專題編制及評審、協調、交通等費用，并取得相關部門 的驗收批文或備案回執。負責完成環境保護施工及水土保持工程的初步 設計和施工（含植物等相關措施，取得水土保持初步設計備案回執）、 完成水保全部工作內容。負責工程建設檢測費、電力工程質量檢測費等 工程建設費用。工程完工后，負責完成達標投產驗收、專項驗收及竣工 驗收、審計配合、移交以及質保期內的服務，完成項目后評價，工程質 量要求符合國家、行業或地方驗收標準并滿足設計文件及其他相關規范 的要求。負責工程驗收（含安全設施、消防、勞動安全和職業病防護設 施、防雷等專項驗收和竣工驗收）及投產交付、檔案移交以及質保期內 的服務；備品備件、專用工具、消耗品以及相關的技術資料移交；培

訓、審計配合等；建設期工程保險（不含招標人負責投保的建筑工程一 切險、安裝工程一切險和第三者責任險）；從項目建設直至項目竣工驗 收的相關審批手續（不含開工前批復：項目備案、林草地、選址意見書、土地預審、建設用地批復、地災評估、水保、環評、文物、軍事、壓覆礦產、社穩、安全預評價、職業病危害評價，開關站國有土地使用 證）。投標人辦理安全管理備案、質量監督注冊、過程監督檢查及整改 閉環、網絡通訊調試驗收、并網手續（協助業主簽訂購售電合同、高壓 供用電合同和并網調度協議、通信通道（租賃、調試、第一年維護）合 同費用、電力業務許可證、并網調度鑒定卡）并負責相關評審費用，直 至最終取得轉商運手續。負責檔案、消防、環保（含開關站電磁輻射）、安全、職業衛生、水保三同時相關手續辦理。配合招標人完成環 保應急預案、環保、水保、安全設施設計的驗收、消防、勞動安全和職 業病防護設施、防雷、檔案等各項專項驗收、竣工驗收（包含相關驗收 費用），滿足國家安全、反恐等相關的要求。負責項目投產移交、檔案 移交以及質保期內的服務；負責人員培訓、審計及后評價配合等。本項 目開關站與送出線路的分界點為開關站出線門型構架，開關站圍墻內構 架的設備、材料、附件及建筑安裝工程均含在本標段內（包含送出工程 站內光纜引接、熔接、附件、測試等所有工作）。本工程作為 EPC 總承 包工程，投標總價是投標人全面實質響應招標文件規定的項目的所有責 任和風險的固定總價。7 備注一：招標人提供設備材料為：以發包人提 供設備清單為準。8 備注二：若本項目發生因政策變化導致用地范圍變 動，需重新辦理相關手續，投標人需負責相關手續（包括但不限于：測 繪、環評、水保、壓覆礦、洪評、社穩、地災、文物、軍事、選址意見 書等）辦理并重新取得批復或審批意見。施工過程中與地方政府及職能 部門協調工作。工程實施過程中因項目地塊發生 20%以內調整變化引起 的設計變更費用不作調整。

3. 投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未 被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。

3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：

（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/） 被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；

（2）按照供應商管理相關規定，應在規定范圍內停 止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有  效期結束時間晚于投標截止日的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節 進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上  述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照  招標文件載明的方式進行舉證。

3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質 進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。

3.1.5 符合法律、法規規定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

 

3.2.1 企業資質要求：須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程施 工總承包二級及以上資質；和工程勘察(巖土工程、工程測量)專業乙級及以上 資質；和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質；和有效的安 全生產許可證；和承裝類三級、承試類三級電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國家發展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關要求（2025 年 12 月 31 日前原許可證在有效期內的，在 對應的新的等級范圍內有效）。

3.2.2 企業業績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農光（含林光）互補/漁光互補）光伏電站已竣工 EPC 總承 包業績。

3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有（機電工程專業或建筑工程專 業）一級注冊建造師執業資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。

3.2.4 人員業績要求：擬派項目經理須具有 1 個及以上 25MW（或 MWp）及 以上（平原/荒漠/山地/農光（含林光）互補/漁光互補）光伏電站已竣工施工 總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經理業績。

3.2.5 接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

3.2.5.1 聯合體允許最多 2 家單位聯合組成，聯合體各成員單位應當具備 與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績，聯合體各方不得再單獨參加 或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要 求的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協 議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的 應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權 委托書應符合“投標文件格式”的規定。

3.2.5.2 聯合體設計單位須具有工程勘察(巖土工程、工程測量)專業乙級 及以上和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質；近 5 年須具 有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上已投運的（平原/荒漠/山地/農光（含林  光）互補/漁光互補）光伏電站設計業績或已竣工 EPC 總承包業績。

3.2.5.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程 施工總承包二級及以上資質；須具有有效的安全生產許可證；近 5 年須具有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農光（含林光）互補/漁光 互補）光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工 EPC 總承包業績。

3.2.5.4 聯合體承裝、承試單位須具有承裝類三級、承試類三級電力設施  許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國 家發展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關要求（2025 年 12 月 31 日前原許  可證在有效期內的，在對應的新的等級范圍內有效）。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC 業績或施工業績的竣工驗收證明必須經建  設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業績可提供用戶 證明；聯合體設計單位提供的 EPC 總承包業績可僅提供用戶證明，無需提供竣 工驗收證明）。

（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則 不予認可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉建設部 辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師 電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使 用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信 息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及  《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并  說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上 沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以 竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

3.3.3 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記 錄。

3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

3.3.6 如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委 員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變 更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。

3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施 工的除外）。

3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代 表人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文 件、技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子 簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規 定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標文件的獲取

獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請于 2025 年07 月 22 日至 2025 年08 月 05 日 17 時 00 分（北京時間，下同），登錄下載電子招標文件

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